一、基于管理特質(zhì)的鄧小平教育思想

關(guān)于鄧小平教育思想的基本內(nèi)容或體系構(gòu)成，國內(nèi)外已有不少研究和概括。盡管研究者概括的角度不盡相同，但大家的基本要點卻是相近的。①根據(jù)學(xué)習(xí)和整理，我們認為，鄧小平教育思想關(guān)涉理論與實踐兩個層面的探索，主要由“教育地位論”“教育人才論”“教育目標論”“教育方向論”“教育服務(wù)論”“教育改革論”“教育領(lǐng)導(dǎo)論”等方面內(nèi)容構(gòu)成。［4］

(一)關(guān)于教育目標

人是具有高度意識和目的性動物。教育目標是教育工作的“綱”，是教育管理活動的預(yù)想結(jié)果，是教育管理工作所要解決的首要問題。鄧小平對此十分重視，有一系列講話進行闡述。從早期要求人才又紅又專，到后來“四有新人”的指出，表明了鄧小平教育管理思想的發(fā)展歷程?？疾焖鼘ξ覈ぷ鲗嶋H的影響，“四有”新人的目標，實際上取代了傳統(tǒng)的教育目的的提法，并成為我國新時期教育方針的理論依據(jù)。

(二)關(guān)于教育管理指導(dǎo)方針

教育管理指導(dǎo)方針，是在教育目標基礎(chǔ)上提出的指導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展與管理工作的總體策略。1983年10月，鄧小平為景山學(xué)校題詞:“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”?！叭齻€面向”的題詞著眼于教育與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，不僅把教育提到新的戰(zhàn)略高度，而且指明了新時期教育管理工作的指導(dǎo)方針?！叭齻€面向”有別于我國此前以“教育方針”模式指導(dǎo)教育的思路，是鄧小平在我國教育管理上的重大創(chuàng)舉?！叭齻€面向”思想在鄧小平教育管理思想中居于核心地位。

(三)關(guān)于教育管理改革的策略

改革是人類社會進步的基本動力與一般模式。由于種種原因，我國教育發(fā)展與社會要求嚴重不適應(yīng)。對此，鄧小平70年代中期就開始整頓，粉碎“四人幫”后，他自告奮勇抓教育的撥亂反正。此后又及時從現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略高度，提出教育必須與經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的改革目標，并就改革的策略、原則、步驟以及一些具體問題發(fā)表了意見。根據(jù)鄧小平教育改革思想，中央發(fā)布了以《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》為代表的一系列改革決定，要求教育改革必須從體制改革入手系統(tǒng)進行。教育要改革是鄧小平教育管理思想中的一個重要部分，而真抓實干則是鄧小平教育管理思想的靈魂。

(四)關(guān)于教育管理方法

進行教育管理，不但要提出正確的目標任務(wù)，策略原則，而且要解決途徑與方法問題。鄧小平在長期領(lǐng)導(dǎo)工作中積累了豐富經(jīng)驗，形成一個以一切從實際出發(fā)，務(wù)實求真為核心的方法體系，這個方法體系包括:抓頭頭、抓方向;走群眾路線，加強服務(wù)意識;整頓學(xué)校秩序，樹立良好風(fēng)氣等三個方面。鄧小平教育管理方法的實質(zhì)是思想方法，富有鮮明個性，表現(xiàn)出卓越的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

(五)關(guān)于教育管理隊伍建設(shè)

隊伍及其組織是革命建設(shè)成功的保證，重視領(lǐng)導(dǎo)制度和干部隊伍建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平對此十分重視，要求改革領(lǐng)導(dǎo)制度，制定科學(xué)的干部選拔標準，提高管理隊伍的素質(zhì)。根據(jù)鄧小平的思想，黨對干部素質(zhì)提出了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”要求。鄧小平還要求教育管理干部要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，使自己成為管理的內(nèi)行。理順體制、提高素質(zhì)、合理結(jié)構(gòu)構(gòu)成了鄧小平關(guān)于隊伍建設(shè)的基本內(nèi)容?？梢姡囆∑皆诮逃芾矸矫娴奶剿?，注重整體性、系統(tǒng)性，具有鮮明的求實性特征。它不僅為探索中國特色教育管理模式提供了方向性指導(dǎo)，而且為人們學(xué)習(xí)現(xiàn)實的教育管理理論提供了生動教材。［5］

二、學(xué)習(xí)鄧小平教育思想的管理啟示

江澤民在十五大報告中指出:“一個世紀以來，中國人民在前進道路上經(jīng)歷了三次歷史性的巨大變化，產(chǎn)生了三位站在時代前列的偉大人物:孫中山、毛澤東、鄧小平?！蔽覀冋J為，這一分析概括，特別是三次巨變、三位偉人的論斷，也適用于對一個多世紀來中國教育演進的概括，彰顯了鄧小平教育探索的戰(zhàn)略性。鄧小平之所以成為給中國教育事業(yè)帶來重要影響的偉人，不僅在于他身居中樞，能高瞻遠矚，百折不撓地推進改革開放;還在于他善于領(lǐng)導(dǎo)管理———親自主持、切實指導(dǎo)，真正把教育置于現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，并將中國教育現(xiàn)代化提升到嶄新水平。思想的戰(zhàn)略性和管理特質(zhì)，使鄧小平教育思想當(dāng)然地成為繼毛澤東教育思想后我黨在教育領(lǐng)域的指導(dǎo)思想。目前，我們有必要根據(jù)全面深化教育綜合改革的新形勢，體悟鄧小平教育思想的精神實質(zhì)，進一步促進和提高教育管理工作的質(zhì)量與效益。

(一)重視國民“教育意識”尤其是領(lǐng)導(dǎo)者的“管理意識”，增加教育的有效投入，切實推進科教興國戰(zhàn)略

“精神變物質(zhì)”的本質(zhì)，就是“掌握群眾”。從社會主義革命建設(shè)全局確立教育的地位，是中國共產(chǎn)黨幾代中央集體領(lǐng)導(dǎo)教育工作的傳統(tǒng)，而從現(xiàn)代化建設(shè)全局高度確立教育優(yōu)先發(fā)展地位并且切實落實這種戰(zhàn)略地位，這是貫穿鄧小平教育思想的靈魂。黨的“十五大”制定的科教興國戰(zhàn)略正是對此思想的貫徹。目前，如何與時俱進，真抓實干，把廣大師生員工的思想凝聚到“中國夢”及其確定的各項教育任務(wù)上來，這是我國教育戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個時期的主題。科教興國戰(zhàn)略實施的前提是落實教育的戰(zhàn)略地位。但是，對于小生產(chǎn)意識濃厚的黨內(nèi)“左”傾頑癥來說，鄧小平的這個思想，也需要“年年講，月月講，天天講”。落實鄧小平這一戰(zhàn)略思想，就是要與時俱進，以新的體制促進和提高全社會的“教育意識”，努力使每個家庭乃至于每個公民，明確自己在“落實教育戰(zhàn)略地位”中應(yīng)負的責(zé)任，使尊師重教成為社會風(fēng)尚和核心價值觀，凝聚為推動中華民族偉大復(fù)興的主流文化。鄧小平認為，抓緊抓好教育，關(guān)鍵在于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取決于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)是否胸懷全局地、一貫地把教育作為戰(zhàn)略目標和工作重點的一個環(huán)節(jié)而予以高度重視，并正確決策、切實落實。首先，摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對教育事業(yè)重要性的認識，提高他們落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的責(zé)任感、緊迫感;其次，要強化評價導(dǎo)向，樹立正確的政績觀，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作業(yè)績與其任用獎懲結(jié)合起來，使教育也成為“硬任務(wù)”，實行優(yōu)獎劣汰;再次，要強化領(lǐng)導(dǎo)管理，樹立依法治國觀。通過健全法制嚴格執(zhí)法，提高教育政策法規(guī)的權(quán)威性，切實使教育的戰(zhàn)略地位落到實處。

(二)明確培養(yǎng)目標和辦學(xué)方向，強化“頂層設(shè)計”，重視組織制度建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)管理隊伍的素質(zhì)

明確辦學(xué)方向，其實質(zhì)就是要堅持正確的辦學(xué)方向，把培養(yǎng)“四有”新人作為我國教育改革發(fā)展的根本目的。學(xué)習(xí)鄧小平教育思想，我們要認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，在各級學(xué)校加強政治思想品德教育。當(dāng)前，我國政治思想品德教育，特別要重視民族優(yōu)良傳統(tǒng)和核心價值觀教育，為未來公民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。俗話說，能謀全局者，方能成大事。隨著我國改革推進和多元化格局的確立，隨著教育訴求和價值觀的分化，“知識改變命運”與“學(xué)無以致用”的現(xiàn)實并存，我國教育改革也面臨前所未有的新挑戰(zhàn)———計劃經(jīng)濟下的大包大攬和自由主義下對教育放任自流的做法，都勢必不能。如上所述，以體制改革統(tǒng)攬全局是鄧小平理論也是鄧小平教育思想的重要特征。在這里，我們學(xué)習(xí)鄧小平教育思想的具體體現(xiàn)，就是要認真學(xué)習(xí)研究、正確宣傳引導(dǎo)、真正貫徹落實鄧小平同志重視教育、重視科技的戰(zhàn)略思想。其中，首要的一點，就是要根據(jù)“十八大”描繪的藍圖和三中全會“全面深化改革”的部署，強化“頂層設(shè)計”，保證“適應(yīng)”與“促進”:“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力……”①建立新的多元一體的投入保障機制，推動教育事業(yè)長期健康發(fā)展。我們認為，在現(xiàn)代化建設(shè)進程中，教育能否充分發(fā)揮戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，取決于教育能否適應(yīng)社會發(fā)展的多方面需要，取決于教育與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的適應(yīng)程度。這種需要和適應(yīng)程度，既體現(xiàn)在宏觀的教育發(fā)展規(guī)模、各級各類教育的比例、專業(yè)科類結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展水平及其結(jié)構(gòu)的適應(yīng)上，也體現(xiàn)在微觀的辦學(xué)思想、模式、內(nèi)容及培養(yǎng)人才的素質(zhì)和規(guī)格上。與此相關(guān)，一是要更新教育觀念，實現(xiàn)教育內(nèi)容、方法和手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化，這是教育工作質(zhì)量的具體保證。二是理順關(guān)系，形成一套科學(xué)合理的法規(guī)和制度系統(tǒng)，這是教育工作開展的法制保證;三是要建立一支素質(zhì)高且組合合理的教師隊伍與教育管理干部隊伍，這是教育工作“出人才，出成果”的組織保證。

(三)從全局出發(fā)鼓勵創(chuàng)新，真抓實干，彰顯改革實踐的“主旋律”，全面提高教育的質(zhì)量與效益

解放思想，一切從實際出發(fā)，是鄧小平理論的靈魂。求真務(wù)實是鄧小平的一貫作風(fēng)，也是鄧小平教育思想的永恒魅力。鄧小平1988年在一次講話中說，創(chuàng)新“是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標志?！保?］20世紀90年代初又明確指出:“什么事情總要有人試第一個，才能開拓新路”，改革開放就要敢于試驗，看準了就大膽地試，大膽地闖，“就是要有創(chuàng)造性?！保?］鄧小平提出的敢于創(chuàng)新，理所當(dāng)然地包括教育的改革和創(chuàng)新。鄧小平多次強調(diào)，教育改革不能停留在口上、紙上，要真抓實干。真抓實干，改革創(chuàng)新，充分體現(xiàn)為解決當(dāng)前影響教育發(fā)展的實際困難和關(guān)鍵問題。影響我國教育發(fā)展的兩個實際困難是，一是教師隊伍整體素質(zhì)不高并且很不穩(wěn)定，積極性和專業(yè)化程度都亟待提高。其中，主要是能力素質(zhì)和專業(yè)理念問題。二是教育經(jīng)費保證機制從整體上說沒有完全建立起來。其中，既有投入不足的問題，也有效益不高的問題，主要還是投入不足。上述兩方面相互交織:沒有足夠的投入，不可能有豐厚的產(chǎn)出;沒有高水平的教師及其積極性，不可能有效發(fā)展好的教育。步入新世紀，盡管教師待遇有了較大改善，但是，我們教育上很多指標沒有達到同等國家相應(yīng)水平。鄧小平的論述言猶在耳———我們應(yīng)增強解決這一問題的責(zé)任感和緊迫感，否則“就會誤大事，就要負歷史的責(zé)任?！保?］影響我國教育發(fā)展的關(guān)鍵問題是，教育缺乏創(chuàng)新，難以培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。這也是當(dāng)前我國教育改革的焦點。我們的傳統(tǒng)教育弊端很多，其重要弊端是唯書唯上，坐而論道，忽視生產(chǎn)勞動實踐，不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)。教育必須改革創(chuàng)新，是形勢發(fā)展的客觀要求。這意味著，教育創(chuàng)新必須與時俱進，突出實踐在教育過程中的“主旋律”地位，在教育實踐中學(xué)習(xí)、突破，在教育實踐中檢驗、推廣。而提高教育質(zhì)量與效益的關(guān)鍵，就是真抓實干，加強教育的改革力度，強化內(nèi)外部保證機制，以改革求健康發(fā)展，以創(chuàng)新要質(zhì)量效益。

作者：談力群 郭孝文 單位：安徽師范大學(xué)