一、印象非洲

中非友誼，源遠流長。上世紀60年代初，周恩來總理訪問非洲13國，架起了中非友好的橋梁。隨之，支援非洲的項目陸續(xù)展開。70年代初非洲國家大力支持恢復(fù)了我國在聯(lián)合國的合法地位，毛澤東主席曾風趣地講到:“是非洲朋友把我們抬進聯(lián)合國的。”80年代以來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和中非文化交流的不斷加強，越來越多的中國人踏足非洲大陸，越來越多的非洲朋友渴望了解中國。特別是近年來，中非高層領(lǐng)導(dǎo)頻繁互訪，政治互信和相互支持不斷增強，中非友誼在更加廣泛的土壤里扎根。非洲教育界的專家，學(xué)者深刻感悟到21世紀的到來將給絕望的人帶來希望，給貧窮的人帶來財富，而更重要的是給知識貧乏的人帶來知識。

二、非洲努力推進開放與遠程學(xué)習(xí)

在非洲大陸，開放與遠程學(xué)習(xí)在不斷地發(fā)展過程中，其認可度、前景和聲望在日益提高。2002年在南非德班召開的非洲教育部長會議上，提出了由南非主辦全非洲開放與遠程教育會議的想法。在當年12月召開的聯(lián)合國教科文組織非洲會員國教育部長會議上采納了這一提議。2004年2月2日在南非開普敦召開了全非洲開放學(xué)習(xí)與遠程教育部長會議，進一步推動了開放與遠程教育的發(fā)展，形成了“開普敦宣言”。為了推進非洲遠程教育，成立了非洲遠程教育理事會，它是一個非洲層面的教育機構(gòu)，依據(jù)肯尼亞法律注冊。作為非洲遠程教育提供者和實踐者的統(tǒng)一機構(gòu)于2004年在肯尼亞的埃格頓大學(xué)正大起動。2005年8月在南非大學(xué)舉辦就職會議和動員大會，決定成立常設(shè)秘書處，設(shè)在肯尼亞內(nèi)羅畢。該理事會的目標是:促進非洲的開放與遠程學(xué)習(xí)、靈活與持續(xù)學(xué)習(xí);促進非洲在開放與遠程學(xué)習(xí)方面的研究和培訓(xùn);促進遠程學(xué)習(xí)政策的制定;促成非洲內(nèi)部及全球范圍內(nèi)開放與遠程教育的合作;提供個人、機構(gòu)、政府討論開放與遠程學(xué)習(xí)政策問題的平臺;提供開放與遠程學(xué)習(xí)思想交互、資源共享的論壇。2008年7月非洲遠程教育理事會第二屆會議和會員大會在尼日利亞國立開放大學(xué)舉行，會議重申了非洲對開放與遠程學(xué)習(xí)的依賴和責任，反思了現(xiàn)實情況以及非洲對教育優(yōu)先思想的一致認識。會議設(shè)為六個分主題。即開放與遠程學(xué)習(xí)和教師發(fā)展;應(yīng)對千年目標的挑戰(zhàn):開放與遠程學(xué)習(xí)的角色、潛力和影響;開放與遠程學(xué)習(xí)的能力建設(shè);開放與遠程學(xué)習(xí)中的質(zhì)量保證;開放與遠程學(xué)習(xí)中的協(xié)作與伙伴關(guān)系:模式、挑戰(zhàn)與應(yīng)對;發(fā)展中國家的電子學(xué)習(xí)和開放與遠程學(xué)習(xí):問題與前景。一年后，2009年8月非洲遠程教育理事會校長研修班在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉辦，本次研修班旨在讓會員單位的校長們了解諸多項目的最新信息;創(chuàng)建非洲質(zhì)量保證和認證署;提出了未來四年理事會的戰(zhàn)略規(guī)劃和優(yōu)先合作的領(lǐng)域;組建一個由開放與遠程學(xué)習(xí)提供者所組成的協(xié)作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)建一個記錄所有遠程學(xué)習(xí)實踐者信息的數(shù)據(jù)庫。以上戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注共同需求，關(guān)注未來優(yōu)先合作的領(lǐng)域，關(guān)注質(zhì)量保證和課程開發(fā)，受到了會員國的歡迎和重視。會后一個專門的質(zhì)量保證小組設(shè)在尼日利亞開放大學(xué)，主要負責推進非洲遠程教育質(zhì)量的評價和認證。協(xié)作與伙伴關(guān)系小組設(shè)在坦桑尼亞開放大學(xué)，專責推動非洲的合作和伙伴關(guān)系。南非大學(xué)負責領(lǐng)導(dǎo)非洲和區(qū)域數(shù)據(jù)庫的開發(fā)。雖然，這些遠景規(guī)劃從制定到現(xiàn)在，還為時尚短，理論研究和實踐探索還在不斷推進之中，但已形成的一個協(xié)調(diào)的、合作的、系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的傳輸方式和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將對非洲大陸遠程教育起到強有力的政策支持和組織保證，它是非洲遠程教育的一大特色。

三、南非大學(xué)的引領(lǐng)和示范作用

南非既是個區(qū)位名又是國名，它地處非洲最南端，國土面積120多萬平方公里，人口4400多萬，全國有9個省。南非是世界上唯一同時存在三個首都的國家，分別是行政首都、立法首都和司法首都。南非是非洲最大的經(jīng)濟體，是非洲經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一，南非的遠程教育堪稱發(fā)展中國家的先進教育。南非有36%以上的大學(xué)生通過遠程教育的方式接受高等教育，這些學(xué)生大部分都在業(yè)余時間學(xué)習(xí)，其中23歲以上的學(xué)生超過80%。南非遠程教育的規(guī)模相當龐大，它為不同學(xué)習(xí)需求的人提供學(xué)習(xí)機會。南非目前有22所大學(xué)，而南非大學(xué)是一所專門致力于發(fā)展遠程教育的大學(xué)，是一所公立性大學(xué)。它開始時與英國19世紀30年代創(chuàng)建的倫敦大學(xué)一樣，只是負責考試和頒發(fā)文憑的一個自學(xué)考試機構(gòu)，1837年建立了好望角大學(xué)，可為考試成功者授于學(xué)位，1877年其學(xué)位在英國及其殖民地國家得到承認。1916年正式更名為南非大學(xué)。1946年開始設(shè)置第三級遠程教育。1951年學(xué)校重組為專門為校外提供學(xué)位課程的多媒體教學(xué)的遠程教育大學(xué)，成為遠程教育領(lǐng)域的先驅(qū)。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，南非大學(xué)圍繞遠程教育的獨特職能，遂步建立起了一套完整的先進的遠程高等教育系統(tǒng)，2009年10月南非大學(xué)成立了開放與遠程教育研究所，以及聯(lián)合國教科文組織開放與遠程學(xué)習(xí)教席，參與了非洲的很多合作倡議。對非洲開放遠程教育起到了引領(lǐng)和促進作用。南非大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位證書被世界各國廣泛承認。南非前總統(tǒng)曼德拉曾通過遠程教育形式于1989年獲取該校法律學(xué)士學(xué)位。目前，在非洲的任何一個開放遠程教育創(chuàng)新，在南非大學(xué)面前都會黯然失色。南非大學(xué)是非洲最大的高等教育機構(gòu)。是世界上辦學(xué)規(guī)模最大的13所“巨型大學(xué)”之一，它以較高質(zhì)量的遠程教育著稱于世。南非大學(xué)確立“面向未來、面向?qū)W習(xí)型社會和開放型教育”的辦學(xué)理念，致力于為終身學(xué)習(xí)服務(wù)，為更多的人提供接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會。她的校訓(xùn)“戰(zhàn)勝困難的希望”，一直激勵著學(xué)生，改善和提高學(xué)習(xí)者的社會生活質(zhì)量。南非大學(xué)的遠景是“為人類服務(wù)的非洲大學(xué)”。南非大學(xué)有11個分校，有20多萬注冊學(xué)生，1130多名專職教師，隨著高等教育向大眾化、平民化的方向發(fā)展，遠程教育正被越來越多的用于接收那些不能進入面對面教學(xué)機構(gòu)的學(xué)生。南非現(xiàn)任總統(tǒng)雅各布•祖馬在2010年國家講話中明確指出:“我們的目標是，到2014年要讓每年有資格進入大學(xué)的學(xué)生數(shù)增長到17．5萬。”這其中遠程教育將發(fā)揮重要作用。南非大學(xué)在辦學(xué)實踐中始終堅持以人為本、以學(xué)生為中心的遠程開放教育的理念，形成了自身的顯明特點。一是明確的辦學(xué)定位。歷史形成了南非大學(xué)是一所專門致力于發(fā)展遠程教育的大學(xué)。二是宏大的辦學(xué)規(guī)模。僅2002年南非大學(xué)正規(guī)注冊的學(xué)生人數(shù)達13萬多人。三是優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量。2002年該校獲得了國際鑒定委員會的質(zhì)量認證和結(jié)論，享有遠程教育的很高國際聲譽。四是完善的學(xué)歷體系。該校頒發(fā)的學(xué)歷資格不僅種類多，而且層次齊全。有學(xué)士、碩士、博士三種學(xué)位和二種證書。五是系統(tǒng)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。除了總校以外，還設(shè)有6大地區(qū)教學(xué)中心，在國內(nèi)外設(shè)立8個學(xué)習(xí)中心，475個考試中心。六是先進的基礎(chǔ)設(shè)施。通過因特網(wǎng)進行雙向教學(xué)，為邊遠地區(qū)的學(xué)生提供電子通訊。建有全國規(guī)模最大的學(xué)術(shù)型圖書館，校部主館區(qū)建筑面積為47000平方米，藏書量達200多萬冊。七是靈活的教學(xué)方式，該校學(xué)習(xí)方式相對寄宿大學(xué)有以下優(yōu)點:

(1)工讀交替，可業(yè)余學(xué)習(xí)。

(2)地域開放，可跨省跨國學(xué)習(xí);

(3)課程自主，可自選主攻方向;

(4)自主組合，建立學(xué)習(xí)小組。

(5)考試方便，可隨當?shù)乜紙鰠⒓涌荚嚒?/P>

(6)因材施教，特殊培訓(xùn)指導(dǎo)。八是顯明的國際特點，南非大學(xué)十分注重國際合作交流，它和世界上多所大學(xué)建立了校際合作關(guān)系。該校僅2002年在非洲其他國家、美洲國家、亞洲國家、歐洲國家、和大洋洲國家共招生13532人，占全部學(xué)生的10%左右。綜上所述，遠程教育在非洲教育中發(fā)揮著重要作用，其潛力正在充分體現(xiàn)，非洲大陸上大量的寬帶鏈接將使得遠程教育的前景不可估量。隨著高等教育大眾化，一個巨大的、新興的，擁有相當數(shù)量學(xué)生的全球市場正在形成。非洲遠程教育將會扮演更加重要的角色，做出更大的貢獻。

作者：冀鼎全 單位：陜西廣播電視大學(xué)