刊發(fā)論文國際人權(quán)法的視野

　　摘 要 作為發(fā)展權(quán)主要標志的1986年《發(fā)展權(quán)利宣言》自通過之后，學術(shù)界對其爭論就一直未斷，由于各國觀念和制度上的差異與障礙，發(fā)展權(quán)問題在理論和實踐上至今尚未得到很好的解決。從國際人權(quán)法的發(fā)展脈絡(luò)來看，《聯(lián)合國憲章》及一系列國際人權(quán)保護文件抽象地肯定了集體人權(quán)的地位，民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)等具體人權(quán)形式先后從集體人權(quán)觀的母腹之中經(jīng)歷了艱辛的孕育之后分離而來。

　　關(guān)鍵詞 發(fā)展權(quán) 人權(quán) 集體人權(quán)

　　一、發(fā)展權(quán)的提出與相關(guān)理論爭議

　　二十世紀七十年代，廣大發(fā)展中國家爭取自身獨立和發(fā)展的運動風起云涌，得到了國際社會的普遍關(guān)注，引起了人們關(guān)于發(fā)展權(quán)是否是人權(quán)這一問題的思考與探索。1986年12月4日，在聯(lián)大第41屆會議上，以146票通過、1票反對、8票棄權(quán)通過了《發(fā)展權(quán)利宣言》，該《宣言》第1條第1款規(guī)定：“發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展過程中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實現(xiàn)。”

　　自《發(fā)展權(quán)利宣言》通過后，理論界圍繞著發(fā)展權(quán)的屬性和法律地位的爭論就源源不斷，正是支持者和批評者的尖銳論斷使得發(fā)展權(quán)的理論和實踐價值迅速凸顯。由于受到不公正的國際政治經(jīng)濟關(guān)系和傳統(tǒng)人權(quán)文化的影響，關(guān)于發(fā)展權(quán)究竟是不是一項人權(quán)，能否具備一項人權(quán)所具有的資格仍然是當代國際人權(quán)理論和實踐領(lǐng)域中存在嚴重分歧和尖銳對立的問題。

　　支持者， 發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)的組成部分，具有基本人權(quán)的屬性，是普遍的和不可剝奪的，也是以民族自決權(quán)為基礎(chǔ)的國家、民族、個人享有的政治、經(jīng)濟文化、社會各方面發(fā)展權(quán)利的統(tǒng)一;而反對者主要從發(fā)展權(quán)的法律地位和權(quán)利屬性兩個方面對發(fā)展權(quán)進行了駁斥，認為發(fā)展權(quán)與人權(quán)的基本概念不相符，有關(guān)發(fā)展權(quán)的理論還不完善：其一，從法律地位上來講，在聯(lián)合國大會上所通過的《發(fā)展權(quán)利宣言》以及其他一系列相關(guān)決議只是一種宣示和倡導，這一系列文件并不具有法律約束力，只能算作是國家經(jīng)濟政策等方面的導向，因此，發(fā)展權(quán)缺乏作為人權(quán)的充分法律依據(jù);其二從權(quán)利屬性上來講，有人主張發(fā)展權(quán)是集體人權(quán)，只有國家才能夠主張，而非個人人權(quán)，有人主張發(fā)展權(quán)是一項個人人權(quán)而非集體人權(quán)，還有一些人則認為發(fā)展權(quán)既是集體權(quán)利也是個人權(quán)利。

　　二、發(fā)展權(quán)的法律地位分析

　　(一)發(fā)展權(quán)作為一項人權(quán)的合理性分析

　　《發(fā)展權(quán)利宣言》第1條第2款規(guī)定：“人的發(fā)展權(quán)利意味著充分實現(xiàn)民族自決權(quán)，包括在關(guān)于人權(quán)的兩項國際公約有關(guān)規(guī)定的限制下對他們的所有自然資源和財富行使不可剝奪的完全主權(quán)”。因此，我們可以從發(fā)展權(quán)與民族自決權(quán)的關(guān)系入手來分析發(fā)展權(quán)作為一項人權(quán)的合理性。

　　1.民族自決權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展

　　民族自決權(quán)的一個主要元素就是自由謀求經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利。例如，國際人權(quán)兩公約第1條第1款規(guī)定：“所有人民都有自決權(quán)。他們憑借這種權(quán)利自由決定他們的政治地位，并自由謀求他們的經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展。”這表明自決權(quán)包含了政治、經(jīng)濟、社會和文化四個方面的要素。國際人權(quán)兩公約第1條第2款規(guī)定：“所有人民得為他們自己的目的自由處置他們的天然財富和資源，而不損害根據(jù)基于互利原則的國際經(jīng)濟合作和國際法而產(chǎn)生的任何義務(wù)，在任何情況下不得剝奪人民的生存手段。” 這條充分表明了人們所享有的經(jīng)濟自決權(quán)，意味著人們能夠自由的決定其經(jīng)濟地位，能夠自由的利用其享有的自然資源而謀求經(jīng)濟上的發(fā)展。因此，民族自決權(quán)包含的經(jīng)濟自決權(quán)為發(fā)展權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

　　2.民族自決權(quán)與社會發(fā)展

　　所有人民憑借自決權(quán)而享有自由決定其社會發(fā)展的權(quán)利，這種權(quán)利在加速各國的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。例如，1969年12月11日，聯(lián)大第2542 (XXIV)號決議通過的《社會進步與發(fā)展宣言》，是聯(lián)合國內(nèi)部促進社會發(fā)展權(quán)的一項主要文件。該《宣言》第1條規(guī)定：“所有人民和全體人類不分種族、膚色、性別、語言、宗教、國籍、人種、家庭地位或社會地位、政治信念或其他信念，均有權(quán)在尊嚴和自由中生活和享受社會進步的成果，而他們本身則應對此作出貢獻。”這意味著在實踐自決權(quán)的過程中，每個國家以及每個民族和人民都有權(quán)利自由決定自己的社會發(fā)展目標，確定自己的優(yōu)先重點以及決定其完成這些目標的方法和手段而不受任何外來干涉。

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