2021-4-10 | 城市生態(tài)論文
優(yōu)化西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán),也是實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展所必備的條件[1]。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(2010)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)界定為:“在特定的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資源條件下,按照一般的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,采取一定的措施,不斷提高產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次和發(fā)展水平,以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一般蘊(yùn)含兩層含義:一是在增長(zhǎng)過程中,農(nóng)業(yè)部門份額的顯著下降,工業(yè)部門的比重明顯上升,服務(wù)業(yè)部門略有上升;二是工業(yè)部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)由低級(jí)向高級(jí),由低勞動(dòng)生產(chǎn)率向高勞動(dòng)生產(chǎn)率,由低附加值向高附加值,由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型的發(fā)展變化過程。
經(jīng)過第一輪西部大開發(fā),中國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。第一產(chǎn)業(yè)比重有所降低,實(shí)力有較大增強(qiáng);第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢,比重較低;第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)穩(wěn)定,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低[2]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展看到了希望,同時(shí)也帶來了新的問題———西部工業(yè)增加值占全國(guó)的比重逐年下降,西部地區(qū)制造業(yè)在全國(guó)所占份額也在不斷下降[3]。相對(duì)于東、中部地區(qū),西部工業(yè)增長(zhǎng)較慢,導(dǎo)致西部工業(yè)增加值占全國(guó)的比重仍在下降。在工業(yè)內(nèi)部,煤炭、石油、天然氣、電力等能源工業(yè)生產(chǎn)能力在不斷向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,而制造業(yè)則進(jìn)一步向東部地區(qū)集中,直接導(dǎo)致西部地區(qū)制造業(yè)在全國(guó)所占份額的下降。
當(dāng)前西部并未完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),同時(shí)還面臨新的問題和挑戰(zhàn),即東部勞動(dòng)密集型和能源密集型產(chǎn)業(yè)有向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。生態(tài)環(huán)境脆弱和水資源匱乏一直是制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。東部勞動(dòng)密集型和能源密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,無疑會(huì)加重西部生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān),甚至?xí)?duì)西部地區(qū)帶來新的環(huán)境污染問題。當(dāng)更加脆弱的生態(tài)環(huán)境反過來制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí),西部很可能會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)難以協(xié)調(diào)的境地。在我國(guó)西部12個(gè)省份中,青海省是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一,也是我國(guó)最具有西部特征的大省之一。該省荒漠化面積較大、侵蝕程度嚴(yán)重,且境內(nèi)植被均屬于典型高寒類型,一旦遭到破壞就很難恢復(fù)。另外,青海省所轄的三江源區(qū),不僅是我國(guó)乃至整個(gè)東南亞地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)地,也是生態(tài)環(huán)境極其脆弱的保護(hù)區(qū),一旦遭受污染,將會(huì)對(duì)整個(gè)流域造成影響。關(guān)注青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),及時(shí)監(jiān)控和預(yù)防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)帶來的污染風(fēng)險(xiǎn),對(duì)青海省和我國(guó)的發(fā)展都意義重大。因此,本文首先以環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)分析青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性,進(jìn)而采用環(huán)境投入-產(chǎn)出模型[4-5]計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)中帶來的污染物排放量,最后對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)過程中可能帶來的污染風(fēng)險(xiǎn)做了評(píng)估與分析,為西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考信息。
1數(shù)據(jù)與方法
1.1數(shù)據(jù)來源
研究采用的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是人均GDP,1990-2010年GDP數(shù)據(jù)來源于1991-2011年《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》,人均GDP數(shù)據(jù)基于當(dāng)年人口數(shù)據(jù)匡算。環(huán)境指標(biāo)包括廢水排放總量、SO2排放總量、煙塵排放總量。相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)直接取自2001-2011年《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》。投入產(chǎn)出表中不同部門的數(shù)據(jù)主要從《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》和2007年中國(guó)省級(jí)投入產(chǎn)出表獲得。投入產(chǎn)出表的部門主要被分為三大產(chǎn)業(yè)部門。其中,第二產(chǎn)業(yè)部門細(xì)分為采礦業(yè)、洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、金屬、非金屬及其他資源采選業(yè)、制造業(yè)、電、熱、氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及建筑業(yè),第三產(chǎn)業(yè)部門細(xì)分為交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)、教育以及其他服務(wù)業(yè)。
1.2方法
1.2.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—環(huán)境質(zhì)量回歸模型
環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系時(shí)常引用環(huán)境庫茲涅茨曲線(EnvironmentKuznetCurve,簡(jiǎn)稱EKC)[6]。EKC是描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染水平關(guān)系的計(jì)量模型[7-8]。該模型指出,環(huán)境質(zhì)量與人均收入水平呈倒U曲線型關(guān)系。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候,環(huán)境污染程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加劇;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后,也就是說,到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后,隨著人均收入的進(jìn)一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善[9]。
1.2.2經(jīng)濟(jì)—環(huán)境投入產(chǎn)出模型
傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出表并沒有將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的研究當(dāng)中,但20世紀(jì)70年代以來,隨著對(duì)環(huán)境問題的日益關(guān)注,西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系將投入產(chǎn)出分析方法應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,建立了一系列包括環(huán)境指標(biāo)的投入產(chǎn)出模型。本研究將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中的人力資本(教育)、交通、水電氣供應(yīng)等部門從傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出表中分離出來,并在投入產(chǎn)出表中的投入欄加上污染物產(chǎn)生欄目,相應(yīng)地產(chǎn)生了資源使用及回用部門和中間產(chǎn)品生產(chǎn)部門污染物產(chǎn)生象限、最終需求領(lǐng)域污染物產(chǎn)生象限和污染物總排放量象限(表1)[10]。這種表式表達(dá)相對(duì)簡(jiǎn)單,易于計(jì)算各個(gè)生產(chǎn)部門的廢物總排放量,分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和廢物產(chǎn)生的關(guān)系。其中,qijp表示第j生產(chǎn)部門生產(chǎn)過程中消耗第i生產(chǎn)部門產(chǎn)品數(shù)量;Yip表示最終產(chǎn)出領(lǐng)域?qū)Φ趇生產(chǎn)部門產(chǎn)品的消耗量;Xip表示第i生產(chǎn)部門總產(chǎn)出;Zip為第j生產(chǎn)部門生產(chǎn)過程中的總投入量;Eijp第j生產(chǎn)部門生產(chǎn)過程中第i種污染物的排放量;Yiw為最終需求領(lǐng)域產(chǎn)生的第i種污染物數(shù)量;Xiw為各部門第i種污染物總排放量。根據(jù)表1,從生產(chǎn)平衡角度,可以得出以下平衡方程。
2青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然性
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
自2000年國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,青海省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均呈現(xiàn)加速上升趨勢(shì)(圖1(左)),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化(圖1(右))。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下,青海省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由2000年的15.2∶41.3∶43.5調(diào)整為2010年的10.0∶55.1∶34.9,而且,隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐步降低,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐年增大并超過第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重則一直處于較平穩(wěn)狀態(tài)??梢钥闯?,西部大開發(fā)以來,青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,第二產(chǎn)業(yè)比重與第一、三產(chǎn)業(yè)比重的差距日益明顯,呈現(xiàn)一、三、二產(chǎn)業(yè)比例由低到高的發(fā)展趨勢(shì)。依據(jù)克拉克定理,隨著人均國(guó)民收入水平的提高,勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng),當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí),勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[11-12],當(dāng)前,青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系依然存在。