一、農村經濟管理工作的主要任務
新時期農村經濟管理工作主要涵蓋以下任務：
第一，減輕農民負擔。在農業發展過程中，農民負擔沉重直接影響農民種植積極性，不利于農民生活改善，同時也會減緩農村經濟建設速度。盡管近年來政府相繼出臺政策舉措，使農民負擔顯著減輕，但防止農民負擔反彈的工作仍不容忽視。只有建立健全監督管理體制，完善農民減負的法律法規，嚴格農民負擔監測、調查、責任追究，才能從根本上確保農民減負工作落到實處，強化農民負擔專項治理，切實保證農民群眾的利益。
第二，強化農村資產管理。資產的保值增值是農村經濟建設成果的重要體現。政府部門需要對農村集體資產進行合理的規劃，使資源得到合理配置，保證集體財產安全，并促進資產的增值，這樣才能推動農村經濟建設持續穩步發展。在農村集體經濟的管理中，政府部門為強化資產管理，就必須建立經濟管理監督機制，積極引入先進的財務管理方法，組建專業化管理隊伍，通過實施審計監督，推行民主化管理，使集體財產資源實現科學的流動，獲得有效的開發。
第三，促進農業產業化經營。產業化經營是提高農業經濟效益、實現農民增收的重要途徑，同時也是農業可持續發展的重要方向。促進農業產業化經營需要以加強土地承包經營權流轉管理為前提，使農村的主要產業擁有健康的發展環境。如農村養殖、育苗、蔬菜、花卉等產業，具有廣闊的發展前景，農業附加值高，所以政府部門需要圍繞本地區的優勢產業，完善管理舉措，增加科技投入，使農業產業化經營擁有強勁的發展動力。
第四，加快專業合作經濟組織發展。近年來農業種植和培育的新技術不斷得到推廣，農業基地建設呈現出喜人的成果。為促進農業經濟發展，農村地區應根據市場需求，積極開展多種形式的專業合作，營造本地區的優勢產業。從基地建立到培育示范，以及經驗推廣，都離不開專業合作經濟組織的支持。因此，政府部門應采取科學的管理舉措，提高農民進入市場的組織化程度。
第五，完善農業社會化服務體系建設。農業社會化服務體系包含為農業生產提供社會化服務的組織機構與方法制度，是社會各方力量為農業生產服務的綜合體現，有助于較小的農業生產單位克服自身的弊端，更好地適應市場要求，提高經濟效益。為加強農村經濟管理，政府部門應完善機構和隊伍建設，建立科學的工作機制與靈活的服務機制，針對地區農業生產的實際，制定系統的農業社會化服務舉措，提高社會化服務水平。
二、農村經濟管理工作面臨的主要問題
農村經濟管理工作復雜而充滿挑戰，特別是在我國新農村建設中，經濟管理工作尚未跟上發展的步伐，仍存在一定的問題需要解決。
第一，基層領導重視不足。基層領導的重視與否直接影響到農村經濟管理改革的步伐。近年來黨和政府對農村經濟管理工作給予高度的重視，并制定一系列規章制度來推進工作的發展。但在基層農村，地方政府對規章制度的重視不足，執行力差，因而經濟管理工作往往不見成效。造成這一問題的原因是多方面的，在廣大農村地區，信息閉塞，思想傳統，基層領導的思想轉變也不是一蹴而就的，很多領導對轉型時期新農村的發展認識不夠深入，文化素質不高，所以也很難從根本上推進農村經濟管理工作。
第二，經濟管理體制不健全。農村經濟管理工作需要有健全的體制作為保障，但受基層領導重視不足的影響，經濟管理體制建設仍未能更上時代的步伐，在農村中還未完全形成一套適應市場經濟體制的管理理念和管理體制，現有的管理體制并不能適應農村的社會結構、農民的利益結構，從而也使經濟管理工作缺乏有效的執行依據，有的工作無法及時跟進，并由此影響到農民的利益維護。另外經濟管理本身應當是依法執行的工作，但在很多農村地區法制意識較為淡薄，對于農民減負監督、財務資產管理、土地承包等工作缺少法律的強大支持，從而影響到經濟管理工作的順利推進。
第三，公共事業發展滯后。公共事業是社會利益公平分配的重要途徑，是改善農民生活、縮小城鄉差距的需求所在，不僅在我國新農村建設中占據重要地位，也關系著農村整體經濟水平的提升。盡管近年來我國農村公共事業發展取得了多方面的成果，但農村與城鎮公共事業建設相比，差距始終非常明顯，而且基礎本身就很薄弱。在很多農村地區，由于缺少充足的資金保障，基層政府也難于開展全面的公共事業建設，如醫療、教育、養老基礎設施建設不足，專業人才較少，尚不能滿足廣大農民對公共服務的需求。
第四，農民利益維護不到位。廣大農民群眾是農村經濟建設的重要力量，有效維護農民利益可以提升農民積極性，加速新農村建設。但從目前的農村經濟管理工作來看，農民利益的維護并不到位。首先，農戶在農業生產經營上具有獨立和分散的特點，這就為新技術、新方法的推廣增加了難度，農產品技術含量低就會影響現代農業的發展，不利于農民增收。還有的地區地理條件差，土地規模經營不理想，農民積極性直接受到影響。其次，我國實行“一免三補”政策后，很多農民不愿將土地使用權流轉，所以增收空間也較為狹小。而且在“一免三補”政策的激勵下，不少農民也希望重新從事耕地種植，土地流轉糾紛時有出現。最后，在一些基層地區還不乏挪用農業補貼款的現象，貪污腐敗案件的發生也造成對農民利益的損害。
第五，農村人口素質有待提高。農民素質直接關系到農村經濟建設的水平以及發展的速度。長期以來，農村地區的受教育水平與城鎮相比存在明顯的差距。目前農村人口的就業觀念發生很大變化，農村地區本身受教育人口比重有限，而且學歷較低，中高等學歷人群在畢業后一般不愿回到家鄉，而是希望向城市發展。所以留守在農村地區的多為婦女、老人和孩子。由于受教育水平有限，農民對很多問題的認識不夠深入，對新生事物不易接受，例如對新機械設備的使用感到吃力，在培訓班中不能完全領會新的種植培養技術。另外農村基層管理人員的素質也是參差不齊，從事經濟管理的人員管理理念落后，知識結構單一，因而也不能適應新時期農村經濟管理工作的要求。
三、加強農村經濟管理工作的舉措
針對當前存在的問題，基層政府部門應增強對農村經濟管理工作的重視，建立健全農村經濟管理體制，完善公共事業建設，制定群眾利益維護機制，提高農村人口素質。第一，增強對農村經濟管理工作的重視。農村經濟管理工作的加強與改進首先需要獲得基層領導的重視，只有基層領導真正從思想上實現轉變，深入認識到此項工作的重要性，才能更好地推進工作發展。因此，上級政府部門應注重深入基層，開展相關的宣傳和教育工作，向基層宣傳經濟管理工作在新農村建設中的意義，對當地經濟發展的貢獻作用，進而指導縣鄉級黨委和政府對經濟管理工作進行改革。而且為調動基層政府部門的積極性和主動性，鼓勵基層領導轉變觀念，創新思維，農村經濟管理工作應納入到政府績效考核的范疇，對銳意進取、努力推進經濟管理工作發展的部門和人員，給予相應的獎勵。
第二，建立健全農村經濟管理體制。當前農村經濟管理工作需要盡快實現管理方式的轉變，著力深化體制改革和制度創新，建立適應市場競爭的新型管理體制。作為基層政府部門，應當順應時代的發展和改革的潮流，以構建服務型政府為目標，使經濟管理工作呈現嶄新的風貌。首先，政府部門應通過轉變資源利用方式，使農村經濟結構得到轉型，既保證本地區農業經濟的持續健康發展，又能促進剩余勞動力的轉移。其次，政府部門應關注農業發展水平的提高，努力增加農業科技含量，積極發展農產品加工業，建設加工示范基地，拓寬銷售市場，帶動農民增加收入。最后，政府部門還應立足法制化管理，加快完善相關法律法規，使農村經濟管理步入法制化軌道。
第三，深化農村公用事業建設。公共事業建設是推動農村經濟發展的重要力量，新時期農村建設需要大量的人才，需要充分調動農民的積極性。通過從醫療、教育、養老等領域入手，解決廣大農民看病難、文化素質不高、養老等問題，有助于農民提高從事生產活動的積極性，感受到社會利益分配的公平性，同時也將縮小城鄉之間的差距。為此，基層政府應調整現行的財政體制，統籌財力，切實為農村公共事業建設提供有力的資金保障。不僅基層政府應將公共基礎設施建設投資納入預算體系，上級政府部門應注意協調好城鄉社會事業的發展，形成以城補鄉的長效機制。
第四，制定群眾利益維護機制。加強農村經濟管理從根本上是為了推動新農村的發展，使廣大農民群眾從中受益。一方面，基層政府應采取多種方法，為農民增收創造條件。例如，政府部門應鼓勵農戶從事綠色農業、生態農業的發展，生產優質農產品，并利用當地生態環境，開發生態旅游項目；壯大農村合作經濟組織，使農業資源得到優化配置，農業實現規模化、現代化、產業化經營，提高農民收入。另一方面，基層政府應建立科學的利益協調機制和矛盾處理機制，充分保障群眾權益，妥善處理各種矛盾問題，強化服務職能。基層領導要善于深入群眾當中，了解群眾的心聲，及時發現問題，制定應對措施。例如對于當前農村的土地承包問題，政府部門應確保對土地經營權流轉的科學管理，規范流轉市場，按照法律規范解決矛盾糾紛。
第五，提高農村人口素質。農村人口素質的提高涵蓋兩方面的任務，一是勞動力隊伍素質的提高，二是政府工作人員隊伍素質的提高。政府部門首先要重視農村義務教育的發展，通過制定激勵政策，吸引高素質的教師進入基層，廣泛開展農村文化教育，同時還應根據當前農業技術的發展和當地實際，持續舉辦多種形式的培訓活動，提高農村勞動力的技能和水平，使其能夠適應新時期農業技術的發展要求。其次，政府部門應組建專業化的經濟管理隊伍，吸納具備高度責任感、具有較強業務水平的專業人才，加入到農村經濟管理工作中來，建立科學的決策程序和機制，完善專家咨詢制度，充分依靠領導班子、廣大群眾的集體智慧，提高農村經濟管理水平。而且政府部門應合理編制崗位人員，制定激勵機制，從而穩定人才隊伍。
作者：劉正陽 李亞楠 單位：陸良縣活水鄉政府 陸良縣社保中心