一、煤炭行業的環境成本管理現狀

(1)現狀概述

“節能減排”和“綠色環保”的概念方興未艾，在許多污染型行業中雖然引起了一定的重視，但是還未能在實際經營活動得到足夠的體現。在煤炭行業中，環境成本的高額影響已經論述過，但是目前在煤炭行業的財務管理中，是沒有實際的環境成本核算環節的。一方面是由于煤炭企業內部沒有將環保效益納入企業成本計量體系，更加深層次的原因是在于國家并沒有出臺相關的法律法規性指導文件，缺乏執法監督，同時對于環境污染雖然有較為嚴厲的處罰機制，但是未能細分到煤炭生產的各個環節，對于環境保護的具體操作細節缺乏關注。其次是煤炭行業屬于基礎能源行業，其生產活動涉及的環境總量巨大，光靠煤炭行業本身很難進行有效的環境成本的規范管理。本質上來說，在經濟利益和經營效果的驅使下，煤炭行業缺乏進行環境成本核算的內動力。

(2)問題總結

從當前的統計分析數據來看，當前的煤炭行業對于環境成本的認識程度和重視程度還遠遠不夠，隨著煤炭資源開采難度的加大和煤炭行業的整體低迷，煤炭行業的整體環境成本呈上升趨勢;由于國家對于煤炭資源的監管力度不足，導致濫采濫挖現象層出不窮，煤炭行業缺乏行之有效的行業發展規劃，環境成本的長遠效益得不到體現;傳統環保理念僅僅局限于污染物的控制和處理，對于可持續發展和生態平衡的認識還有待加強;治理為主的環保理念，需要將更多的力量放在環境成本的控制上去;同時在煤炭行業內部環境成本控制還需要更多優秀的管理團隊來具體執行。

二、煤炭行業環境成本管理和核算策略

(1)明確環境成本內容，健全法規建設

煤炭行業的環境成本涉及煤炭資源從開采、儲存、運輸、加工到使用的各個技術環節，既有在生產活動中的實際支出，也有對生態環境破壞帶來的生態資源損失。因此，首當其沖的是要對煤炭行業的環境成本進行類型劃分和量化考核，對于生產性環境成本和原生性環境成本在各個生產環節中的成本份額進行量化指標的設定，具體參考不同技術水平和不同生產條件下的煤炭行業的實際情況，制定行業環境成本的最低控制標準。從立法的角度出發，國家相關職能部門，應該加大環境成本在生產成本的占有率，通過稅收政策、環境保護政策、生產優惠補貼政策和相關的處罰機制，對煤炭行業的生產活動進行引導和規范，大力提高環境成本在煤炭行業的經營業務的重要性程度，從生產效益上，提升環境成本的普及程度。

(2)完善環境成本核算管理機制

成本核算管理是企業生產管理的基本內容，將環境成本引入到煤炭行業的生產核算管理之中，首先是要完善煤炭行業的環境成本核算控制機構，通過打造專業的環境成本認證和管理團隊，對煤炭行業生產的各個環節的環境成本進行標定，通過成本控制理論和生產管理手段，制定出相應的環境成本干涉和控制的技術流程。協調好各生產環節的內部關系，通過生產考核和績效考核的方式對環境成本的落實情況進行監督。其次是要量化環境成本控制和核算管理的詳細技術指標。通過對煤炭生產中的環境高污染環節進行統計分析，可以在開采、加工和使用等各個階段，對環境成本進行量化標定，通過集中解決主要的環境成本影響因素，可以有效降低環境成本的總體支出。其次是要在煤炭行業中引入清潔生產的概念，通過對生產技術、管理系統和監督審查系統進行針對性的換代升級，可以改善過去終端污染治理的被動局面，通過從污染源頭即煤炭生產環節進行環境成本的量化考核，可以有效降低環保支出，提升煤炭企業的整體生態效益，進而提高整個行業的可持續發展空間，推動整個社會的生態平衡。監督審計是環境成本核算的主要內容，通過采用企業內部控制監督、政府職能部門監督和社會監督相結合的方式，可以有效對煤炭行業的生產行為進行審計、評估、舉報和處理，引導煤炭企業的生產行為。

三、總結

煤炭資源是我國資源結構中的主要組成部分，煤炭行業是社會經濟發展的支柱產業。從采煤、煤炭運輸、煤炭加工到煤炭使用的全流程，對周邊環境都造成了極大的污染。本文從分析煤炭行業的污染現狀出發，著重探討了在節能減排理念下環境成本在煤炭行業發展中的重要做種，通過財務管理和會計核算手段，提出了控制煤炭行業環境成本的有效舉措，為進一步改善煤炭行業的生態效益提出了新的管理思路。

作者：李浩 單位：平頂山天安煤業 天力有限責任公司