第一篇

一、工程造價控制中存在的問題

（一）缺乏工程量清單報價的全面應用

在我國應用了工程招投標制度之后，在保證工程質量、縮短工程工期、控制工程造價等方面取得了很好的成績，同時也確定了招標人與投標人的合法權利。隨著市場經濟的快速發展，原有的招投標預算定額計價方式已經不再適合現有的計價模式，必然要加強對工程量清單報價的應用。事實上，在此方面還存在著很多的不足，需要加以改進。

（二）施工階段和竣工結算階段的控制力度不足

在施工階段中存在著很多的設計變更，因為工程建設的復雜性，在對施工圖紙進行審核或者實際施工過程中，必然出現一些問題，對工程造價控制產生一些不良影響。在竣工結算階段也是一樣，因為工作比較復雜，存在著很多的影響因素，導致其工程造價控制工作無法得到全面的展開，進而影響了工程效益的獲取。

二、工程建設各階段的造價控制

（一）投資決策階段的造價控制

在工程建設的投資決策階段中，各項經濟、技術的決策對項目投資效益與造價控制有著至關重要的影響作用，同時也是控制工程造價的重要階段之一。在此階段中，相關造價管理人員一定要編制相應的可行性研究報告，同時對工程項目的建設投資進行一定的經濟評估，選擇經濟合理、技術可行的施工方案，同時在施工方案得到優化的情況下，對項目投資估算進行一定的編制，確保此階段的工程造價得到良好的控制，進而為工程全程的造價控制奠定堅實的基礎。

（二）設計階段的造價控制

在工程建設過程中，設計階段的造價控制非常重要。在確定合理的投資計劃之后，就要開始相應的設計過程，促進經濟和技術的有效結合，確保工程建設的順利進行。在此階段過程中，一定要加強對施工圖紙的設計，確保其足夠全面、嚴肅。在完成工程項目的投資決策之后，有效控制工程的重點就是設計階段。在工程設計階段中，一定要加強經濟和技術關系的統一，設計人員與造價管理人員之間的密切配合，進而設計更加經濟、技術更加優化的施工方案，有效降低工程建設的造價，進而獲取最佳的工程效益。

（三）招投標階段的造價控制

在我國實行設計招標制度的時間相對較晚，但是也取得了一定的成效，通過招投標制度的實施，有助于最佳方案的選擇，同時也促進了公平競爭的全面展開。在設計招標中，主要考察的方面包括設計意圖、施工工藝、工程造價、使用年限等。這樣在進行招標的時候，就可以對各類施工方案進行對比，進而選擇設計相對新穎、經濟合理、技術可行的施工方案。同時，中標單位也可以在合理的范圍內，進行更好的投資。在實施招投標制度的時候，一定要加強對工程量清單報價的應用，進而實現工程量的合理計算，確保標價的合理，進而有效控制工程造價，實現工程建設的經濟效益。

（四）施工階段的造價控制

在工程建設過程中，施工階段的造價控制非常重要，是整個造價控制中不可或缺的環節。首先，一定要加強對施工合同的管理，明確施工中涉及的各項工作，保證合同內容的全面，避免發生一些合同糾紛，同時加強對合同資料的整理，并且進行存檔，為后續相關工作的開展提供可靠依據。其次，加強對施工方案的優化，在施工過程中，一定要充分結合施工現場的實際情況，加強施工材料、機械設備、人員等方面的合理搭配，采取適當的施工技術與施工工藝，保證施工的順利進行。其三，一定要加強各項費用的控制，主要包括三個方面：一是，材料費用，在采購材料的時候，一定要進行相應的比較，選擇一些質量優良，價格合理的施工材料。同時一定要注意施工現場的存放，避免發生一定的浪費，造成不必要的經濟損失；二是，機械設備費用，在施工過程中，必然要使用相應的機械設備，在使用的時候，一定要合理利用每臺機械設備，避免出現閑置的情況。同時一定要加強對機械設備的養護與維修，提高其工作效率；三是，人工費用，合理安排施工人員，避免出現勞動力浪費的情況，進而增加造價。通過以上措施的采取，可以有效控制工程造價，進而實現預期的工程效益。

（五）竣工結算階段的造價控制

在工程建設過程中，竣工結算階段的造價控制在整個造價控制工作中占據著非常重要的位置。通過竣工結算可以真實反映工程建設的實際投資，同時也可以對發包方與承包方的工程造價進行一定的體現。在進行竣工結算的時候，一定要加強對相關的收集與整理，主要包括工程竣工設計圖紙、各類材料的簽證、設計變更通知等。同時，在收集與整理相關材料的時候，一定要加強其有效性與真實性的重視，這樣才可以確保其工程造價的真實性，進而實現工程造價的有效控制，達成相應的經濟效益。

三、結束語

總而言之，在工程建設的過程中，一定要加強對全程造價的控制，進而實現工程建設的經濟效益與社會效益。在對工程建設全程造價進行控制的時候，主要可以從投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段這五個階段展開，加強對相關費用支出的控制與監督，進而實現降低工程造價的目的，促進最佳工程效益的獲取，確保工程建設的順利進行。所以，一定要加強對工程造價全過程的控制，進而促進工程建設的可持續發展。

作者：張鑫

第二篇

一、當前的問題

1.在工程的計價方面

從目前的情況來看，市場經濟在不斷的發展，導致在預算的定額中很難分開價與量，同時出現了單價與市場的矛盾，在市場中很難及時準確的反映產品造價，嚴重時導致物價較大的波動，例如在進行水利工程的施工時，施工的材料在產地不同以及時間不同的情況之下，價格會出現較大的差距。

2.在設計以及投資方面

當前，在對工程的造價進行管理時，設計以及投資方面存在問題。水利工程是整體性以及系統性的工程，在對工程進行施工的過程中每一個階段都存在著造價的管理。在投資的方面，投資者的意識相對落后，同時因為水利工程的設計多變以及對工程的標準不能有效評估，導致在造價的管理在預算方面出現相對嚴重的問題，使工程在投資方面出現緊缺。在設計的方面，對工程的造價沒有充分重視，在進行設計時往往重視將技術進行創新，忽視將設計進行創新，使造價的管理中缺失了限額的設計。

二、相應的對策

1.施工的企業要做好標底工作

在招標以及投標階段，施工的企業要做好標底工作，對工程的造價進行管理。在進行標底的編制時，要依據招標的文件，進行實地勘察，進行初步的概算，將定額以及相關的標準進行明確，同時對材料以及設備的價格進行細致的了解。在進行標底的編制時，需要注意的是：依據相關的規定，兼顧各方的利益；標底要符合經濟的環境，對管理的水平以及工效要充分反映；標底要體現工期的要求，對各個方面的投入都要進行明確；同時要考慮工程量的大小。做好標底的工作，能夠對造價進行有效的管理，它能夠將財務方面的義務進行明確，對資金進行有效的控制。

2.將設計方面造價的控制作為中心

在水利工程建設的過程中將投資有效節約，主要的因素就是設計的好壞以及工程竣工之后經濟方面的效果。通常的情況下，在對造價進行管理的過程中，管理的內容會因為階段的不同而發生變化，也就是說造價的人員要將工作的重點進行及時的調整，在不同的階段對造價進行不同的管理，將設計的方案進行有效改良，通過價值原理將工程的成本以及功能進行充分分析，使工程價值得到大幅度的提升，使投資能夠有效節約。

3.在施工階段進行造價的管理

施工階段的造價管理要求施工的企業以工程在經濟方面以及社會方面的效益為出發點，將工程的成本進行分割，將施工隊的成本與工程分包的成本之間的關系進行協調，使這兩種成本能夠具備恰當的比例，同時對資源進行不斷的優化，在分包商方面進行科學合理的選擇，對分包的成本進行有效控制。施工的企業要將成本控制的制度進行完善，對施工隊的成本進行有效的管理以及控制，責任成本的核算是非常有效的一種方法，將工程的成本進行細化，同時將責任的單位進行構建，通過責任的單位衡量成本的控制。除此之外，施工企業要將成本的計劃進行科學合理的制定，動態的控制施工成本，包括可控制的成本以及不可控制的成本，現場的經費、分包的成本以及責任的成本等構成了可控制的成本，而管理的費用以及稅務方面的資金構成了不可控制的成本，也就是說在對成本進行控制時，可控制的成本是工作的重心。

4.在竣工階段進行造價的管理

在工程竣工之后，要收集以及整理與投資相關的因素，使工程能夠更好的進行結算。施工的企業要依據相關的規定以及政策，將工程的結算書進行制定，交由中介的結構對工程的結算情況進行審查，例如工程是否與招標的文件相符等等，保障工程的結算能夠如實反映工程的造價，使資金得到有效節約，將造價的管理水平進行有效提高。除此之外，要將造價的審核進行有效加強，水利工程不同會使許多方面出現不同，例如工程的規模、施工企業的實力以及工程的難易等等。因此，施工的企業要將工程具體的特征進行充分考慮，采取恰當靈活的方法進行施工。

三、總結

在經濟技術的指標方面，工程的造價是非常重要的。要采取相應的對策將問題解決，在招標以及投標階段做好標底的工作，將設計方面造價的控制作為中心，在施工階段進行造價的管理，同時要在竣工階段進行造價的管理，將造價的審核有效加強，使造價的管理能夠順利進行，將造價的管理水平進行有效提高，使工程的造價有效降低，實現投資的目標，使水利工程能夠實現社會方面以及經濟方面的效益，促進水利事業不斷的發展。

作者：楊勇 郭桂祥 單位：蘇州潤禹工程咨詢管理有限公司

第三篇

一、建筑工程項目設計變更的管理要點

1、建筑設計變更之前

在建筑工程項目的施工過程中，設計變更是需要設計單位、建設單位以及施工單位三方進行協商，再由設計單位根據協商的結果出具新的設計圖紙或者是說明，還需要辦理相關的簽發手續，并通知相關部門實施。但是在對變更項目要進行嚴格的審核，要注意以下幾個方面：

（1）要先對原來的建筑設計圖紙進行嚴格的審核，并能夠找出明顯的設計不合理的地方或者是與現場的施工出入較大，不能正常進行施工，必須要進行設計的變更，但是要嚴格按照建筑設計變更的程序走，以保證建筑設計變更的合理性。

（2）通常情況下，即使是建筑的變更設計不管是從技術上，還是從經濟上都表現的非常合理，也還是需要全方位的對設計變更要求進行考慮，并把建筑設計變更之后所帶來的經濟效益和社會效益和施工單位所提出的索賠進行比較，并對利弊進行全方位的考慮，在對建筑設計的變更要求作出決定。施工單位提出的建筑設計變更所增加的過程造價的增幅是否在能夠控制的范圍內，如果在的話，需要進行仔細的考慮和實地考察之后作出決定；如果超過的話，就更需要進行認認真真的考慮和思考，非改不可的話，需要慎重的做決定。

（3）在建筑施工的過程中出現建筑材料代用現象的話，需要嚴格按照程序辦理材料代用單。在建筑施工的過程中，嚴格杜絕出現沒有任何理由和憑證的材料代用現象的出現。

（4）在建筑施工的過程中，如果出現設計變更的話，需要對其進行詳細的記錄和說明，并在建筑檔案中注明設計變更的原因、時間、背景等，并將設計變更所涉及到的單位、人員等信息都進行詳細的記錄。

2、設計變更出現之后

（1）在建筑施工的過程中，出現設計變更之后，需要注意設計變更的部分是否已經全部落實。如果在建筑設計圖投入使用之后，才出現設計變更的話，則需要注意已建建筑工程的拆除費、材料費和人工費等；如果建筑的設計圖沒有被使用，那么需要將設計變更的過程項目所花費的資金成本從之前的工程造價中扣出來，在重新計算設計變更后的工程造價。

（2）如果設計變更中出現拆除的現象，監理單位必須組織人員對拆除的設備、材料以及加工好的成品或者是半成品進行回收再利用，盡量降低建筑施工的經濟損失，嚴格控制建筑的資金成本投入。

（3）對于減少或者是取消的設計變更項目需要施工單位、建設單位、設計單位三方進行簽字確認，以便于在建筑施工完成之后，從總資金中扣除。

二、加強設計變更與工程簽證的保障措施

1、完善建筑施工過程中的管理制度

在建筑工程施工的過程中，要明確建筑資金所涉及人員的權利和責任，只有崗位責任制完善了，才能對建筑施工過程中約束工作人員的行為，才能促使建筑工程的設計變更與工程簽證向著規范化的方向發展，以提高他們在建筑施工過程中的工作積極性。

2、建立合同交底的制度

在建筑施工的過程中，最好是將建筑的合同詳細的介紹給參與建筑工程施工的人員了解，對合同進行交底，并詳細記錄合同交底的過程和所涉及到的工作人員，有時還會需要將合同進行復印并分給相關的人員進行了解，以保證施工人員都能夠做到心中有數，并在合同中詳細的規定和劃分甲方與乙方所承擔的經濟責任，以方便建筑工程的施工建設。

3、對建筑工程的設計變更和工程簽證進行嚴格的區分

目前，就我國實行的規章制度中，預備費就包括建筑工程的設計變更和工程簽證所造成的資金成本，但是要嚴格區分設計變更和工程簽證。是設計變更范圍的建筑設計單位會出具相應的建筑變更通知單，所增加的資金成本也就需要根據設計變更的要求進行處理；如果是工程簽證的范圍，則需要建筑施工現場的工作人員進行簽發，所增加的建筑資金成本就需要看它的原因進行處理了。

4、嚴把設計變更與工程簽證關

當施工人員接觸到新的建筑施工項目時，需要對合同進行仔細的研讀，并對與之相關的政策進行學習，以做到心中有數；工作人員在建筑工程施工的過程中，需要深入到建筑工程的施工現場中，以及時的掌握施工現場出現的異常情況和施工工藝發生的變化，從而掌握建筑工程造價的變化。通過多種途徑對工作人員進行培訓和學習，以增加工作人員的責任心，提高他們的業務水平，做好“把關人”的角色。

5、工程量的清單一定要明確

在工程進行招標的過程中，工程量的清單一定要清晰明確，保證投標單位能夠明確的知道本次建筑工程的施工內容，對建筑工程的施工內容進行合理的解釋，保證沒有過程施工內容模糊的地方存在，要嚴格杜絕建筑工程進入施工階段之后，建筑施工單位以此為借口要求對建筑工程的造價進行調整的現象出現。工程量的清單編制一定要與建筑工程的招標文件相統一，每一個施工內容都要進行詳細的闡述，做到不漏項目和不留缺口。

6、工程施工階段

在工程的施工階段一定要做好對合同的管理工作，將合同中的各項規章制度都落實到工程的施工中去，要不斷的完善工程施工過程中存在的計量與資金成本的支付體系，工程造價核算的工作人員需要深入到工程施工現場了解情況，并收集各種可以影響工程造價的資料文件，以保證工作造價的科學性。在進行工程施工的過程中，要時刻注意市場價格的變化，對工程造價進行實時的跟蹤調查，并根據工程施工現場的實際情況來對工程的造價進行調整，以牢固掌握工程的造價。

7、施工竣工之后

當建筑工程的施工完成之后，需要通過對比清單計價與合同計價之間存在的差異，進行建筑工程竣工的工程造價的核算，工程造價工作人員要對工程造價進行審核，并確認建筑工程的承包商是否是根據建筑工程清單進行建筑工程施工的，在建筑工程造價核算的過程中，承包商所承擔的責任不進行考慮，對影響工程造價的因素進行合理的劃分，哪些需要考慮，哪些可以忽略，要做到心中有把握。

三、結語

綜上所述，在建筑工程的實際施工過程中，需要注意很多問題，從而促使建筑工程的施工向著規范化的方向發展。工程量清單計價模式是為了與我國的市場經濟體制相適應，但是與國際上的先進國家還存在著很大的差距，因此需要我國建筑行業人士的共同努力，在我國建筑工程施工的過程中加大工程量清單計價模式實施的力度，從而保證我國建筑工程造價制度的日趨完善。

作者：喻華 單位：南通航運職業技術學院后勤處

第四篇

1安裝工程的特點分析

1.1材料繁雜，規格品牌多

在安裝工程中要使用的材料很多，而且種類也很多，在進行排水工程施工中，閥門進行安裝的時候就有很多規格，而且不同的閥門在進行使用的時候功能上也存在著很大差異，因此，在建筑工程施工中要對各種安裝工程的質量進行嚴格控制。通常也存在著不同規格的閥門可以進行隨意使用，但是，這些閥門都是有其獨特特點，在使用的時候連接方式都存在著很大不同，而且，閥門在材質上也存在著很大不同，材質的不同會導致閥門在使用過程中出現不同情況。而且，生產的廠家和產地不同也會導致產品的質量存在著很大差距，即使是同一個廠家生產的不同批次的產品也會存在著很大不同。

1.2安裝工程材料、技術、施工方式層出不窮

在科學技術水平不斷提高的現在，很多的安裝工程在進行施工的時候出現了產品不斷被取代的情況，同時在施工材料方面也出現了這種情況，為了更好的保證施工質量，對新材料、新技術以及新施工方式都要進行必要研究，這樣能夠更好的保證安裝工程的質量，同時也能提高施工水平。

2影響安裝工程造價的因素

2.1人的因素

人為因素主要是指安裝工程中施工人員帶來的影響。在施工過程中，施工管理人員和施工技術人員都會對安裝工程的質量帶來很大影響。安裝工程的安全性以及安裝費用，管理人員的管理水平和技術人員的執行能力都會對工程質量帶來影響。在安裝工程施工過程中也存在著設備不完善，管理人員水平低情況，在出現這種情況的時候，會導致施工現場出現比較混亂，同時在進行分工的時候也會出現分工不清情況，這樣非常容易出現重復工作情況，材料進行使用的時候也會出現嚴重浪費，因此，在安裝工程進行過程中也會導致工程造價出現增加情況。我國的建筑行業發展非常快速，但是，建筑行業在快速發展的情況下，我國的建筑施工隊伍卻沒有很大的變化，在施工人員構成方面存在著很大問題，很多的施工人員都是農民工，這些工人在進行施工的時候，通常沒有很好的教育基礎，因此，也會導致施工中經常會出現施工技術不過關情況。在對相關的人員進行培訓的時候也存在著很大問題，很多施工企業為了降低成本，通常不會對施工人員進行必要培訓，因此也導致了施工效率低，施工質量無法得到保證的情況。

2.2材料方面的因素

材料的質量和價格對工程造價有直接影響，在安裝工程中，材料質量是保證安裝工程質量的基礎，同時材料的價格對安裝工程的造價也有直接影響。在安裝工程施工中，如果使用質量不合格的施工材料時候給施工安全帶來很大弊端，同時也會出現材料浪費情況。因此，安裝工程在進行材料選擇的時候要非常慎重，因為材料的價格隨時會出現變動，這樣也會導致安裝工程的造價出現變化。

2.3機器設備因素

在安裝工程中，使用一些工具是不可缺少的，因此，在施工過程中，機械化水平越高，安裝工程的效率也越高，同時質量也能夠進行保證。在進行安裝工程造價編制的時候，對機械的效率以及能源的消耗問題都要進行重視。

2.4環境因素

所謂環境，指的是施工現場的環境質量，由于在安裝過程中會有許多不利于安裝施工的地形條件，這種劣勢會制約機械設備以及材料的擺放，會增加施工的難度，會大幅度的拉長工期，讓造價提高，因此需要管理人員預先計算。

2.5技術因素影響

所謂技術指的是施工的組織設計到造價管理等技術，這些手段會直接影響工程的造價，先進的管理技術以及施工技術會極大的縮短工期，提高施工效率，減少施工開支，而施工技術不過關，不但會讓工期變長，更會導致質量問題，引發安全問題，全面增加工程造價。

3安裝工程造價應對措施

安裝工程的造價控制也要從人、材、技術、設備等幾個方面進行控制。提高施工人員的施工技術，盡量選擇年輕力壯的工人進行施工，會提高施工速度，同時管理人員也需要盡職盡責的對于工程的造價進行嚴格的監督，完美的控制造價并進行預算，對于施工安裝的分工也要完整的控制和規劃，力求提高施工效率，減少不必要的開支。同時抽調業務技能熟練的管理人員還能有效的發揮各個崗位之間的職責，強化施工部隊的績效管理，在一定程度上也會減少間接費用的開支。在材料的選擇上要盡量選擇物美價廉的高質量材料，以控制材料質量為優先條件，這樣才能增加施工的安全性，同時提高施工質量，防止后期長期的維修和保養，盡量做到一勞永逸。

材料的購買需要以滿足使用同時適當進行儲備的原則，采購人員需要根據圖紙的設計預測以及施工聯系單據來對于采購物資的范圍和種類進行確定，同時采購之前需要謹慎的建立材料計劃申請書，材料的購買需要在項目經理的簽收下才能進行采購，管理人員要嚴格把關，防止采購人員的私人牟利，嚴把采購程序和質量。不斷提高設備的工作效率，實時更換技術更高的機械化設備來代替人力的單純勞動。在當今現代社會，機械化水平低下就意味著企業的進步速度慢，跟不上時代的步伐，這對于企業的施工力度乃至是信譽度都會產生一定的影響，因此設備的質量一定要過關，效率一定要高，引進新的設備和施工器材是當下十分緊要的事情。經常實施培訓，提高工人施工技術，會有效的減少工程開支和材料的浪費，同時加強管理人員的預算核算技術，提高核算的精準度。

4結束語

在建筑工程施工過程中，安裝工程造價會受到很多的不可控制因素影響，因此，在對安裝工程造價影響因素進行分析時候，一定要進行非常嚴謹分析，這樣才能對影響因素進行分析，同時也能夠更好的保證施工質量。

作者：鄭雪 單位：海寧市社會發展建設投資集團有限公司

第五篇

一、裝飾裝修工程造價管理存在的問題

（一）設計環節存在的疏漏

1.設計技術質量不高

影響設計技術質量的因素在于專業設計人員缺乏以及設計經驗和專業技術缺乏。裝飾裝修工程的設計可以說是一種藝術創作，要求設計人員必須要具備廣博的知識、獨特的思維、豐富的設計經驗，特別要擁有高尚的精神情操、精湛的專業技術，要集大家之所長，這樣才會設計出優秀的作品。目前，許多設計師在裝飾裝修設計過程中不夠用心、不夠細膩，不管裝飾裝修對象是大型企業還是小型企業，只是比較簡單地畫出透視圖，對工程的內容不明確，材料介紹較為粗糙，設計內容與施工要求相差甚遠。有些工程本不該由施工方負責設計，在利益驅使下，都被施工方統統介入了。目前，國內缺少正規設計單位，真正能專業從事建筑裝飾裝修設計的人員數量有限。由于雜糅了大量“半路出家”的非專業設計人員，建筑裝飾裝修設計人才隊伍質量參差不齊，這樣的狀況自然會導致施工圖設計環節的不良循環。缺乏專業設計人員、缺少設計經驗和專業技術，是目前建筑裝飾裝修行業的一大軟肋。

2.圖紙設計細化度及精準度不夠

很多建筑裝飾裝修單位在工程施工時甚至沒有詳細施工圖紙，施工圖設計單位對初步設計圖細化、深化不夠，招標人直接把這種圖紙用于招標，會導致招標時特別是在清單招標時，無法詳細準確地編制工程限價預算及控制造價（總投資），甚至出現部分招標施工圖與實際不符，為施工中產生不良變更埋下伏筆。一個裝飾項目，前期業主對設計圖的確認一般只是從效果圖來選定；后期在確認施工圖深化設計時，設計員一定要兼顧方方面面的利益，充分考慮設計的精準與現實需求。

3.現實施工與具體設計分離

目前設計與施工同時進行、甚至沒有設計就直接施工的現象時有發生，這是現實施工與具體設計分離的最充分寫照。該現象嚴重破壞了建筑裝飾裝修作品的藝術性和整體性，嚴重影響了建筑工程造價的確定。正規的土建工程，其具體結構構造必不可少且內容必須詳細，施工規范和質量檢查標準介紹也應十分具體，憑借造價所規定的定額項目必須齊全、簡單明了。但現實中對于裝飾裝修工程設計、施工方面的規定并不詳細具體，這就使得工程造價和工程質量難以得到保證。目前，相關部門對這方面的管理很不到位，使得很多標準規范定額缺項。實踐中，要解決圖紙設計與具體工程需求分離的矛盾，必須考慮施工圖設計與具體工程的精準對接。

4.盲目追求“三新”設計

所謂“三新”設計是指對新材料、新工藝、新技術的設計。由于新材料、新工藝、新技術不斷出現，使得裝修裝飾工程更新換代頻繁。如現在裝修用的鋁塑板飾面、各種內墻乳膠漆、各種各樣的石質裝飾等材料，種類繁多，更新速度也很快，在一定程度上會造成設計人員對新材料、新工藝、新技術了解不夠透徹。此外，設計人員一味追求新材料、新工藝、新技術，也會引起工程造價的失控。

（二）招標環節存在的問題

1.招標時間不合理

工程應在合理的時間組織招標。過早招標確定承包人，有可能使中標通知書發放時間與實際開工時間相差過久，導致承包人與發包人產生矛盾，尤其是包工包料的工程項目。如重慶市某綜合樓消防項目為公開招投標項目，在土建修建時就進行消防施工招標，由于后期裝飾設計變動大，且一直未確定裝飾施工圖紙，導致最終中標日期與實際進場施工日期前后相差10個月，最終雙方在這10個月期間因材料費上漲、人工費上漲而產生矛盾，發包方不得不調整材料人工單價，增加合同總價。實際上，承包人并未增加材料和人工成本，就是因為招標時間不準確，給承包人提供了索賠的理由才導致發包人成本增加。

2.限價編制人員專業素養和實踐經驗缺失

目前，市場中絕大部分招投標已采用清單計價，實踐經驗表明，部分招標人給定的清單不夠詳細、全面，出現部分漏項。特別是對招標施工圖的細化、深化不夠，在無法準確描述施工內容及做法的情況下，會對限價清單編制人員的實踐經驗、專業素養提出更高要求。實踐中，招標人的限價編制人員部分不具備相關專業技能及經驗，編制的招標清單不能有效控制造價，出現漏洞。有鑒于此，招標人應認真考察限價編制單位及人員，明確其權利與責任。可以采取同時分頭聘請一家單位編制、另外一家單位審核的辦法，做到事前有效控制造價。

（三）材料采購環節存在的疏漏

1.市場現狀所致

裝飾材料造價在裝飾工程造價中占據重要地位。目前，建筑市場裝飾材料種類繁多，產品質量、價格參差不齊，即使是同型號同規格且質量一樣的產品，其價格也會因為生產廠家不同而不同。由于裝飾材料價格千變萬化，對裝飾工程造價產生了較大影響。如某裝飾工程在投標時甲方暫定了單價較低的800mm×800mm地磚主材，但在施工過程中，為了核定材料價格，甲方向市場進行詢價，發現800mm×800mm品牌地磚單價從180元/?到400元/?不等，鑒于對裝飾質量的要求，最終核定的地磚單價比最初暫定的地磚單價高出較多，僅僅地磚一項就超出預期15.3萬元，約占合同價的2%。

2.采購方式所致

目前，裝飾工程材料采購絕大多數都是由施工單位選定材料樣品（一般會同時提供多家滿足技術要求的產品及供應商），然后上報監理和業主，在監理和業主認質或認質認價后，由施工單位單獨完成；也會出現施工方與業主共同采購的現象。然而不論采用哪種方式，供應商一般都是由施工單位提供的，這會對工程造價產生較大負面影響。

3.材料損耗所致

市場中部分材料為包工包料，以實際施工面積結算，不存在損耗。實際操作中，部分發包人專業核價人員不了解市場，不具備專業知識，核價時只是核定一個單價后就簽名確認核價單，且不說明結算方式。但實際結算時，承包人往往套用定額，并不扣除損耗率，特別是單價高的材料，會對造價產生一定影響。這一部分材料如果屬于按實認質認價材料，則發包人專業核價人員在認質認價前就應全面了解市場，并在核價單上詳細說明核定單價所包含的費用及結算方式。

（四）施工環節存在的弊端

1.工程變更多，變更程序缺失

裝飾工程工藝復雜、子目繁多、市場發育不成熟等特性，決定了裝飾工程設計變更、工程簽證較多，工程變更管理成為裝飾工程施工階段的一項重要工作。在變更前應清楚為什么變更，是誰的責任導致變更，處理變更的方式如何才能既滿足裝飾效果和技術要求、又能夠節約施工成本。變更的原則是先算賬后實施，先通知后變更，重大變更應事先估算其對造價的影響，以免導致造價失控。

2.使用材料和設計、招標階段確定的材料不一致

一些裝飾單位為了增加自身利益，在施工階段沒有按照合同或設計方案如約使用確定的材料。一些公司雖然使用了同一品牌和規格的材料，但材料的實際質量與合同或設計方案約定的材料質量相差甚遠。

3.工程完工時間滯后

由于業主與監理部門不能及時將相關問題上報給有關部門，進而導致工程建設索賠信息變更、建設規劃發生變化，這會推遲工程完工時間。

4.工程管理不夠細致

由于施工單位內部工程資料不夠集中，變更、簽證、核價辦理不及時且管理存在缺陷，進而出現諸多問題，影響工程結算進度。施工單位應以人為本，努力提高管理人員素質。在施工過程中，施工方應及時辦理好隱蔽工程驗收記錄、詢價記錄、相關設計變更、工程簽證等資料，項目管理者則應定期對這些資料進行檢查，避免因工期較長、人員變動等原因造成資料不能真實反映工程進展情況，影響工程造價的最終核定。導致工程管理不細致的具體原因是：施工過程中，發包人缺乏造價跟蹤人員，或造價跟蹤人員對專業不熟悉，影像資料特別是隱蔽部位的影像資料缺失；監理對所管理專業不熟悉，對施工中出現的偷工減料、不照圖施工不作為，特別是對隱蔽部位的驗收走過場，對材料的監管不到位等。這些都會影響裝飾工程質量及工程造價，損害發包人利益。

（五）結算環節存在的弊端

1.竣工資料管理不善

監理、發包人在辦理竣工資料時不負責任，簽字存在隨意性，沒有將竣工資料與實際耗材進行核對，給發包人造成經濟損失。如某酒店裝飾工程，石材設計為：鋼龍骨面掛貼石材，鋼龍骨立柱120mm×60mm×6mm、橫擔50mm×50mm×5mm，預埋鐵件為熱鍍鋅鋼材，掛件為不銹鋼掛件，此項已有投標清單綜合單價，且投標時報價也是以熱度鋅和不銹鋼掛件單價報價，結算只是確認工程量。實際施工中，承包人以鋼龍骨立柱80mm×40mm×5mm、橫擔50mm×50mm×4mm及預埋鐵件為冷鍍鋅鋼材制作鋼基層龍骨，現場監理并未提出異議，發包人的過程跟蹤人員也未及時發現，結算時已簽字的竣工圖中依然為鋼龍骨立柱120mm×60mm×6mm、橫擔50mm×50mm×5mm及預埋鐵件為熱鍍鋅鋼材，且未辦理變更及簽證、未調整承包人綜合單價和扣除合同價款，給發包人造成極大的經濟損失。

2.結算審核人員專業素養和實踐經驗參差不齊

結算審核人員對合同及已有投標單價內容理解不正確，部分結算審核人員不到工地現場，只是利用竣工資料辦理結算，不能發現圖紙問題。對投標圖與竣工圖不做對比，對竣工圖與投標圖的變更不清楚，對竣工圖的變更部位是否有效更是不甚了解（需有變更、簽證依據），只為完成算量而算量。

二、建筑裝飾工程造價的管理與控制

（一）合理確定工程造價

1.以市場為中心對造價進行動態控制與管理

建筑裝飾項目的繁雜性是計價反復性的重要決定因素，它和建筑過程中各階段的造價變動總體反映出了項目所需的總造價。尤其是在工程進行階段，由于外部條件變化多端，在工程設計階段沒有考慮到的問題就有可能暴露出來，此時設計、造價都需要隨之更新、變化。所以，建立以市場為中心、對造價實施動態控制與管理就顯得十分必要。

2.按建設程序合理確定不同階段的造價精度

建設項目規模往往很大，建設時間持續、長久，涉及到的技術繁雜，對人力、財力的消耗巨大，如果決策失誤，產生的經濟損失將會空前巨大。必需把握工程建設的全過程，了解工程建設各個階段的特點，嚴格遵循建設程序，確保不同階段的造價精度。

3.建立完善的建設項目全過程監理和造價控制制度

從國外經驗看，只要在建設項目開展階段認真落實監理與造價控制制度的工程，都會獲得令人滿意的經濟效益與社會效益。由于我國工程建設在技術、理念上難以與發達國家接軌，設計思想過于傳統、保守，導致建設工程造價持續增高。實施建設項目全過程監理與造價控制制度刻不容緩。

（二）有效控制工程造價

1.在設計階段的有效控制

在建筑工程項目中應保證較高的精度與時效。工程設計對建筑工程造價影響深遠，控制工程造價是工程設計的目的所在。工程設計必須要有一定的廣度與深度，必須與施工過程中的施工材料與施工方式相吻合。要嚴格遵循施工流程，協調好施工方法與步驟，使工程建設的每一個環節都符合規范要求。裝飾裝修材料的合理選擇對工程建設作用明顯。要想使裝飾材料質量達標，就必須使用那些高質量、高性能且成本較低的建筑材料，確保建筑材料在建筑施工中的有效性。對新型材料、新工藝要進行嚴格審核。好的工藝與優質材料能夠使裝飾行業得到發展，有助于工程造價管理；差的工藝及劣質材料不僅會嚴重影響裝飾工程的工程造價，還會使業主身心健康受到傷害。

2.在施工階段的有效控制

聘請監理公司在工程實施階段進行全程監理，明確其權利與責任。裝飾工程材料種類繁多，并且隱蔽性的工程量巨大，很多建筑屬于二次裝修，故在施工過程中容易產生問題。借助工程監理豐富的管理經驗，可以盡可能地降低施工過程中產生問題的概率，減少工程糾紛，使施工階段工程造價得到有效控制。要制定嚴格的工程變更簽證程序，不管哪一方提出工程變更，都必須經過論證和經濟評價；積極開展強化隱蔽工程的管理，確保工程項目資料完整以及建設工程健康發展；要強化整體隱蔽工程的建設能力,嚴格按照規范程序操作,及時將問題上報施工單位。必須認真按照圖紙規范要求對每一道工序進行驗收。對高位施工更應該加強巡查旁站的力度,做到早發現問題，早處理問題。

3.在結算階段的有效控制

重要的隱蔽部位基層、面層的材料應以監理、承包人、發包人、過程跟蹤審計人員或結算審計人員按實際收方簽字認可工程量為準。在簽字確認竣工資料時，應做到認真、負責，必須核實每一項內容；應在施工過程中確認的，不能在結算時確認，否則視為承包人自愿放棄索賠或增加費用。結算辦理人員必須具備豐富的結算經驗，應到現場辦理結算；對有爭議的問題要以書面形式向發包人提出并開會討論確認。

三、結束語

現代裝飾裝修工程造價管理是一項復雜且有難度的工作，提出裝飾工程造價問題解決方案，有助于有效控制工程造價，完善現代建筑工程造價管理機制。

作者：雷秀君 單位：重慶港鑫建筑裝飾設計工程有限公司 重慶藝術工程職業學院