1加強高校行政績效管理的現實意義

現代電子信息技術對高校行政績效管理的改進有了很大的提高，這樣，建立的績效評價體系就更加的規范性；可以這樣說，資源管理體系與各使用部門形成了一種有效機制，這種機制與外部監督相結合，可以進行自我評價、對外部評價、并進行自我監督；最大力度的提高了組織系統的決策水平，提升了資源配置的決策水平。現階段，我國高校預算管理還存在一定的問題，要加以改善和改良；主要存在問題有：預算編制、執行與監督考核的缺乏，預算管理體制控制力度不夠，管理體制不健全，預算執行缺乏考核監督機制、缺乏分析，缺乏預算執行的行政問責制度的建立及實施。可以實施以下管理新對策，定編定崗的科學性，建立績效分析模型，全面的實施績效評價手段，建立優評指標，加強重視職業道德績效考評，注重績效的反饋，重視激勵與總結。建立立體式的考評與方式，一是同類級別的評估，二是自評與他評相結合的原則。

2電子信息技術對高校行政績效評價體系的構建

績效評價作為績效改革的重要組成部分之一，也是作為高校的行政績效管理，必須具備的重要原則，所以只要做好高校行政績效評價，就可以加強對資源配置效益的提高，對資源的使用效率也會有很大的提高，最主要的是將帶動整個高校行政績效管理向前積極邁進。

2.1需要建立明確的績效管理構架

一般而言，對高效行政績效管理的措施有以下幾個方面：第一：制定有效的績效計劃。各主管部門應對各高校進行指導，對于管理績效作出的規定，在項目進行申報并立項時，要對項目的績效管理方案進行負責，對項目績效目標進行負責，要實施績效管理申報、實施績效目標的申報等相關工作。主管部門應該負責統一規劃工作即組織、檢查、指導各高校績效的申報工作和目標制定。第二：評價績效考核。評價機構應按照規范的文本格式撰寫績效評價報告，同時對項目績效目標的實現結果進行績效評價。第三：反饋管理績效結果。各主管部門要做出及時的評價，并將評價結果反饋給對應的對象。第四：充分運用績效評價的結論。要充分的利用績效評價結制度結果，并建立完善的管理制度，與其他管理應用部門做好協調，各部門相互結合，缺一不可，這也是高校行政績效管理的關鍵的一個重要環節。

2.2運用現代電子信息技術建立科學的高校行政績效評價指標體系

高校行政績效評價指標體系，指的是根據預期績效目標，與相應的指標要求，按照一定的標準，來評論評價對象與管理內容，并進行適應可行、層次清晰、科學合理的分類形成的綜合指標體系。綜合目前高校實際情況，可以分幾個方面來建立。做好個性指標與共性指標在績效評價中的應用；根據不同的設置要求與評價內容，還有指標的使用范圍，可分為兩個指標，就是個性指標與共性指標。個性指標指的是：社會服務、科學研究與培養人才等方面的指標。共性指標指的是：經濟效益、管理水平、執行情況、目標設定、執行程度等方面的指標。其次，定性指標與定量指標在績效評價中的應用。按照指標能量化還可以分為定性指標與定量指標。這兩種分類方式是目前應用最廣泛的指標體系的設置方法。最后可以對評價進行分類，可以分為幾種不同等級的評價結果，根據計算，來確定評價對象達到的等次。

3對績效管理措施要有一定保障

就目前來看，我國對高校行政績效管理還處于初級階段，有許多制度體系并沒有完全建立，有的還沒有開展進行，開展與建立是做好績效評價工作中最不可忽視的一個環節，對評價工作非常重要，所以，要做好最初的準備，為今后績效評價工作的建立與開展打下良好基礎。

3.1加強基礎體系建設，搭建高效平臺

要加強績效管理中的各種規章制度。完善的規章制度是開展績效評價工作的基礎條件，我們要做好以高效績效管理，為核心的工作，更加有力的優化內部運作，即管理制度的規程；制定出合理、科學的管理績效評價體系，制定出完善的相關政策與實施細則，為績效管理工作的順利進行、積極開展提供良好的制度保障。然后對績效管理信息系統進行完善的建立。信息系統的建立充分完善化，對于提供、收集的相關信息才能夠確保及時、準確。因此，要逐步建設并開發績效管理信息系統體系，它的建立能更準確地衡量高校管理的水平，高校運行成本的完整性也得到了及時的反映，并做到及時監控與采集，對于高校組織預期目標的實現情況有了及時的績效。

3.2建立完善的約束體制，評價結果的應用要加強

績效評價結果是加強高效管理、合理配置公共資源、增強績效理念的重要手段，也是開展績效評價績效工作的基本前提，另外，績效評價結果的應用有多種優勢，其中一種就是可以保證評價工作的順利開展，保障評價工作的進行。第一，高校運行管理要與績效評價結果相互影響、相互制約。對績效評價結果進行及時的整理與分析，對于改善高校管理，提高運行效率作為重要依據。評價結果處于合格水平的，應采取相應的表彰措施，優先選擇資源配置，并進行綜合考量，對于評價結果未達標或結果不合格的，應在一定范圍內予以通報期限整改，并且相應減少其以后年度各項資源配置指標。第二，加強高效管理的公開透明度。增強高校透明度是構建社會主義和諧社會、強化高校監督的有利措施，而且，有利于主動接受社會公眾的監督不斷地提高高校管理績效，這一重大措施是從根本上預防并治理腐敗。要積極主動地公開高校相關的年度計劃，政策的措施、發展規劃等，適時的公開項目的進展近況，特別是執行情況比較重大的項目。

3.3建立全新的績效機制，體現主體責任的資源使用

在高校行政績效環節中，各部門應該事先申報對績效可行的計劃、依據、方案及目標等，然后通過管理中出現的問題進行責罰，各級負責人要做好年度工作中的考核，責罰結果要與考核進行掛鉤；這樣就建立了全新的績效機制，通過考核與責罰，實現高校行政績效管理的不斷完善的進行。

4結語

應用現代電子信息技術，對于高校行政績效來說是一項全新的工作，要以科學觀為指導，不斷完善高校管理體制，不斷改進高校管理機制，并逐步建立起導向為實現績效目標、保障為結果的應用、手段為績效評價的管理體系，這個體系就是高校績效管理體系；并不斷改進高校管理的運行方式，不斷對配置的資源進行優化，要更好地控制成本的節約，更加努力的提高高校管理的質量與水平，在信息技術的視角下，對高校行政績效管理帶來全新的規范化與科學化水平。

本文作者：何青 單位：河海大學公共管理學院