一、合同管理的問題

（一）傳統體制的影響

傳統體制的影響使得大部分的煤炭企業認為，企業的安全管理放在第一位就可以了，而忽視了整個合同訂立的相關情況，導致相應的合同管理流于形式，沒有發揮相應的作用。雖然煤炭企業的發展有相關的規章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相對較弱，工作上不易執行等。這些體制的影響主要體現在相關人員的法律合同的意識相對薄弱，合同不簽訂，關系合同存在，人情擔保嚴重等現象，這些現象減小了相關合同管理部門的作用，使得整個經濟合同處于無效狀態以及缺乏相應的監管體系。

（二）管理體系不規范

合同管理體系的不規范是煤炭企業經營發展的硬傷，由于我國傳統經濟的影響，現在的大部分煤炭企業仍然處于粗放型管理的狀態，沒有建立完善的現代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業出臺了相關的管理條例，但是這些制度的執行缺乏可操作性，在真正的工作環境中不容易實施。

（三）管理流程不嚴謹

合同管理的流程不嚴謹是現下的合同管理中最容易出現的一個問題。相關的合同管理人員在進行合同簽訂前沒有進行詳實的調查工作，沒有對簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應的資信狀況等進行深入的了解，僅僅以一定的關系介紹形式進行合同的簽訂，造成了相應的人事風險，給企業帶來一定的損失。同時，在合同簽訂的過程中，對于整個合同的簽訂審查工作較為隨意，導致條款的審查不夠細致，提升了整個違約率以及相應的違約成本。合同的短期管理較差，現在的煤炭企業比較看重短時間的合同簽訂工作，對于合同的履行不重視，沒有對具體的合同部分以及人員進行合同履行狀況的確定，導致后期的合同執行過程中，沒有履行到位以及不協作的情況發生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設，沒有進行相關的保存入檔的工作，并且在與用工人員發生勞動糾紛的時候，沒有找到相應的合同，給企業造成較大的傷害。

二、合同管理問題的對策

（一）建立相關的管理人員

相關的專職人員的設立可以規范整個企業的合同管理工作，對企業存在的一系列合同上的問題進行全面的梳理，通過規章制度的建立方法來保障整個合同的簽訂，履行以及存檔的安全。對于合同中存在的問題，進行全面的整理，由上至下地對合同簽訂的整個過程進行綜合性分析。加強整個合同管理的規范性，通過使用統一格式的合同文本規范合同的形為，解決由于管理人員的法律水平欠缺以及語言水平較低所產生的管理問題，對于合同中承擔責任的一方進行明確的定責，方便整個合同問題的解決。

（二）重視合同管理的作用

合同管理最重要的工作之一，便是對整個合同檔案進行相關的保存工作。通過建立相應的合同，以明確整個客戶層面的信譽。合同的建立不僅是對工作人員的形為進行良好的約束，也是對不守約的客戶等進行相應的黑名單制度的制定，通過剝奪相應的資格以完成本部門的信譽的積累，提升用工規范。
（三）規范管理體系

煤炭企業在進行工作的過程中，根據不同的煤礦大小進行人員的設置以及安排，使得整個工程的涉及較廣，而相應的結算資金較少。相關的工作人員忽視了碎片合同中的管理工作，集腋成裘的原理使得零星工程逐漸增多，納入到合同管理中的相關問題也隨之增多。所以在進行工程合同的操作時，必須先進行報告的制定，通過預算的合理定制，確定出最后的合同方案，以精確化的方法量化各方的施工以及責任。

（四）加強管理流程

健全的企業合同管理制度是防范企業法律風險的有效措施，依照合同文本管理、客戶資信等級管理、合同風險預警管理、合同審驗管理、合同履行管理、合同統計分析等幾個重點環節，結合從合同洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同終止的整個生命周期來制定，并要在其中加入檢查考核和責任追究條款，使企業合同管理工作從事前、事中到事后全程受控。

作者：楊洋 單位：大同煤礦集團有限責任公司