一、生態(tài)旅游項目風(fēng)險管理理論

1、風(fēng)險概念

我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常用到風(fēng)險這個詞，對風(fēng)險的內(nèi)涵一點都不陌生，但是關(guān)于風(fēng)險在理論上進行準(zhǔn)確的定義卻不簡單。從不同角度出發(fā)不同的學(xué)者對風(fēng)險所下的定義各不相同，但是對于項目風(fēng)險的一般性特征和內(nèi)涵具有共識。第一，風(fēng)險表現(xiàn)為事件結(jié)果的不確定性。風(fēng)險表現(xiàn)為不確定性即某一事件所帶來的結(jié)果，無法預(yù)知是會帶來經(jīng)濟效益還是帶來經(jīng)濟損失。這種風(fēng)險，如金融風(fēng)險，是屬于廣義上的風(fēng)險。第二，風(fēng)險是損失發(fā)生的不確定性，說明風(fēng)險只能看出損失，沒有從風(fēng)險中獲利的可能性，但是損失多少不確定，這種風(fēng)險屬于狹義風(fēng)險。項目風(fēng)險就是指在項目整個實施過程在可能會遇到的會造成項目經(jīng)濟損失的未知因素。這些因素是無法預(yù)知也沒辦法完全避開的。項目在實施過程中許多風(fēng)險因素以及其它相關(guān)的因素，相互作用就可能導(dǎo)致具體風(fēng)險的發(fā)生，這是一種隨機現(xiàn)象。在項目的進行過程中，有些風(fēng)險可能會得到有效的控制，而有些風(fēng)險會發(fā)生并且造成一定的經(jīng)濟損失，與此同時，在項目進行的各個階段，新的風(fēng)險還可能出現(xiàn)。雖然項目風(fēng)險具有不確定性，但這并不意味著人們束手無策對它的變化全然無知。人們可以根據(jù)以往的經(jīng)驗和統(tǒng)計數(shù)據(jù)對項目風(fēng)險發(fā)生的概率及其所造成的損失程度做出科學(xué)的判斷預(yù)測和評估。

2、項目風(fēng)險管理

站在過程和系統(tǒng)的角度來看，項目風(fēng)險管理涉及到好多的因素，包括對項目風(fēng)險的識別、分析、評估在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)的活動，項目風(fēng)險管理是項目管理的一部分。項目風(fēng)險管理是本世紀(jì)30年代從美、英等發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的科學(xué)管理方法，因為當(dāng)時很多的工程規(guī)模巨大，投入的人力、物力、資金都特別的多，所以很小的閃失都有會造成無法承擔(dān)的損失，即在項目在實施的過程當(dāng)中面臨著很多的風(fēng)險，為了盡可能避免風(fēng)險，減小不必要的損失，風(fēng)險管理被慢慢引入項目管理范圍內(nèi)，項目風(fēng)險管理就應(yīng)運而生。項目風(fēng)險管理就是具體來說項目管理組織通過采用各種風(fēng)險管理技術(shù)對工程項目可能會遇到的風(fēng)險進行識別、規(guī)劃、監(jiān)控、評價、應(yīng)對，以此最大限度地降低或者避免風(fēng)險發(fā)生，盡可能減小風(fēng)險對項目的不良影響和損失，保證項目能夠順利實施。

二、生態(tài)旅游項目風(fēng)險管理

1、生態(tài)旅游項目開發(fā)概念

生態(tài)旅游項目開發(fā)就是指以開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為目的，由生態(tài)區(qū)當(dāng)?shù)卣M行投資或者發(fā)起，建立一定旅游風(fēng)景區(qū)和生態(tài)目的地，以此來推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展開發(fā)項目。根據(jù)旅游業(yè)的特點，旅游項目的開發(fā)可分為新建生態(tài)旅游項目、改造旅游項目、維護旅游項目等幾種情況。

2、生態(tài)旅游項目風(fēng)險

生態(tài)旅游開發(fā)項目風(fēng)險是指生態(tài)旅游開發(fā)項目在運作過程中，因各種因素的不確定性以及這些因素相互作用而導(dǎo)致的結(jié)果不確定性的影響，而致使所產(chǎn)生的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)不一致。要對項目進行科學(xué)有效合理的管理，就必須要認(rèn)識到生態(tài)旅游項目的風(fēng)險特性，并對其進行認(rèn)真科學(xué)的研究，才能降低風(fēng)險造成的負(fù)面影響，才能夠以付出最小的代價與成本達(dá)到保證項目安全的目的。具體來講，生態(tài)旅游開發(fā)項目具有多樣性、可變性、覆蓋性、系統(tǒng)性等基本特征。

3、生態(tài)旅游項目風(fēng)險識別

第一，引起風(fēng)險的因素是相互關(guān)聯(lián)的。引起風(fēng)險的因素有很多而且不是特別容易被預(yù)知和推測，所以查找和研究與風(fēng)險有關(guān)的信息的時候可能會很困難。但是我們應(yīng)該學(xué)會用聯(lián)系的觀點看問題，找到風(fēng)險事件與其他事件和因素的各種聯(lián)系，或者通過類比間接的找到與項目有關(guān)的風(fēng)險信息。總而言之，風(fēng)險識別的起始階段就是要盡可能多而全的搜集和整理與風(fēng)險有關(guān)的信息。第二，分析各類不確定的因素。風(fēng)險具有不確定性，風(fēng)險的不確定決定了這項工作的復(fù)雜性，因為不確定所以就要找出各種情況發(fā)生的可能行。工作方案與內(nèi)容的根據(jù)實際情況有多種可能性，由于未知風(fēng)險因素的存在項目建設(shè)過程中所做工作的結(jié)果的利弊也不確定，所有的這些不確定性因素在不同程度上影響生態(tài)旅游項目的建設(shè)。第三，風(fēng)險清單的建立表明風(fēng)險識別進入實質(zhì)性階段，潛在的和客觀存在的風(fēng)險都應(yīng)該在清單中明確列出，比如生態(tài)項目建設(shè)的投入資金，項目進行的時間和完成后的質(zhì)量等各種因素。第四，項目管理者對所列風(fēng)險清單較為滿意時，就要編制風(fēng)險識別報告，為風(fēng)險分析和評價提供依據(jù)，如果管理者對所列風(fēng)險還不是很滿意時，需要重復(fù)上面的步驟。風(fēng)險識別報告應(yīng)標(biāo)出一些關(guān)鍵性問題，比如已識別風(fēng)險、潛在風(fēng)險、風(fēng)險征兆等等。

4、風(fēng)險分析

生態(tài)旅游項目風(fēng)險分析就是分析已經(jīng)識別出來的風(fēng)險的對生態(tài)旅游項目影響的大小在已識別的風(fēng)險中把對項目影響較小可以接受的風(fēng)險和較大的、主要的風(fēng)險分別開來。做風(fēng)險分析說簡單了其實就是分析已經(jīng)識別的風(fēng)險發(fā)生的概率以及會對項目造成的影響。在這一步中，我們必須認(rèn)識到：生態(tài)旅游項目關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護，這是其他項目不曾遇到過的問題，它還會帶來許多環(huán)境影響。而這些影響很難估計的，因為造成的環(huán)境影響是長遠(yuǎn)的，不是經(jīng)濟利益能夠衡量的。任何風(fēng)險分析方法都不可能將項目帶來的環(huán)境影響量化，所以管理者在進行這類項目的風(fēng)險分析時，應(yīng)該結(jié)合實際，采取靈活的策略和分析方法，不能夠過于教條僵化。進行風(fēng)險分析時經(jīng)常用的分析方法有，故障分析法、主觀評分法、模糊風(fēng)險綜合評價、計劃評審技術(shù)、期望值優(yōu)化法等等。

5、風(fēng)險評估

風(fēng)險評估就是將風(fēng)險分析所得結(jié)果和一開始規(guī)定的評定準(zhǔn)則對比并進行級別評定。也就是說，評定出可以接受的風(fēng)險和需要處理的風(fēng)險。當(dāng)?shù)卣蜕鷳B(tài)旅游目的地應(yīng)該優(yōu)先考慮項目的社會、政治和經(jīng)濟影響。而項目負(fù)責(zé)人也要同時考慮項目效益和社會效益。

三、生態(tài)旅游項目風(fēng)險的應(yīng)對與處理

風(fēng)險應(yīng)對主要有兩大思路，當(dāng)風(fēng)險因素未造成影響時，想盡一切的辦法運用合理的措施，盡量避開風(fēng)險，這樣就可以避免損失。當(dāng)風(fēng)險已經(jīng)造成一定后果的時候，就要采取科學(xué)的方法和策略，盡可能的減小風(fēng)險所造成的影響，妥善處理，最大程度上減小損失。生態(tài)旅游開發(fā)項目非常有前景，生態(tài)旅游項目不僅可以帶來經(jīng)濟效益，還能夠帶來社會效益，促進人與自然的和諧發(fā)展。但是生態(tài)旅游項目涉及到環(huán)境問題，不同于一般的工程建設(shè)項目。因為涉及到環(huán)境所以項目所要考慮的問題要很多，所面臨的風(fēng)險也比其他類型的項目要復(fù)雜。這就要求管理者對生態(tài)旅游項目風(fēng)險管理問題進行認(rèn)真研究，掌握生態(tài)旅游項目風(fēng)險管理，制定出一套比較系統(tǒng)的理論思路，對生態(tài)旅游項目建設(shè)中所要面臨的風(fēng)險做一個全面、系統(tǒng)的了解，只有這樣才能降低或者避免項目開發(fā)風(fēng)險所造成的經(jīng)濟損失，才能夠保證生態(tài)旅游項目的順利進行，進而促進人與自然的和諧相處，造福人類，造福社會。

本文作者：佟吉富 單位：渤海大學(xué)