摘 要:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案內容、形式多樣,在衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)揮重要作用。增強檔案管理責任意識,進一步加強檔案理規(guī)范化建設,建立紙質檔案與電子文檔雙軌制管理模式,加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理現(xiàn)代化進程,使衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理逐步納入規(guī)范化,系統(tǒng)化、現(xiàn)代化,網(wǎng)絡化管理軌道,更好地為衛(wèi)生監(jiān)督工作服務。
關鍵詞:檔案管理,職稱論文發(fā)表,衛(wèi)生監(jiān)督
引言:衛(wèi)生監(jiān)督對維護人民群眾身體健康和生命安全,保障經(jīng)濟社會持續(xù)全面發(fā)展,具有十分重要意義。近年來,績效考核對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更為細化和規(guī)范的要求,檔案管理在其中發(fā)揮舉足輕重的作用。
衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案的形成是按照衛(wèi)生監(jiān)督職能和業(yè)務范圍以及績效考核要求,在工作實踐中形成的各種黨政管理、業(yè)務技術、科研培訓、人員結構、設備設施、財會統(tǒng)計以及基礎建設、督導檢查等全部檔案的總和,是各項工作的真實記錄和有效憑據(jù)。
一、衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案的特點
1. 內容系統(tǒng):自2009年實行績效考核之后,檔案管理工作更加規(guī)范化,得到各相關部門的重視,其內容涉及公共場所衛(wèi)生,醫(yī)療衛(wèi)生,學校衛(wèi)生,放射衛(wèi)生,突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置,行政處罰、健康教育與信息管理,人力綜合素質等方面。不同時期,不同內容的各種文件、工作計劃、總結、報告、方案、培訓、督導等業(yè)務工作原始記錄以及科研項目和成果、人力資源、基本建設、信息利用等資料。按照績效考核要求進行搜集整理,統(tǒng)一歸檔,形成完整、系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案。
2. 形式多樣:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案不僅包括各種原始的紙質資料,還包括以錄像、光盤、課件、數(shù)據(jù)庫等電子文件,還有紙質出版物、榮譽證書以及各種媒體集成資料等。
二、 檔案對促進衛(wèi)生監(jiān)督的意義
1. 具有憑證依據(jù):“原始記錄性是檔案的本質屬性”。檔案可為各級衛(wèi)生監(jiān)督機構資質評定,人員職稱及職務晉級等提供原始、完整而系統(tǒng)的材料;為各項評估提供原始和真實的數(shù)據(jù)和資料。專家組通過對工作檔案的查閱,可迅速、全面地對各項工作及指標完成情況,質量水平等進行準確判斷,給予客觀評價。可見,檔案的完整性,系統(tǒng)性和準確性能全面體現(xiàn)工作成績,為各項工作評定和考核提供多方面資料支持,也是記錄和反映衛(wèi)生監(jiān)督機構發(fā)展歷史的重要表現(xiàn)和載體。
2.是績效考核的重要組成部分:績效考核是科學評價衛(wèi)生監(jiān)督工作落實程度,促進各級衛(wèi)生監(jiān)督機構切實履行基本公共職責的重要舉措;是衡量政府投入效率,促進政府部門切實履行管理指導職責的重要手段,規(guī)范的檔案管理是績效考核的重要內容,按照績效考核要求,將日常工作真實而原始的工作形成的記錄或資料及時、全面地收集整理,并對其分類歸檔和完善,規(guī)范的檔案管理為績效考核提供大量豐富、翔實、準確而規(guī)范的資料,能夠真實反映衛(wèi)生監(jiān)督機構實際工作開展情況,是績效考核的重要組成部分。
3.是衛(wèi)生監(jiān)督工作者的重信息資源: “科技檔案是一種特殊的中介物,”它是信息也是資源,衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案是工作人員在實踐和管理過程中形成的原始記錄,是集體智慧和經(jīng)驗的結晶,且所積累的信息有通約性功能,是相互交流,參考,借鑒,學習的重要資源,可為科研人員經(jīng)驗交流提供借鑒和學習平臺,從中吸收好的工作經(jīng)驗和做法,提高工作效率和科研水平。
4.提高衛(wèi)生監(jiān)督管理和決策水平:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案具有系統(tǒng)性等特點,因此對檔案資料進行統(tǒng)計分析和綜合評價,能直觀地反映出各級衛(wèi)生監(jiān)督機構工作質量和水平,通過縱橫向比較,可及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足,有針對性地加以完善和改進, 促進工作整體水平提高可為及時調整各項業(yè)務技術指標,開展新業(yè)務或新技術評估以及人力資源、財務、設備設施等投入和管理提供準確、真實的依據(jù),為政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門科學決策和管理提供指導,全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
三、檔案管理對促進衛(wèi)生監(jiān)督建議
1.增強責任意識:目前,衛(wèi)生監(jiān)督部門檔案管理整體水平不高,檔案管理員專業(yè)水平參差不齊,檔案管理不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在,因此,要強化檔案管理員以及相關人員的責任意識,增強其對檔案管理重要性的認識,使之在日常工作中養(yǎng)成及時收集,整理,完善并歸檔保存的自覺意識,提高檔案管理水平,
2. 加強規(guī)范化建設:各級衛(wèi)生監(jiān)督人員要學習掌握《檔案法》及國家機關公文處理和管理,工作計劃、報告、總結的撰寫以及歸檔和績效考核的標準的要求,熟練掌握并規(guī)范執(zhí)行,同時逐步納入常規(guī)化管理軌道。
3. 建立雙軌制管理模式: 隨著信息化時代的到來,長期作為信息主要承載形式的檔案存儲介質發(fā)生了巨大變化,以紙張為介質的傳統(tǒng)紙質檔案和以電子文檔,光盤,U盤,數(shù)據(jù)庫等電子檔案并存。紙質檔案作為真實的原始資料,具有電子文件所不能取代的法律憑證作用,要及時整理歸檔,各種電子檔案是未來工作的發(fā)展方向,已日益增多。因此,在檔案管理工作中要建立紙質檔案和電子文件同步歸檔,同步鑒定,同步整理,同步著錄和同步利用,使之相互依存,相互兼容,最大限度地發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的作用。
4. 加強檔案管理現(xiàn)代化進程:在信息技術高速發(fā)展時代,電子檔案在信息傳輸,處理,分析及開發(fā)利用方面高效,快捷,各種媒體集成直觀,全面,凸顯傳統(tǒng)的檔案管理方法和模式的不足,利用電子文件,電腦網(wǎng)絡技術改革檔案管理已勢在必行,檔案管理要從封閉式走向開放式,加強檔案信息的電子化和網(wǎng)絡化建設,逐步建立完整配套的檢索與查閱系統(tǒng),向廣大衛(wèi)生監(jiān)督工作者提供各種信息及資源,并實現(xiàn)各級衛(wèi)生監(jiān)督部門之間檔案信息資源的共享,提高檔案信息利用率。
衛(wèi)生監(jiān)督機構建立完善的檔案收集內容是管理工作的基礎,是繼續(xù)進行衛(wèi)生監(jiān)督工作的課題研究的依據(jù),是積累資料,總結經(jīng)驗,改進工作和提高效率的必要條件,隨著衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展,系統(tǒng)、規(guī)范而現(xiàn)代化的檔案管理越來越顯示出它強大的生命力,并發(fā)揮重要作用,各級衛(wèi)生監(jiān)督機構在工作實踐過程中,要主動強化責任意識,檔案管理工作要逐步納入規(guī)范化,系統(tǒng)化,現(xiàn)代化,網(wǎng)絡化軌道,更好地為衛(wèi)生監(jiān)督和科研工作服務。
四、結束語
總之,衛(wèi)生監(jiān)督機構檔案管理者必須抓住時機,與時俱進地創(chuàng)新人事檔案現(xiàn)代化管理新模式,要做好人事檔案管理工作,不僅需要人事檔案工作者嚴謹、科學的工作精神,也需要單位領導、職能部門和廣大職工的大力支持。使人事檔案盡可能地將個人人事信息客觀、真實、系統(tǒng)、全面地提供給人事決策部門,使其發(fā)揮最大化的利用效力,是廣大人事檔案管理人員的職責。
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