政工師論文范文新農(nóng)保政策滿意度回顧分析

　　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。本文主要針對(duì)新農(nóng)保政策滿意度回顧進(jìn)行了一些研究，文章是一篇政工師論文范文。

　　摘要：本文從參保主體的視角出發(fā)，探究其對(duì)于新農(nóng)保政策的滿意程度。在美國(guó)政府顧客滿意度模型的基礎(chǔ)上，通過(guò)整理和歸納有關(guān)新農(nóng)保滿意度的文獻(xiàn)資料，構(gòu)建了新農(nóng)保政策滿意度模型，運(yùn)用AMOS22.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)本文的模型進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)新農(nóng)保政策滿意度展開回顧分析，并根據(jù)研究結(jié)果提出合并和改進(jìn)政策，促進(jìn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的政策建議。

　　關(guān)鍵詞：政策,滿意度,結(jié)構(gòu)方程模型

　　2014年2月26日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》①指出，要在總結(jié)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將以上兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。至此，自2009年試點(diǎn)以來(lái)，實(shí)施5年的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，新農(nóng)保取得了明顯的成效。人社部發(fā)布的報(bào)告顯示，截止2011年底，全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)的參保人數(shù)達(dá)到3.64億人，其中1.03億人領(lǐng)取到了養(yǎng)老金②。但是，新農(nóng)保在實(shí)施過(guò)程中也存在不少問題，具體表現(xiàn)在：新農(nóng)保的推進(jìn)落后于農(nóng)民的需求，在對(duì)地區(qū)間差異的考慮上欠缺;一些地區(qū)的財(cái)政資金投入不足;基層經(jīng)辦服務(wù)人員的專業(yè)水平欠缺等。《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(國(guó)發(fā)[2009]32號(hào))》③明確指出，新農(nóng)保是在政府主導(dǎo)下的農(nóng)民自愿選擇參加的一項(xiàng)惠民政策。因此，從參保農(nóng)民的視角出發(fā)，了解他們的想法，繼續(xù)保持參保人滿意的政策細(xì)節(jié)，不斷改進(jìn)參保人有待滿意的政策事項(xiàng)，是十分必要的。本文選擇以保障對(duì)象——農(nóng)村居民的角度為出發(fā)點(diǎn)，以其對(duì)新農(nóng)保的滿意度為研究契機(jī)，在全面分析影響新農(nóng)保政策滿意度因素的基礎(chǔ)上，總結(jié)出農(nóng)村居民視角下，新農(nóng)保政策在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問題，使新農(nóng)保政策的推行者———政府，更加深入了解到參保主體的主觀感受和相關(guān)意見，促進(jìn)制度更好地合并及改進(jìn)，對(duì)推進(jìn)全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)現(xiàn)意義重大。

　　1文獻(xiàn)綜述

　　崔萍(2010)在大連市進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民對(duì)政府補(bǔ)貼的滿意度顯著影響著農(nóng)民參加新農(nóng)保的積極性，農(nóng)民對(duì)政府補(bǔ)貼金額的滿意程度越高，就會(huì)在自己能力范圍內(nèi)選擇較高檔次的繳費(fèi)金額參保;同時(shí)，農(nóng)民對(duì)政府公信力的滿意度顯著地影響著其參加新農(nóng)保的繳費(fèi)額度，作者研究結(jié)果表明農(nóng)民對(duì)政府公信力的滿意度越高，農(nóng)民的參保意愿越強(qiáng)，如果農(nóng)民對(duì)政府公信力的滿意度很低，即便參加新農(nóng)保也只是由于從眾心理的作用④。林淑周(2010)認(rèn)為農(nóng)民是否參加新農(nóng)保，不但受到個(gè)體特征的影響，而且受到農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保制度主觀感受的影響⑤。肖云，劉培森(2011)認(rèn)為農(nóng)民的滿意度客觀反映了該制度滿足其需求的程度，農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)保制度總體上是滿意的。從地區(qū)來(lái)看，東部地區(qū)的農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度要低于中西部地區(qū)農(nóng)民的滿意度，這表現(xiàn)出地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)水平差異對(duì)于新農(nóng)保滿意度有一定的影響⑥。涂悅，謝麗娜(2011)的研究指出農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保這一惠農(nóng)政策有著較高的滿意度，在受訪的參保農(nóng)民眾，表示非常滿意的占43.4%，45.9%的表示較滿意⑦。由以上的文獻(xiàn)資料可以看出，農(nóng)村居民在某種程度上對(duì)新農(nóng)保是持肯定態(tài)度的，其對(duì)新農(nóng)保制度的參與意愿和滿意程度是較高的，但是也存在著一些農(nóng)民不滿意的問題。因此，新農(nóng)保政策的合并及改進(jìn)過(guò)程中，不僅要重視其參與人數(shù)，更要關(guān)注其參保的質(zhì)量。這就要從制度本身出發(fā)，考察農(nóng)民對(duì)政策的滿意度，并以此為依據(jù)對(duì)政策做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以提高農(nóng)村養(yǎng)老保障的水平。

　　2理論分析

　　2.1理論基礎(chǔ)

　　2.1.1顧客滿意度理論顧客滿意度指消費(fèi)者的滿足回應(yīng)，它是對(duì)一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)性質(zhì)，或產(chǎn)品或服務(wù)本身的判斷，這種判斷為與消費(fèi)相關(guān)的實(shí)現(xiàn)提供一種愉悅的水平，包括沒有滿足或超過(guò)滿足,是顧客滿意水平高低的具體表現(xiàn)。(1)美國(guó)顧客滿意度模型美國(guó)顧客滿意度模型(如圖3-1所示)是當(dāng)今世界應(yīng)用最為廣泛、效果最佳的顧客滿意度模型。(2)美國(guó)政府顧客滿意度模型自上世紀(jì)80年代以來(lái)，西方各國(guó)的行政改革的側(cè)重點(diǎn)逐漸由經(jīng)濟(jì)數(shù)量轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，由效率轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和公眾滿意上來(lái)，普遍選擇采取以公共責(zé)任與顧客至上為理念的政府績(jī)效評(píng)估改革措施，以至于眾多研究者將研究重點(diǎn)放在如何在分析公共部門服務(wù)時(shí)有效運(yùn)用顧客滿意理論，影響最為重大的是美國(guó)政府在ACSI基礎(chǔ)之上建立的美國(guó)政府顧客滿意度指數(shù)模型，如圖3-2所示。2.1.2期望失驗(yàn)理論期望失驗(yàn)理論(Expectationdisconfirmationtheory),也稱期望不一致理論，來(lái)源于社會(huì)心理學(xué)和組織行為學(xué)。失驗(yàn)或者不一致，具體指的是期望和實(shí)際效果對(duì)比后，產(chǎn)生的不同結(jié)果(如圖3-3所示)，即：(1)實(shí)際效果等于期望，沒有不一致產(chǎn)生;(2)實(shí)際效果大于期望，會(huì)產(chǎn)生正向的不一致，導(dǎo)致顧客滿意;(3)實(shí)際效果小于期望，會(huì)產(chǎn)生反向的不一致，導(dǎo)致顧客不滿意。Bearden等在1983年指出，顧客使用消費(fèi)前的期望與消費(fèi)后的體驗(yàn)相比較，形成滿意或不滿意的心理反應(yīng)。如果產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量低于期望，顧客就會(huì)不滿意;如果產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量符合或超過(guò)預(yù)期，顧客會(huì)感到滿意⑧。

　　2.2理論假說(shuō)

　　基于上述理論，本文提出理論假說(shuō)，即參保農(nóng)民滿意度受參保期望和感知質(zhì)量影響，其中感知質(zhì)量越高，參保農(nóng)民滿意度越高，而參保農(nóng)民的期望越高，滿意度越低;同時(shí)參保難度、政策透明度及參保期望又影響參保農(nóng)民的感知質(zhì)量，其中：參保難度越大，感知質(zhì)量越差;政策透明度越高，感知質(zhì)量越高;參保農(nóng)民的期望越高，感知質(zhì)量越低。

　　3模型構(gòu)建

　　3.1模型提出

　　本文以美國(guó)政府顧客滿意度指數(shù)模型為參考對(duì)象，總結(jié)和歸納國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿意度的影響因素，結(jié)合上一節(jié)提出的理論假說(shuō)，將新農(nóng)保滿意度的影響因素設(shè)定為3項(xiàng)，分別為參保農(nóng)民的期望、參保難度和政策透明度，并構(gòu)建適用于中國(guó)國(guó)情的新農(nóng)保滿意度模型。該模型包含5個(gè)潛變量，分別是參保難度、新農(nóng)保政策透明度、感知質(zhì)量、參保農(nóng)民的期望和新農(nóng)保滿意度，其中有3個(gè)外生變量，分別是參保難度、新農(nóng)保政策透明度和參保農(nóng)民的期望，還有2個(gè)內(nèi)生變量，即感知質(zhì)量和新農(nóng)保滿意度，同時(shí)在這5個(gè)潛變量中，每個(gè)潛變量包含多個(gè)觀測(cè)變量。(如圖4-1所示)。

　　3.2研究假設(shè)

　　本文中新農(nóng)保滿意度是最終目標(biāo)變量,感知質(zhì)量和參保農(nóng)民的期望是新農(nóng)保滿意度的原因變量。在所構(gòu)建的滿意度結(jié)構(gòu)模型中，有3個(gè)外生變量及2個(gè)內(nèi)生變量，具體假設(shè)如下：4.2.1農(nóng)民感知的假設(shè)H1：參保難度、政策透明度、參保農(nóng)民的期望對(duì)農(nóng)民的感知質(zhì)量有顯著性影響H1A：參保難度對(duì)感知質(zhì)量有反向顯著性影響H1B：政策透明度對(duì)感知質(zhì)量有正向顯著性影響H1C：參保農(nóng)民的期望對(duì)感知質(zhì)量有反向顯著性影響4.2.2農(nóng)民感知、農(nóng)民期望與新農(nóng)保滿意度之間關(guān)系的假設(shè)H2：農(nóng)民的感知質(zhì)量和期望對(duì)新農(nóng)保滿意度有顯著性影響H2A：感知質(zhì)量對(duì)新農(nóng)保滿意度有正向顯著性影響H2B：參保農(nóng)民的期望對(duì)新農(nóng)保滿意度有反向顯著性影響。

　　3.3測(cè)量模型與結(jié)構(gòu)模型

　　根據(jù)上述步驟，本文得到一個(gè)既包含潛變量又囊括觀測(cè)變量的新農(nóng)保政策滿意度結(jié)構(gòu)模型(如圖4-2所示)。在圖中所示模型中，橢圓形表示潛變量，長(zhǎng)方形表示測(cè)量變量，箭頭表示假設(shè)關(guān)系。

　　4數(shù)據(jù)獲取與分析

　　4.1數(shù)據(jù)獲取

　　本文以問卷調(diào)查為主，運(yùn)用典型抽樣方法，以參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民為調(diào)查對(duì)象，在陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)進(jìn)行調(diào)研，面向農(nóng)村居民共發(fā)放問卷200份，回收問卷190份，回收率為95%，其中有效問卷185份。

　　4.2測(cè)量的信度分析

　　信度是對(duì)數(shù)據(jù)一致性、穩(wěn)定性和可靠性的測(cè)量。本文選擇采用Cronbach'sα系數(shù)來(lái)衡量問卷各選項(xiàng)的信度。一般而言，社會(huì)科學(xué)所要求樣本的α值必須大于0.6。本文對(duì)量表的5個(gè)因子分別進(jìn)行了信度檢驗(yàn)，其中參保難度、參保農(nóng)民的期望、感知質(zhì)量這三個(gè)維度信度的α值均大于0.7，表示信度較高。政策透明度這一維度信度的α值為0.674，小于0.7，表示其信度適中。由上表看出，去掉X24這個(gè)觀測(cè)變量，政策透明度這一維度信度的Cronbach'sα值會(huì)提高到0.789，所以本文將這一變量剔除。新農(nóng)保滿意度這一維度信度的α值為0.770，大于0.7，表示其信度較高。而去掉X55這個(gè)觀測(cè)變量，新農(nóng)保滿意度這一維度信度的Cronbach'sα值會(huì)提高到0.892，所以將這一變量剔除。

　　4.3數(shù)據(jù)分析

　　4.3.1參保農(nóng)民樣本滿意度分析從此次調(diào)查問卷中調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)行政策滿意度來(lái)看，在被調(diào)查者中，表示一般的比例為36.76%;表示比較滿意的比例為29.73%。從此次調(diào)查問卷中調(diào)查對(duì)象的經(jīng)辦服務(wù)滿意度來(lái)看，在被調(diào)查者中，表示一般的比例為38.38%;表示比較滿意的比例為21.62%;表示非常滿意的比例為22.70%。從此次調(diào)查問卷中調(diào)查對(duì)象的待遇水平滿意度來(lái)看，在被調(diào)查者中，表示非常不滿意的比例為47.03%;表示比較不滿意的比例為22.70%;表示一般的有比例為21.62%。從此次調(diào)查問卷中調(diào)查對(duì)象的政策宣傳滿意度來(lái)看，在被調(diào)查者中，表示比較不滿意的比例為21.62%;表示一般的比例為44.86%。綜上可以看出，參保人對(duì)現(xiàn)行新農(nóng)保政策、經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量、待遇水平以及政策宣傳力度的滿意度大多集中在一般這一選項(xiàng)，這說(shuō)明從參保主體的角度出發(fā)，對(duì)新農(nóng)保政策的滿意程度不高，其制度的設(shè)計(jì)還有待完善和改進(jìn)。4.3.2探索性因子分析(1)KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)本文采用KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)(Bartlett'sTestofSpherici-ty)分析問卷的整體效度。KMO用于測(cè)量變量之間的偏相關(guān)性，其取值范圍為[0,1]，一般來(lái)說(shuō)，KMO值越趨近1，越適合做因子分析。通常認(rèn)為，只要KMO值不小于0.5，就可以做因子分析。該樣本中KMO值為0.819，比0.8大，適合進(jìn)行因子分析，調(diào)查問卷有效。而Bartlett球形檢驗(yàn)的原假設(shè)為變量的相關(guān)系數(shù)矩陣是一個(gè)單位陣，拒絕原假設(shè)則證明變量間存在相關(guān)關(guān)系，因此適合進(jìn)行因子分析。(2)探索性因子分析結(jié)果提取方法:主成份旋轉(zhuǎn)法:具有Kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的斜交旋轉(zhuǎn)法由上表中斜交旋轉(zhuǎn)后得到的結(jié)構(gòu)矩陣可以看出，結(jié)果與本研究的假設(shè)相符，驗(yàn)證了本文研究假設(shè)。同時(shí)該成分相關(guān)矩陣不是正交單位陣，因此可以再進(jìn)一步通過(guò)驗(yàn)證性因子分析找到因子結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。4.3.3驗(yàn)證性因子分析(1)測(cè)量模型分析因子載荷(factorloading)體現(xiàn)了潛變量與測(cè)量變量間的關(guān)系，用于驗(yàn)證測(cè)量變量對(duì)潛變量的作用或者反映的大小，是結(jié)構(gòu)方程模型所需的重要數(shù)據(jù)之一⑨。一般而言，因子載荷大于0.4就被認(rèn)為是有效的⑩。結(jié)果中，所有的觀測(cè)變量標(biāo)準(zhǔn)化后的因子載荷都達(dá)到了0.6以上，模型擬合狀況較好。(2)結(jié)構(gòu)模型分析關(guān)于農(nóng)民感知的全部假設(shè)得到了驗(yàn)證。參保難度和參保農(nóng)民的期望這兩個(gè)變量與農(nóng)民感知質(zhì)量呈反向顯著性影響，說(shuō)明參保難度的增加和參保農(nóng)民期望的提高都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民感知質(zhì)量的降低;政策透明度與農(nóng)民感知質(zhì)量呈正向顯著性影響，政策透明度的提升會(huì)引起農(nóng)民感知質(zhì)量的提高。同時(shí)，關(guān)于新農(nóng)保滿意度的全部假設(shè)也得到了支持。農(nóng)民感知質(zhì)量與新農(nóng)保滿意度呈正向顯著性影響，說(shuō)明農(nóng)民感知質(zhì)量的提高會(huì)帶來(lái)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保滿意度的提升;參保農(nóng)民的期望與新農(nóng)保滿意度呈反向顯著性影響，參保農(nóng)民期望的提升會(huì)導(dǎo)致新農(nóng)保滿意度的降低，具體見表5-4。從表5-5中可以看出，由于P值大于0.05，無(wú)法拒絕原假設(shè)，因此參保難度(F1)和農(nóng)民期望(F3)之間存在相關(guān)關(guān)系;同樣，參保難度(F1)和政策透明度(F2)之間、政策透明度(F2)和農(nóng)民期望(F3)之間都存在相關(guān)關(guān)系。另外，各變量的誤差項(xiàng)方差均是顯著的，同時(shí)各項(xiàng)擬合指數(shù)均顯示擬合度良好。4.3.4結(jié)果解釋與討論通過(guò)描述性分析可以看出，在被調(diào)查的185名農(nóng)村居民中，有36.76%的農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行政策的滿意程度表示一般，有38.38%的農(nóng)民對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的滿意程度為一般，有44.86%的農(nóng)民對(duì)政策宣傳的滿意程度為一般，而選擇“一般”這一選項(xiàng)的在這三種滿意度調(diào)查中所占比重最大。同時(shí)，有47.03%的被調(diào)查者對(duì)新農(nóng)保待遇水平的滿意度為非常不滿意，這就說(shuō)明在調(diào)查樣本中，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度處于中下水平，政策推行者亟需對(duì)制度本身做出相應(yīng)改進(jìn)和完善，以期提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意程度。數(shù)據(jù)分析結(jié)果還證明了本文所構(gòu)建的新農(nóng)保政策滿意度模型的整體擬合較好，假設(shè)都得到了驗(yàn)證。總的來(lái)說(shuō)，在有關(guān)農(nóng)民感知的假設(shè)中，參保難度和參保農(nóng)民的期望均與農(nóng)民的感知質(zhì)量呈反向顯著性影響，即難度和期望的提高會(huì)引起感知質(zhì)量的降低;而政策透明度與農(nóng)民的感知質(zhì)量呈正向顯著性影響，即政策越透明，農(nóng)民的感知質(zhì)量會(huì)提高。本研究還發(fā)現(xiàn)在關(guān)于新農(nóng)保滿意度的假設(shè)中，農(nóng)民的感知質(zhì)量與新農(nóng)保滿意度呈正向顯著性影響，即感知質(zhì)量越高，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度也就越高;而參保農(nóng)民的期望對(duì)新農(nóng)保滿意度呈反向顯著性影響，即參保農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策期望的提高會(huì)帶來(lái)新農(nóng)保滿意度的降低。另外，通過(guò)分析觀測(cè)變量的因子載荷，本文發(fā)現(xiàn)在參保難度這一維度上，觀測(cè)變量家庭生活壓力的因子載荷最高，為0.758，這說(shuō)明相對(duì)于其他觀測(cè)變量來(lái)說(shuō)，參保農(nóng)民對(duì)家庭生活壓力更為敏感，而家庭生活壓力對(duì)參保難度變化的反映程度最大。在政策透明度這一維度上，觀測(cè)變量對(duì)繳費(fèi)檔次的了解程度和對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼的了解程度的因子載荷高于剩余兩個(gè)變量，皆超過(guò)了0.7，說(shuō)明相對(duì)于其他觀測(cè)變量而言，對(duì)繳費(fèi)檔次的了解程度和對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼的了解程度對(duì)政策透明度的改變有著強(qiáng)烈的反映。基金保值增值作用和財(cái)政補(bǔ)貼力度對(duì)農(nóng)民感知質(zhì)量影響重大，都超過(guò)了0.8，這說(shuō)明基金的保值增值和財(cái)政的補(bǔ)貼力度最能反映農(nóng)民的感知情況。在新農(nóng)保滿意度維度上，四個(gè)觀測(cè)變量中現(xiàn)行政策滿意度、經(jīng)辦服務(wù)滿意度和政策宣傳滿意度的因子載荷比較大，都超過(guò)了0.8，這說(shuō)明現(xiàn)行政策、經(jīng)辦服務(wù)和政策宣傳的滿意度在很大程度上反映了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的總體滿意度。

　　5政策建議

　　根據(jù)以上研究得出的相關(guān)結(jié)論，對(duì)于新農(nóng)保滿意度偏低的現(xiàn)實(shí)情況，本文提出以下幾點(diǎn)建議，以期為新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度的合并和改進(jìn)過(guò)程提供參考。

　　5.1降低參保難度

　　5.1.1通過(guò)多種途徑增加人民收入通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)在參保難度這一維度上，觀測(cè)變量家庭生活壓力的因子載荷最高，這說(shuō)明相對(duì)于其他觀測(cè)變量來(lái)說(shuō)，家庭生活壓力對(duì)參保難度變化的影響最大。由此可見，當(dāng)人們的收入較低時(shí)，考慮更多的是如何維持生計(jì)而非改善生活。即使有參與意愿也是力不從心。改善人民的經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)多種途徑增加收入，是促使人民參與新農(nóng)保的基本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家的惠民政策，不斷加大惠民資金的投入力度;大力發(fā)展公益事業(yè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入;積極促進(jìn)人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。不斷推進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的實(shí)際收入水平，緩解人民的生活壓力。5.1.2調(diào)整繳費(fèi)檔次在參保人參保后保證其投資不貶值的情況下，對(duì)繳費(fèi)檔次進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其更符合人民的經(jīng)濟(jì)狀況，相對(duì)提高人民的參保能力，降低參保難度;同時(shí)，適當(dāng)提高針對(duì)中檔及高檔繳費(fèi)檔次所對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼，使其收益率不低于最低檔次(如100、200元的較低檔次)。這樣一來(lái)，一方面能夠使政府對(duì)于低收入者的補(bǔ)貼比例不低于高收入者，另一方面，也能夠促進(jìn)參保居民選擇高的繳費(fèi)檔次，更好地保障他們的老年生活。

　　5.2提高政策透明度

　　實(shí)現(xiàn)宣傳的準(zhǔn)確、全面及易懂，準(zhǔn)確、全面、易懂的宣傳是使參保者完全準(zhǔn)確了解政策，特別是新政策的重要方式。若僅僅采取簡(jiǎn)化宣傳，造成參保者對(duì)于政策信息的了解存在一定的偏差。人民對(duì)政策如繳費(fèi)檔次、繳費(fèi)年限、國(guó)家補(bǔ)貼等信息的不了解對(duì)其選擇是否參保均有一定的影響。因此在今后的宣傳過(guò)程中，要通過(guò)準(zhǔn)確、全面、易懂地宣傳，提升宣傳的廣度、力度和深度，讓人們能夠清楚明白地理解政策的具體內(nèi)容，不因宣傳中的誤導(dǎo)而對(duì)政策產(chǎn)生片面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而影響人民的參與熱情。

　　5.3提升人民對(duì)政策的感知質(zhì)量

　　5.3.1加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度明確各級(jí)政府部門對(duì)人民的養(yǎng)老責(zé)任，由人力資源與社會(huì)保障部門牽頭，財(cái)政部門作為其堅(jiān)強(qiáng)后盾，在全國(guó)范圍內(nèi)不斷提高政府對(duì)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)政補(bǔ)貼力度，更全面、更深入地惠及人民，在提高參保人們待遇水平的同時(shí)，提高他們對(duì)新農(nóng)保的質(zhì)量感知。5.3.2提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量人民的參保意愿與經(jīng)辦人員的引導(dǎo)和服務(wù)有很大的關(guān)系。因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的篩選、招聘，選用綜合素質(zhì)良好，個(gè)人品行優(yōu)良，并且樂于助人的工作人員，同時(shí)開展定期的各項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)辦效率，進(jìn)而提升人們對(duì)政策本身的感知質(zhì)量。
　　政工師論文發(fā)表期刊推薦《政工研究動(dòng)態(tài)》（半月刊）創(chuàng)刊于1998年，是中共中央宣傳部主管、中國(guó)思想政治工作研究會(huì)主辦的中央級(jí)研究動(dòng)態(tài)型、信息參考型期刊，為中國(guó)思想政治工作研究會(huì)會(huì)刊，是全國(guó)宣傳思想和思想政治工作領(lǐng)域的權(quán)威媒體。