好發(fā)表政法刊物國(guó)際人權(quán)法的發(fā)展權(quán)

　　摘 要 作為發(fā)展權(quán)主要標(biāo)志的1986年《發(fā)展權(quán)利宣言》自通過(guò)之后，學(xué)術(shù)界對(duì)其爭(zhēng)論就一直未斷，由于各國(guó)觀念和制度上的差異與障礙，發(fā)展權(quán)問(wèn)題在理論和實(shí)踐上至今尚未得到很好的解決。從國(guó)際人權(quán)法的發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，《聯(lián)合國(guó)憲章》及一系列國(guó)際人權(quán)保護(hù)文件抽象地肯定了集體人權(quán)的地位，民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)等具體人權(quán)形式先后從集體人權(quán)觀的母腹之中經(jīng)歷了艱辛的孕育之后分離而來(lái)。

　　關(guān)鍵詞 發(fā)展權(quán) 人權(quán) 集體人權(quán)

　　一、發(fā)展權(quán)的提出與相關(guān)理論爭(zhēng)議

　　二十世紀(jì)七十年代，廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取自身獨(dú)立和發(fā)展的運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，得到了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，引起了人們關(guān)于發(fā)展權(quán)是否是人權(quán)這一問(wèn)題的思考與探索。1986年12月4日，在聯(lián)大第41屆會(huì)議上，以146票通過(guò)、1票反對(duì)、8票棄權(quán)通過(guò)了《發(fā)展權(quán)利宣言》，該《宣言》第1條第1款規(guī)定：“發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展過(guò)程中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。”

　　自《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)后，理論界圍繞著發(fā)展權(quán)的屬性和法律地位的爭(zhēng)論就源源不斷，正是支持者和批評(píng)者的尖銳論斷使得發(fā)展權(quán)的理論和實(shí)踐價(jià)值迅速凸顯。由于受到不公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系和傳統(tǒng)人權(quán)文化的影響，關(guān)于發(fā)展權(quán)究竟是不是一項(xiàng)人權(quán)，能否具備一項(xiàng)人權(quán)所具有的資格仍然是當(dāng)代國(guó)際人權(quán)理論和實(shí)踐領(lǐng)域中存在嚴(yán)重分歧和尖銳對(duì)立的問(wèn)題。

　　支持者， 發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)的組成部分，具有基本人權(quán)的屬性，是普遍的和不可剝奪的，也是以民族自決權(quán)為基礎(chǔ)的國(guó)家、民族、個(gè)人享有的政治、經(jīng)濟(jì)文化、社會(huì)各方面發(fā)展權(quán)利的統(tǒng)一;而反對(duì)者主要從發(fā)展權(quán)的法律地位和權(quán)利屬性?xún)蓚€(gè)方面對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行了駁斥，認(rèn)為發(fā)展權(quán)與人權(quán)的基本概念不相符，有關(guān)發(fā)展權(quán)的理論還不完善：其一，從法律地位上來(lái)講，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上所通過(guò)的《發(fā)展權(quán)利宣言》以及其他一系列相關(guān)決議只是一種宣示和倡導(dǎo)，這一系列文件并不具有法律約束力，只能算作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策等方面的導(dǎo)向，因此，發(fā)展權(quán)缺乏作為人權(quán)的充分法律依據(jù);其二從權(quán)利屬性上來(lái)講，有人主張發(fā)展權(quán)是集體人權(quán)，只有國(guó)家才能夠主張，而非個(gè)人人權(quán)，有人主張發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)個(gè)人人權(quán)而非集體人權(quán)，還有一些人則認(rèn)為發(fā)展權(quán)既是集體權(quán)利也是個(gè)人權(quán)利。

　　二、發(fā)展權(quán)的法律地位分析

　　(一)發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)的合理性分析

　　《發(fā)展權(quán)利宣言》第1條第2款規(guī)定：“人的發(fā)展權(quán)利意味著充分實(shí)現(xiàn)民族自決權(quán)，包括在關(guān)于人權(quán)的兩項(xiàng)國(guó)際公約有關(guān)規(guī)定的限制下對(duì)他們的所有自然資源和財(cái)富行使不可剝奪的完全主權(quán)”。因此，我們可以從發(fā)展權(quán)與民族自決權(quán)的關(guān)系入手來(lái)分析發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)的合理性。

　　1.民族自決權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　民族自決權(quán)的一個(gè)主要元素就是自由謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利。例如，國(guó)際人權(quán)兩公約第1條第1款規(guī)定：“所有人民都有自決權(quán)。他們憑借這種權(quán)利自由決定他們的政治地位，并自由謀求他們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展。”這表明自決權(quán)包含了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化四個(gè)方面的要素。國(guó)際人權(quán)兩公約第1條第2款規(guī)定：“所有人民得為他們自己的目的自由處置他們的天然財(cái)富和資源，而不損害根據(jù)基于互利原則的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際法而產(chǎn)生的任何義務(wù)，在任何情況下不得剝奪人民的生存手段。” 這條充分表明了人們所享有的經(jīng)濟(jì)自決權(quán)，意味著人們能夠自由的決定其經(jīng)濟(jì)地位，能夠自由的利用其享有的自然資源而謀求經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。因此，民族自決權(quán)包含的經(jīng)濟(jì)自決權(quán)為發(fā)展權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

　　2.民族自決權(quán)與社會(huì)發(fā)展

　　所有人民憑借自決權(quán)而享有自由決定其社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，這種權(quán)利在加速各國(guó)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。例如，1969年12月11日，聯(lián)大第2542 (XXIV)號(hào)決議通過(guò)的《社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展宣言》，是聯(lián)合國(guó)內(nèi)部促進(jìn)社會(huì)發(fā)展權(quán)的一項(xiàng)主要文件。該《宣言》第1條規(guī)定：“所有人民和全體人類(lèi)不分種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、國(guó)籍、人種、家庭地位或社會(huì)地位、政治信念或其他信念，均有權(quán)在尊嚴(yán)和自由中生活和享受社會(huì)進(jìn)步的成果，而他們本身則應(yīng)對(duì)此作出貢獻(xiàn)。”這意味著在實(shí)踐自決權(quán)的過(guò)程中，每個(gè)國(guó)家以及每個(gè)民族和人民都有權(quán)利自由決定自己的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定自己的優(yōu)先重點(diǎn)以及決定其完成這些目標(biāo)的方法和手段而不受任何外來(lái)干涉。