本文作者：元明玉 單位：吉林省延邊州公路路政管理局安圖分局

公路運(yùn)輸隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，在各種交通運(yùn)輸方式中所占比重很大，公路運(yùn)輸成為了國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為地區(qū)間更直接、更有效的主要運(yùn)輸方式。其發(fā)達(dá)程度能夠衡量國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的積極作用。

一、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展協(xié)調(diào)性理論

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路成為國家重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，公路運(yùn)輸是以公路為運(yùn)行基礎(chǔ)，公路網(wǎng)由通道與結(jié)點(diǎn)組成，公路網(wǎng)覆蓋到了鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、港站碼頭。公路運(yùn)輸是由公路和汽車兩部分組成的，是以站場為基地，以車輛為工具，實(shí)現(xiàn)旅客和貨物位移的生產(chǎn)活動。如今，公路運(yùn)輸所具有的優(yōu)勢正逐步得到發(fā)揮，公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)包括公路運(yùn)輸?shù)膹V泛性與便利性，公路運(yùn)輸因其公路網(wǎng)分布的廣泛性成為區(qū)域內(nèi)唯一的運(yùn)輸方式，使我們能夠隨時(shí)利用生產(chǎn)和生活運(yùn)輸；公路運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)的延伸性和通達(dá)性很好，是最為普遍適用的運(yùn)輸方式。并以其通達(dá)程度深、延伸性較強(qiáng)等特點(diǎn)為農(nóng)村運(yùn)輸提供了便利，具有完善的交通工程設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，為社會主義的新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；公路運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)是運(yùn)載量小、能耗大，運(yùn)輸成本高，勞動生產(chǎn)率低，安全性、舒適性低；公路運(yùn)輸?shù)倪m用范圍適合于補(bǔ)充和銜接其它運(yùn)輸方式，能在短時(shí)間、低投入的情況下開辟，對國土開發(fā)及人民生活水平的提高起到了重要作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是特定地區(qū)空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱，是指一定地區(qū)范圍內(nèi)的社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成受到多方面條件作用，由此決定了不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征包括區(qū)域性、綜合性(系統(tǒng)性)、開放性和權(quán)益性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)最基本、最顯著的特征就是區(qū)域性，它受該區(qū)域的自然、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會等方面的影響；區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是各種產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的綜合與交叉，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要綜合考慮多種方面的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，因此具有一定的綜合性和系統(tǒng)性；隨著世界經(jīng)濟(jì)的日益開放，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加注重區(qū)際之間的流通與交換，使各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相互補(bǔ)充，從而達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是為了獲得本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民福利的增加。

二、梯度及區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展

梯度的涵義是描敘事物在空間內(nèi)不均勻分布狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)在地區(qū)之間呈現(xiàn)一種的不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，隨著時(shí)間的推移，生命循環(huán)階段的變化，按順序由高梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移到低梯度地區(qū)推進(jìn)。公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)性有著很重要的意義.協(xié)調(diào)是具有目的的即實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的總體的演進(jìn)目標(biāo)，協(xié)調(diào)的含義包括：把協(xié)調(diào)看作是一種組織管理工作，把協(xié)調(diào)當(dāng)作事物發(fā)展的一種態(tài)勢。公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性是指公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，公路運(yùn)輸子系統(tǒng)內(nèi)部元素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部元素、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸與人口、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一狀況。主要由公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互發(fā)展、相互制約的特殊關(guān)系所決定。公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性的表現(xiàn)形式公路運(yùn)輸發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間在發(fā)展過程中相互影響，并在一定投入下產(chǎn)出最大或一定產(chǎn)出水平下的投入最小。梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為高、中、低梯度區(qū)，公路運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域效應(yīng)是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的開放程度，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作愈加明顯和集中，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的非平衡性提高，加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚作用，增加對投資的吸引力，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向更高階段演化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的公路指向效應(yīng)意味著經(jīng)濟(jì)活動的加強(qiáng)，運(yùn)輸需求的增長是刺激運(yùn)輸供給，提高的區(qū)域?qū)嵙Α?/P>

三、應(yīng)用DEA評價(jià)公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展協(xié)調(diào)性

公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)之間具有相互影響、相互協(xié)調(diào)，一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)應(yīng)該是有效率的，要求和諧一致、良性循環(huán)，評價(jià)需要綜合評價(jià)的指標(biāo)體系和綜合評價(jià)的方法進(jìn)行。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法簡稱DEA,以相對效率概念為基礎(chǔ)，借助于數(shù)學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以凸分析和線形規(guī)劃為工具的進(jìn)行評價(jià)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法可以對經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，通過建立線性規(guī)劃來求解出最優(yōu)權(quán)系數(shù)和效率值。特點(diǎn)是適用于多輸出一多輸入的有效性綜合評價(jià)問題，建立模型前無須對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，輸入輸出之間確實(shí)存在某種聯(lián)系，無須任何權(quán)重假設(shè)，具有很強(qiáng)的客觀性。在具體應(yīng)用時(shí)，首先要進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展指標(biāo)的選取。指標(biāo)的選取原則是指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)易于獲取、指標(biāo)數(shù)量不宜過多、指標(biāo)要具有較強(qiáng)的分辨力、根據(jù)“決策單元”區(qū)分投入與產(chǎn)出、指標(biāo)體系要保證其統(tǒng)一性。利用這種方法能夠很好的評價(jià)公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展協(xié)調(diào)性，以刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸高效化、一體化。

四、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對策

規(guī)劃公路的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。它要求我們要做到加大公路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理力度，提高公路建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性和合理性，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)注重及時(shí)調(diào)整公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)一步調(diào)動地方的積極性和加大政府的資金投入。要充分考慮等級公路的建設(shè)規(guī)模，制定合理的管理措施和方案刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大移民力度，待條件成熟后再逐步修路通車，對地區(qū)進(jìn)行公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展管理應(yīng)考慮全面，堅(jiān)持執(zhí)行國家的實(shí)行松緊適度穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，滿足全面建設(shè)小康社會對公路交通的要求。

在加大公路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路的養(yǎng)護(hù)，先扶植經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)，兼顧已建成公路的運(yùn)營效率，以加快公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服重建輕養(yǎng)的思想。應(yīng)以市場經(jīng)濟(jì)為調(diào)節(jié)手段，區(qū)域的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入一個(gè)新的臺階，讓公路運(yùn)輸業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多的力量，以適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。