一、項目概況

（一）社經概況。

高唐縣高效節水示范工程位于高唐縣魚邱湖辦事處東部，308國道南側，由五斗支渠、羅寨支渠貫穿項目區南北，邁官屯分干橫穿東西，該區地形平坦，地塊較方正，土壤類型為潮土，質地為中壤土，土層厚度800多米，干容重為1.45克/厘米，田間持水量在26%左右。該區地處魯西北黃泛平原，地勢平坦，坡降為1/7000，適宜多種農作物生長，區內主要種植小麥、玉米、棉花、蔬菜等。工程區內水資源以開采地下水為主，水資源總量為485萬m3，供水流量為40—60m3/h，地下水埋深為4—6m。水利設施較完善，以開采地下水為主，溝渠灌排兩用，溝、渠、路、林規劃合理，使農田形成了方塊園林化，交通方便，水土保持工程較好，美化了農業生態環境，但是農田灌溉以大水漫灌為主，部分配有小白龍，水浪費現象極為嚴重，水的利用系數在0.5左右。區內現有機井20眼，但布局不合理，影響了井的出水量，浪費了燃料和電能資源，田間輸水以土垅溝為主，造成水資源的浪費。項目區魚邱湖辦事處是高唐縣的主要農業種植區，農村經濟以農業為主，農田灌溉用水量大。節水灌溉工程的實施將降低灌溉用水量，最大限度地擴大和改善灌溉面積，提高灌水保證率，緩解當地水資源的供需矛盾，使農業生產走良性循環發展的道路。改善當地的生態環境，促進當地經濟的發展。由此可見，發展高效節水灌溉工程和節水型社會是緩解高唐縣缺水現狀的根本性措施。

（二）工程概況。

根據《高唐縣水利建設“十五”規劃及2015年發展思路》和《高唐縣節水灌溉“十五”計劃及2015年發展規劃》，按照因地制宜，量力而行，注重實效的原則，根據項目區的自然、經濟狀況，以及近幾年發展節水灌溉所取得的成績和經驗，以科技為先導，大面積推廣群眾易于掌握和管理的節水灌溉形式：即低壓管道灌溉節水形式，并結合農田土地激光平整技術和農藝節水技術實行綜合節水。工程區內有大田作物共5690畝，大田作物主要種植小麥。玉米、棉花等，原田間輸水以土渠為主，水利用系數低。為提高畦田標準和灌溉水利用系數，故采用投資較低，管理方便，群眾易于掌握的“半固定式管灌”的節水模式。工程區耕地面積為267.0萬m2。經計算得灌溉回歸水量年均量、平水年、枯水年分別為21.63萬m3、21.15萬m3和19.22萬m3。在工程實施前平常年份、50%和75%的保證率下分別缺水30.7萬m3、30.78萬m3和98.46萬m3，工程實施后平常年份和平水年均有余水，分別為53.26萬m3和53.18萬m3，但遇枯水年仍缺水約4.72萬m3。

二、綜合效益評價

（一）經濟效益分析。

依據《水利建設項目經濟評價規范》SL72—94的要求，采用動態法對工程的經濟效益進行評價分析。經濟分析年采用20年，資金時間價值計算的基準點定在建設年年初。投入物和產出物按年末發生和結算。

1、費用計算。

（1）投資。該工程總投資為107.5萬元，有省級補助，縣、鄉配套及受益群眾投資、投勞、投物折資三部分組成。（2）年運行費。年運行費是指節水工程運行管理中每年所需支付和各項經常性費用，主要包括能耗、管理費和維修費等。參考已建節水灌溉項目、山東省水利科學研究院灌溉試驗資料分析結果以及項目具體規劃內容，考慮項目建成前后，各項費用的增減，確定出各項費用的計算指標，大田管灌工程畝年運行費34元，年運行費平均為19.35萬元。

2、效益分析。

（1）增產效益。實施節水灌溉工程后，灌溉周期縮短，澆水及時，肥料的利用率提高，促使作物增產。與土渠灌溉相比，糧食畝均增產10—20%，不同灌溉方式，不同作物增產值不同。據前期試驗資料，大田糧食噴灌增產15.3%，棉花管灌增產20%。（2）節地效益。根據省水科院試驗對比觀測資料，工程實施后，比土渠輸水灌溉一般可節地1.5%—4%，其中大田噴灌節地3%—4%，果樹微灌節地3%左右，大棚微灌節地1.5%左右，年節地效益為4萬元。（3）節能效益。實施節水灌溉工程后，由于灌溉用水量減少，耗油量、用電量相應降低，區各灌溉形式年節能效益為5萬元。（4）省工效益。由于灌溉用水量、灌水時間減少，灌溉機械化程度大幅度提高，降低了勞動強度，灌溉用工量普遍降低。根據已建工程運行情況分析，大田每年每畝地灌溉用工量可節省1—2個，自動化灌溉區和大棚種植區每年每畝地灌溉用工量可節省10個以上，據此計算出區省工效益為22萬元。（5）節水效益。實施高標準節水灌溉后，與土渠灌溉相比，可節水17%以上。經計算，實施該工程每年可節水39萬m3。

（二）社會效益和生態效益。

節水灌溉工程的實施具有顯著的社會效益和生態效益。

1、可以提高灌溉保證率，緩解水資源供需矛盾。

實踐證明，節水灌溉工程可大大提高農作物的灌溉保證率，在可供水資源量有限的情況下，灌溉用水容易保證，并易做到適時灌溉。同時，由于節水效果顯著，可以緩解全縣的水資源緊張狀況，緩解工、農業爭水的矛盾。在井灌區由于水利用率的提高，灌溉區用水量相對減少，可以有效地抑制灌區內地下水位的下降，節約有限的地下水資源。

2、推動全社會節水，實現水利工程良性循環。

在目前的灌溉狀況下，農業用水量占全社會用水量的80%，因此建立節水型農業是建設節水型社會的主體，是實現全社會節水的關鍵。而節水灌溉是實現農業節水的根本出路，也是實現全社會節水的基礎。同時，節水示范工程的建立，為農業灌溉水量計量、按方收費、按成本收費創造了技術條件，也有利于水利工程的現代化管理和運行上的良性循環。

3、對生態環境的影響。

節水示范工程的發展和節水灌溉制度的建立，有效地減少了農業灌溉用水，可使田間肥力得到保護，減少土壤肥力的流失和地下水的污染?？梢跃徑鈪^域水資源的緊張狀況，維持地下水的采補平衡，有利于地下水資源的可持續開發利用。擴大了灌溉面積，提高了復種指數，增加了植被覆蓋率，涵養了地下水源，改善了田間小氣候，防止了畦田沖刷，起到了水土保持效果。實施高效節水示范工程建設，還可以起到較好的示范帶頭作用，有效地帶動項目區乃至全縣節水灌溉農業的發展，進一步推動全縣農村經濟的發展。