按照國務(wù)院《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》(2010年12月21日發(fā)布)的要求，省和地級以上城市都要有自己的主體功能區(qū)規(guī)劃。在全國規(guī)劃中東莞屬于優(yōu)化開發(fā)區(qū)。東莞的主體功能區(qū)規(guī)劃包括較多內(nèi)容，本文提出應(yīng)建立生態(tài)發(fā)展區(qū)的設(shè)想，以求拋磚引玉。

一、生態(tài)發(fā)展區(qū)的內(nèi)涵和依托

生態(tài)發(fā)展區(qū)強調(diào)的是既要保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境又要發(fā)展。這里講的發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)意義上的發(fā)展，即伴隨著生態(tài)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和社會管理等方面改善的經(jīng)濟增長。這一定義符合國家對優(yōu)化開發(fā)區(qū)的要求。同時，也與東莞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和本地資源的實際情況相吻合。因而，這是東莞區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃的創(chuàng)新點和亮點。設(shè)置生態(tài)發(fā)展區(qū)必須以東莞傳統(tǒng)的四件寶為依托，規(guī)劃優(yōu)化生態(tài)發(fā)展區(qū)域。東莞的四件寶是:莞草、莞香、荔枝、香蕉。

(一)莞草

莞草之所以是東莞的寶貝，是因為:

1．它是東莞這塊土地上特有的植物。東莞近海，在河流的入海口兩岸，每年春天淡水澆灌，秋、冬海水倒灌。在這種特殊條件下，在道?頡⑸程鎩⒑窠幀⒒⒚擰⒊ぐ駁鵲氐暮恿魅牒？諏槳恫懦こ雋溯覆蕁

2．東莞因莞草而得名。在歷史上東莞屬保安，在唐肅宗至德二年時(公元757年)，從保安分出，取名為東莞。理由是“廣州之東有莞草”［1－2］。

3．莞草曾是東莞人賴以生存的重要經(jīng)濟來源。莞草由于淡水和咸水反復(fù)澆灌長成，因而含有較多的微量元素，又特別結(jié)實。用它編織成的草席等很多日用品，對人體健康有好處，因而特別受歡迎。南北朝時期，莞草編織品就已經(jīng)“享譽郡府，珍于宮室”。1900—1914年草田達(dá)到2.6萬畝，年產(chǎn)草35萬擔(dān)，草席18萬包，主要經(jīng)東南亞轉(zhuǎn)銷英國、美國及西歐大陸諸國，為東莞人帶來可觀的收入。直到上世紀(jì)80年代末塑料制品大量進(jìn)入市場，國際市場滯銷;1983年東莞引淡驅(qū)咸，使莞草難以生存，1991年后莞草產(chǎn)業(yè)逐漸淡出市場。

盡管如此，沙田鎮(zhèn)仍保留種植60畝莞草，麻涌鎮(zhèn)的獅子洋去年還長出了300畝野生莞草，引得一些農(nóng)民呼吁政府采取措施保護(hù)。如今，我們要優(yōu)化開發(fā)東莞，將是該寶貝大放光彩的時候。

(二)莞香

莞香之所以是東莞的寶貝，是因為:

1．莞香是以東莞地名命名的唯一樹木。莞香唐朝傳入中國，因主要集聚在東莞種植而得名。主要種于寮步、大嶺山、清溪等地，屬國家二級保護(hù)植物。

2．東莞曾因莞香而出名。明清時期，莞香是向朝廷進(jìn)貢的必需品，以致地方官收繳不力而受處罰。寮步鎮(zhèn)的香市曾與廣州的香市、廉州的珠市、羅浮的藥市并稱為廣東四大名市。莞香曾暢銷全國和東南亞。

3．莞香給東莞人帶來可觀的經(jīng)濟收入。在歷史上，莞香曾與莞草和莞鹽并稱為東莞三件寶。按現(xiàn)在的價格算，一公斤中等的莞香可賣30萬元。在寮步、大嶺山有的一家三代都從事莞香生意。

在優(yōu)化開發(fā)東莞的過程中，大片的莞香林將大有可為。

(三)荔枝

荔枝是東莞的第三件寶貝，因為:

1．東莞種植荔枝歷史悠久，分布廣、質(zhì)量好。明代天順年間《東莞縣志》卷一記載，東莞荔枝“色如渥丹，味甘如飴，蓋嶺南之佳品也。”［3］分布于大朗、大嶺山、塘廈、謝崗、常平、黃江、鳳崗、樟木頭、厚街等地，在東莞幾乎到處可見荔枝樹。荔枝是明顯的東莞元素。

2．荔枝是東莞人謀生的重要產(chǎn)業(yè)，至今不變，并在發(fā)展。很多東莞人靠種植荔枝謀生，最多時種植20多萬畝。東莞荔枝暢銷全國，還曾大量出口港澳、東南亞、歐盟等地。大嶺山的荔枝以個大、皮薄、肉多、果甜、味濃的特點享譽中外，曾獲全國農(nóng)業(yè)博覽會金獎和北京國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎。東莞被國家農(nóng)業(yè)部定為優(yōu)質(zhì)荔枝商品生產(chǎn)基地。到2011年底，全市種植荔枝10.7萬畝。品種包括糯米枝、桂味、淮枝和妃子笑，近幾年還先后開發(fā)出紅蜜、紅繡球、嶺豐糯、荷花大紅和觀音綠荔枝等新品種。

3．荔枝為東莞招商引資發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，東莞多個鎮(zhèn)區(qū)紛紛舉辦荔枝節(jié)等以荔枝為媒介的招商引資活動，吸引了大量的海外華人和外國朋友前來投資。從而，使東莞發(fā)展成為國際制造業(yè)名城。

現(xiàn)在，當(dāng)我們需要優(yōu)化東莞的生態(tài)環(huán)境時，茂密的荔枝林將會作出新的貢獻(xiàn)。

(四)香蕉香蕉成為東莞的寶貝，原因在于:

1．從元代至今，東莞人一直種植香蕉。元代《元一統(tǒng)志》記載:“蕉子，番禺、南海、東莞、清遠(yuǎn)并有，美香而甘。”明末清初屈大均記載，“蕉多出自麻涌蕉利一帶”，蕉利村“芭蕉滿海天”。可見，種植香蕉的規(guī)模很大。2006年，東莞人為了提高香蕉的質(zhì)量，東莞市香蕉、蔬菜研究所根據(jù)東莞的實際情況，制定了《東莞市香蕉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定了栽培、采收、包裝、催熟等標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了香蕉質(zhì)量的提高。

2．東莞的土地很適合種香蕉，香蕉質(zhì)量好。東莞適合種香蕉以麻涌為代表。麻涌水源充足，土地肥沃，溫度高，陽光足，這里種植的香蕉生長期長，淀粉和纖維含量高，蕉肉香甜、嫩滑，蕉皮薄且光亮，不起黑斑，聞名中外。

3．香蕉為東莞人提供了生計。從古至今都有很多東莞人以種香蕉為生。東莞香蕉暢銷香港、日本和中國內(nèi)地市場。到2011年底，全市種植香蕉4.22萬畝，94.4%分布在麻涌、望牛墩、中堂、沙田、洪梅等鎮(zhèn)。2002年前后還有400多麻涌人去海南種香蕉謀生。我們現(xiàn)在要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟，香蕉將大有可為。

總之，東莞的四件寶具有深厚的歷史傳統(tǒng)和文化底蘊［4］，巨大的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。

二、生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位和實際意義

《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》對優(yōu)化開發(fā)區(qū)的功能定位是:(1)提高競爭力，帶動全國經(jīng)濟發(fā)展;(2)成為全國重要的創(chuàng)新區(qū)和有全球影響的經(jīng)濟區(qū);(3)成為全國重要的人口和經(jīng)濟密集區(qū)。因而，在發(fā)展方向上要有空間結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)等七個方面的優(yōu)化。從東莞實際出發(fā)構(gòu)建的東莞生態(tài)發(fā)展區(qū)不僅完全符合《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，而且是東莞獨有的，壟斷性很高，競爭力很強的設(shè)計。它的實際意義表現(xiàn)在如下幾個方面。

(一)能有效地優(yōu)化東莞的生態(tài)環(huán)境

東莞的工業(yè)化和城市化發(fā)展到今天，開發(fā)強度基本上已經(jīng)到了極限。東莞的開發(fā)強度有43%、45%和48%三種說法，即使按43%算，上表也是低估了。就是按表1的38%比較，東莞也只比深圳少兩個百分點，在這么多又老又大的城市中排名第二。這對東莞這個年輕的城市來說是很不適合的。開發(fā)強度大意味著大量的土地被水泥的“森林”所覆蓋;地面不透水的面積增大，遇到暴雨，隨即成災(zāi);遇到夏天，熱島面積增大。因此，東莞作為優(yōu)化開發(fā)地區(qū)首先要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，增加綠化面積。恢復(fù)和發(fā)展莞草、莞香、荔枝、香蕉種植，正好可以解決這個問題。