一、審計基本職能和內(nèi)涵功能

審計的基本職能包括監(jiān)督職能、評價名職能、鑒證職能，這三項職能是相互聯(lián)系，共同作用的。

首先我們必須要明確這三項職能準確的概念和含義。監(jiān)督職能是指審計依法監(jiān)察和監(jiān)督被審單位的經(jīng)濟活動沿著合法、合規(guī)、合理和有效的正常軌道上進行；評價職能是指審計通過對被審計單位經(jīng)濟活動的審核檢查，以及充分的調(diào)查研究和分析，掌握確鑿的證據(jù)，對照一定的依據(jù)，對被審計單位經(jīng)濟活動做出客觀公正的評價；鑒證職能是指通過審核檢查，確定被審計單位反映和說明其經(jīng)濟活動的會計資料和其他真實性，從而做出鑒定，確認其經(jīng)濟活動的某一方面或某一經(jīng)濟事實的合法性、合規(guī)性、合理性和有效性，并提出局面證明，并發(fā)表審計意見。

以上三項功能比較容易理解，恰恰被大多數(shù)人所忽略的是審計的內(nèi)涵功能，包括促進、制約、反映、鑒證和服務功能。隨著審計工作的不斷發(fā)展，目前審計工作更多的是向企業(yè)綜合性的服務職能發(fā)展，只有企業(yè)完善了管理制度，實現(xiàn)良好的職能部門溝通體系，審計工作尤其是內(nèi)部審計工作的效應就會突顯，從而為企業(yè)管理者提供準確的審計建議。

促進功能，即通過審計工作，從宏觀上促進國民經(jīng)濟管理的加強，從微觀上促進企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟效益；制約功能，國家審計部門對妨礙國民經(jīng)濟發(fā)展，阻礙改革開展的一些因素進行制約；反映功能，審計部門將體制改革中有關宏觀控制、微觀體制中存在的新情況、新問題，及時向上級部門反映、提供準確信息，尤其是對于企業(yè)內(nèi)部管理來說，審計部門是站在客觀、公正的角度，對某項經(jīng)濟事件發(fā)表意見，同時接受被審計單位的監(jiān)督，形成一種互相監(jiān)督，真實反映事項的體制；鑒證功能，隨著改革的深化，各種新的經(jīng)濟形式不斷出現(xiàn)，為了維護企業(yè)在經(jīng)濟活動中的合法權益，審計部門在監(jiān)督的同時，以鑒證的形式，客觀評價企業(yè)經(jīng)濟效益和管理措施，以促進其提高自我發(fā)展的能力；服務功能，審計工作所秉承的管理辦法和政策指導，完全是在國家宏觀調(diào)控體制下展開的。企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的部分，不可能跳出國家政策管理的圈子，只有審計人員的真實反映，才能夠減少、杜絕政策性錯誤的出現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

二、審計創(chuàng)新的涵義及其必要性

審計創(chuàng)新主要是通過審計部門、審計人員根據(jù)審計工作的現(xiàn)實需要，創(chuàng)造新的、較之以往更為有效的審計監(jiān)督機制，達到在統(tǒng)一的總體目標下的各個不同發(fā)展時期要達到的目的。前國家審計署審計長李金華指出，所謂審計創(chuàng)新，就是要適應形勢發(fā)展和審計工作自身發(fā)展的要求，不斷研究新情況，解決新問題，采取新舉措，推動審計工作與時俱進。

審計創(chuàng)新包括審計理論創(chuàng)新、審計體制創(chuàng)新、審計內(nèi)容創(chuàng)新、審計技術方法創(chuàng)新以及審計管理創(chuàng)新等。其核心是審計觀念、審計思維方式的創(chuàng)新。同樣也適用于企業(yè)內(nèi)部審計人員和審計部門。

加入WT0后，我國全方位地置身于世界經(jīng)濟競爭環(huán)境中，不管是國家審計，還是企業(yè)內(nèi)部審計，都是由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計邁進的重要階段，審計作為經(jīng)濟領域的高層次監(jiān)督，也必將面臨經(jīng)濟全球化的全新挑戰(zhàn)，尤其是現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的實施，對于審計人員的素質(zhì)和工作能力的要求會更高。當前我國經(jīng)濟社會正處于發(fā)展的重要時期，審計工作也處于從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計加快發(fā)展的轉型期。為此，如何應對國內(nèi)外新形勢、新任務，這是擺在審計工作者面前的新課題，惟一的選擇就是要求審計機關和審計人員自我加壓、自主創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加快發(fā)展。

三、審計人員如何強化審計創(chuàng)新

作為審計人員，如何進行審計工作的創(chuàng)新，在我認為，必須從以下三個方面入手：首先，要樹立創(chuàng)新審計精神和理念。理念決定思路，思路決定出路。審計人員要自覺擯棄那些與時代要求不相適應的舊的思想、觀念、思路和做法對審計工作的束縛，積極適應形勢需要，及時掌握國家宏觀經(jīng)濟政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度發(fā)展狀況。同時，創(chuàng)新是促使審計人員保持旺盛的進取精神，不斷的推進審計成果優(yōu)質(zhì)化進程。審計人員要形成有創(chuàng)意的審計思路、選擇做成有創(chuàng)意的審計項目、審計信息和審計報告等等，這要經(jīng)過“擠壓摩擦”創(chuàng)造過程，創(chuàng)新就是積累與拼搏的結果。只有這樣，才能正確地確立新時期的審計目標、審計對象、審計重點等，才能有效地搞好審計工作。

其次，正確認識審計創(chuàng)新，抓住主要環(huán)節(jié)，講求成果價值。實現(xiàn)審計成果優(yōu)質(zhì)化需要的創(chuàng)新要同履行審計監(jiān)督職責緊密相連。因此，制定創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)目標必須緊密結合，創(chuàng)新要滿足切實可行和價值可取兩方面要求。切實可行，是審計人員創(chuàng)新應在自己本職、熟悉、有積累的業(yè)務、事項范圍內(nèi)進行；價值可取，是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)應考慮取得的成果是否有助于查處大案要案、確認大是大非，是否直取現(xiàn)行制度規(guī)定不足、針對機制體制缺陷，是否可以解決組織管理、技術業(yè)務和效益等方面的問題，以及是否可以開拓思路、總結經(jīng)驗、擴大審計影響和服務大局等等。審計實踐是使理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、審計管理創(chuàng)新與審計業(yè)務創(chuàng)新相促進、審計內(nèi)容創(chuàng)新與審計方法創(chuàng)新相配套、審計與審計調(diào)查相配合、真實合法性審計與效益審計相輝映的基礎。

因此，審計人員在實施審計中開展創(chuàng)新應抓住兩個主要環(huán)節(jié)：一是創(chuàng)造性地開展審前調(diào)查，切實搞好審前調(diào)查，使審計實施方案制訂能夠符合實際，從而把握審計工作重點和規(guī)律，能夠不斷激發(fā)審計實施中創(chuàng)新的靈感和動力，為實施審計創(chuàng)新打下堅實的基礎。

二是要善于抓住審計項目中影響審計工作發(fā)展和成果的關鍵問題與切入點，進行重點突破和創(chuàng)新。

再次，努力學習，更新審計知識、方法和手段，推進審計理論和審計技術方法創(chuàng)新。只有努力學習，才能引發(fā)思考；只有深入思考，才能進行創(chuàng)新。

隨著知識經(jīng)濟時代知識更新的頻繁性和審計監(jiān)督內(nèi)容、目標、重點等的變化，作為知識的一個重要組成部分的審計知識更新已是刻不容緩的事情。

審計人員必須努力學習和熟悉財稅、金融、國企、投資、土地和社會事業(yè)制度等知識和改革的基本思路；以及深入研究國內(nèi)外審計發(fā)展的趨勢。

與時俱進，努力學習和掌握效益審計、IT知識與技能，掌握人力資源會計和信息資源會計等新的審計知識，同時還應熟悉企業(yè)生產(chǎn)技術與營銷管理等有關的知識，通過知識更新來提高業(yè)務素質(zhì)，創(chuàng)新性地開展審計工作。

推廣先進的審計技術方法，是當今信息化社會對審計工作發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟社會的發(fā)展和審計環(huán)境的變化要求審計方法必須不斷創(chuàng)新。