1旅游危險基本問題探討

1.1危險與旅游危險

商務印書館1985年版本的《現代漢語詞典》對“危險”的解釋是有遭到損害或失敗的可能。從這個概念中可以得知,危險是一種潛在的事態,是由某種原因導致或引發的將要發生的情況。

旅游危險是指在旅游活動中遭到損害或失敗的可能。與旅游危險直接相關的是旅游安全。旅游安全問題是旅游活動中游客出行最為關心的問題,進而也是影響旅游業發展的至關重要的因素,因為旅游危險直接危及到旅游活動中利益相關主體的權益,根據馬斯洛的需求層次理論可以分析出,案例的需求是僅次于基本生理需求的需求層次。

1.2旅游危險的表現形態

國內外的研究表明,旅游活動中的旅游危險表現出如下形態:(1)犯罪,(2)交通事故,(3)火災與爆炸,(4)疾病或中毒,(5)其他意外事故。各表現形態往往相互交叉,并在旅游活動中的各環節交替或同時出現,例如,某些交通事故、火災與爆炸就由犯罪行為引起,火災也可能引起交通事故。

1.2.1犯罪

犯罪作為一個重要的社會現象,在旅游活動中必然存在。正因為其對社會的危害性最大,幫在旅游活動中,犯罪是旅游危險或涉及旅游安全的最為引人注目的形態之一。據有關專家研究發現,在旅游活動中因犯罪引發的旅游危險主要表現在三個方面:

(1)侵犯公私財產:1991年1月31日,黃山風景區搶劫港胞;1991年8月15日泰山風景區持械搶劫;1999年4月21日,南安某賓館,偷竊都是旅游活動中侵犯公私財產類旅游危險的典型事例。

(2)危及游客人身安全:1992年5月17日昆明翠明湖的搶劫殺人(2死)案件和1994年3月31日浙江千島湖的特大案件。

(3)性犯罪和與毒品、賭博、淫穢有關的犯罪:此類旅游危險中的與淫穢、賭博有關的部分還存在爭議,因為在世界有些地區中的旅游產品有色情旅游產品和賭博旅游等非主流的旅游活動。

1.2.2交通事故

交通作為旅游活動最為重要的支撐元素,也是目前旅游業運行各環節中存在危險最大的一個方面,因為旅游活動中的交通事故往往具有毀滅性。這類旅游危險主要表現在旅游活動中不同的交通工具上,粗略可以分路陸交通事故、航空運輸事故、水難事故和纜車等特種交通工具事故等四類。

1.2.3火災與爆炸

就目前的研究數據統計表明,火災和爆炸在旅游活動中對利益相關主體產生的損害較交通事故要小,但實際情況并非如此,火災往往會對旅游資源造成毀滅性破壞,并嚴重影響生態平衡,對旅游業長期發展的危害更大。

1.2.4疾病或中毒

旅游活動是游客參與體驗的過程,涉及到生活和各個方面。因為游客身體素質及外界因素,在旅游活動中游客生病常有發生。此外還有以食物中毒為主的游客中毒事件。

1.2.5其他意外事故

旅游活動中的危險通常還表現出復雜性和突發性,特殊、意外的突發性事件常有發生。例如1998年8月30日,上海閘北公園正在運行的“全部符合標準要求”的飛旋轉椅突然倒塌,造成1死9傷,從而引發了國家對大型游藝機、游樂設施的檢查整頓;又如2000年6月4日,湖南湘鄉市在舉行端午龍舟賽時,突然發生浮橋側翻慘劇,造成至少13人死亡。

1.3旅游危險的基本特征

旅游危險作為旅游活動中發生的或潛在發生的損害或危險的可能,同旅游活動一樣具有時空特征,主要表現在以下方面:

1.3.1隨旅游活動的不同發展階段而變化

在旅游發展的最初時期,由于旅游基礎設施不足,旅游危險主要來源于自然條件或設施設備等因素,常發生的旅游危險限于交通事故、火災等;隨著旅游開發的深入和當地社區居民的參與程度加大,當地居民對游客的態度由最初的“友好”向“冷漠”轉變,由于文化差異和外來游客對當地各方面的沖擊,以犯罪為代表的旅游危險出現;進一步開發,當地旅游可達性提高,外來游客增多,犯罪、交通事故、火災或爆炸、疾病或中毒及其他意外事故多發,旅游環境惡化,旅游危險加劇。

1.3.2旅游危險具有季節性特征

旅游活動具有季節性特征,往往在旅游淡季游客流量少,管理難度相對較小,旅游危險發生的可能性也較小;而旅游旺季旅游流急劇增加,加大了管理難度,導致安全事故發生率上升。飯店經常發生的集體性食物中毒、景區游客擁擠造成人員傷亡就與旺季客流有關。此外有些自然因素也具有季節性,如野火的發生。

1.3.3旅游危險在不同的旅游要素中表現不一

旅游活動涉及食、住、行、游、購、娛六個環節,每一環節發生危險的情況都不同。食的環節發生旅游危險主要集中于食物中毒或疾病方面;住的環節易發生的旅游危險主要有火災或爆炸及犯罪等旅游危險;行涉及交通,當然與交通事故密不可分;游的環節存在的旅游危險往往與旅游地資源類型和社會文化背景有關,并主要地表現為景區犯罪、游覽安全及其他意外事故;購的環節主要是消費安全問題,表現為欺詐、假貨等;娛的環節主要是精神安全問題,表現為不健康的文藝演出,冒險雜玩,不文明的文藝服務,甚至色情活動等。

2游憩地規劃與管理中的旅游危險管理

旅游危險作為對旅游活動和旅游業發展影響最為嚴重的因素,除去其最為直接的危害,如游客人身、財產安全外,其間接影響表現在旅游產品或旅游地形象遭到破壞、旅游企業競爭空間縮小等。但同時應該注意到,在游憩地管理中旅游危險的某些方面可能會改變游憩地的景觀資源,產生新的旅游景觀,如野火的發生就是其中一個代表。如何有效管理旅游危險,如何有效地將旅游危險轉化成為新的旅游景觀產生的因素,是旅游危險管理研究的重點之一。