1設(shè)備及材料的總體管理

制定詳細、全面的設(shè)備及材料管理辦法(主要包括設(shè)備及材料管理的目的、范圍、各方職責、采購管理、需求計劃、進場工程設(shè)備及材料的接收、倉庫管理、甲供材料的扣款及核銷等)，會同總承包相關(guān)部門(合同部、工程部等)、工程監(jiān)理部進行討論并形成最有效的管理辦法，正式下發(fā)各施工單位，要求遵照執(zhí)行。

2設(shè)備管理

2.1設(shè)備到貨計劃時間的控制

(1)設(shè)備計劃到貨時間控制是設(shè)備到貨控制的第一步也是最核心的一步，計劃時間控制的好壞直接關(guān)系到現(xiàn)場的施工進度，目標是否按期實現(xiàn)。如果到貨過早會增加現(xiàn)場采購部門的協(xié)調(diào)難度或由于安裝單位對設(shè)備保管不善造成設(shè)備損壞，從而影響工期;如果設(shè)備到貨過晚，造成施工進度推遲或安裝單位索賠，從而造成整個工程成本的增加。這就要求我們現(xiàn)場采購管理人員熟悉安裝單位總體施工進度計劃安排，更重要是要了解現(xiàn)場設(shè)備安裝工藝的流程，這樣可以避免或減少因設(shè)備到貨原因而造成損失。(2)設(shè)備到貨計劃時間控制的流程:按照采購合同工期和調(diào)整后的安裝工期由安裝單位上報設(shè)備到貨計劃時間表;采購部主持參與各方(總承包項目工程部、監(jiān)理單位、安裝單位)對設(shè)備計劃到貨時間表的合理性進行討論，形成會議紀要;采購部根據(jù)討論的計劃到貨時間表與相應(yīng)設(shè)備采購合同進行一一對應(yīng)，若合同中約定的到貨時間與討論的計劃到貨時間不一致，則發(fā)文要求相應(yīng)設(shè)備供應(yīng)商按照此時間供貨;加強設(shè)備制造進度與現(xiàn)場施工進度的跟蹤;若因現(xiàn)場施工進度調(diào)整或滯后，及時書面通知相應(yīng)設(shè)備供應(yīng)商。(3)要熟悉安裝承包合同，特別是設(shè)備、材料部分，弄清總承包與安裝單位設(shè)備的供貨及服務(wù)范圍，以便遇到問題及時解決;

2.2到貨設(shè)備的驗收、保管

(1)采購部門人員要熟悉合同相關(guān)技術(shù)文件、商務(wù)條款，重點是到貨時間、供貨范圍、設(shè)備各元器型號、品牌。(2)由采購部人員組織安裝單位、監(jiān)理人員對到貨設(shè)備的驗收并在到貨驗收單上簽字。(設(shè)備驗收主要是數(shù)量清點、外觀檢查、設(shè)備制造竣工圖紙等隨機資料)若有缺陷并注明，采購部人員及時通知廠家并將缺陷情況告知對方;設(shè)備安裝過程中重點對設(shè)備元器件型號、品牌的檢查。(3)對于不需要或無法進行及時開箱驗收檢查的設(shè)備，所有箱裝設(shè)備部件將原封不動地進行入庫，并在驗收單上說明，要求各單位參加人員簽字。待安裝開箱時，各單位人員到場驗收簽字確認。(4)設(shè)備是由安裝單位負責儲存，對其到貨設(shè)備進行儲存時，不允許將要求防潮、防曬、防凍的設(shè)備露天存放，或存放在不適宜的地方;不允許采用制造廠所不允許的方法吊裝、搬運或運輸設(shè)備。安裝單位應(yīng)對保存和運輸方法不當所造成的損失承擔全部責任并且實行罰款制度。

2.3設(shè)備廠家技術(shù)服務(wù)

(1)首先是要控制好安裝單位上報的技術(shù)服務(wù)人員進場時間表是否符合現(xiàn)場實際施工進度，做好廠家技術(shù)服務(wù)人員與安裝單位的配合協(xié)調(diào)工作，其次要熟悉設(shè)備供應(yīng)合同、施工承包合同兩者的界限問題。(2)廠家技術(shù)服務(wù)人員進場后，必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場的管理制度，離場后必須按照采購部要求辦理離場手續(xù)，并要求施工單位、監(jiān)理、采購部三方共同簽字確認。

3材料管理

根據(jù)我院的采購管理程序，主材集中采購，現(xiàn)場采購管理主要是協(xié)調(diào)主材供貨進度和組織對材料質(zhì)量的檢驗，倉儲由施工單位完成，現(xiàn)場采購部負責監(jiān)督和檢查。材料管理與設(shè)備管理的最大不同之處，就是材料管理的成本控制是由項目部現(xiàn)場采購部控制，材料成本控制的好壞直接關(guān)系到整個項目的總投資。要做好質(zhì)量、成本的控制，就必須從采購需求計劃、供應(yīng)、到貨驗收、倉儲管理、核銷等方面進行控制。

3.1材料供應(yīng)計劃

(1)材料的計劃管理。材料計劃管理的目標就是要通過運用計劃手段來組織、指導、監(jiān)督和調(diào)整原材料采購、供應(yīng)、儲備、使用等各項經(jīng)濟活動，滿足施工生產(chǎn)需求，控制項目材料成本。強化材料計劃，建立嚴密材料計劃管理制度，可以有效地解決由于施工項目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低和重視程度不足而導致的工程項目材料需用量準確性差、計劃性不強、容易出現(xiàn)工程停工待料和超計劃供應(yīng)的情況。(2)材料計劃的編制。材料計劃編制的準確、及時、合理是保證施工生產(chǎn)順利進行的前提。材料計劃前應(yīng)由施工單位依據(jù)施工圖紙、施工方案、使用時間編制構(gòu)成工程實體原材料詳細需求計劃(主要有年度計劃、季度計劃、月計劃，其中月計劃最為重要)，同時據(jù)此設(shè)立材料計劃考核臺帳，對工程項目原材料總量實施嚴格控制。材料計劃一經(jīng)確定，施工單位必須按照材料計劃執(zhí)行并確保計劃的嚴肅性，使材料采購既滿足工程需要，又避免材料積壓和浪費，為后續(xù)的供應(yīng)工作創(chuàng)造條件。(3)材料計劃管理制度。每月27日前，施工單位上報下月的材料需求計劃，其材料需求計劃必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核，采購部收到計劃后，根據(jù)現(xiàn)場庫存量、現(xiàn)場施工進度計劃以及設(shè)計圖紙工程量進行綜合考慮、分析，若認為監(jiān)理工程師審核量有疑問，將做最終修改并將書面計劃上報材料供應(yīng)廠商，并實時跟蹤要求供應(yīng)商按照計劃如實供應(yīng)。采購部人員加大現(xiàn)場的巡視、檢查力度，隨時掌握現(xiàn)場材料的使用情況、庫存情況，為材料采購計劃上報提供可靠的依據(jù)。

3.2材料采購供應(yīng)管理及到貨驗收

3.2.1材料采購供應(yīng)管理

材料供應(yīng)管理應(yīng)以“有利生產(chǎn)、方便施工”為原則，體現(xiàn)服務(wù)一線、急工程之所急的工作作風，建立、健全材料供應(yīng)管理的制度和方法。在保證質(zhì)量的前提下，充分考慮價格、運距等影響因素，采取有效手段降低采購成本。這就要求供應(yīng)商要嚴格履行合同相關(guān)條款。質(zhì)量控制和成本控制是相輔相成的，是辯證的統(tǒng)一。質(zhì)量是企業(yè)的生命，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣不僅能體現(xiàn)企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平的高低，而且還是企業(yè)賴以生存并實現(xiàn)自身價值的根本表現(xiàn)。而企業(yè)所追求的目標是效益，其成本控制則是實現(xiàn)效益最大化的重要途徑，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本，保證工程質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。物資是保證工程質(zhì)量要求的一個基本單元，也是工程質(zhì)量保障的第一道防線。這就要求在物資進貨過程控制上，凡進入工程的實體材料，必須經(jīng)過實驗部門的嚴格檢驗，即要求產(chǎn)品質(zhì)量達到國家或工程要求標準后，方能讓材料進入施工現(xiàn)場使用。在物資使用中，實施質(zhì)量監(jiān)控制度，對供方進行有效的動態(tài)管理和監(jiān)督，強調(diào)把質(zhì)量控制貫穿于供前、供中、供后的全過程。嚴格執(zhí)行“誰采購、誰負責”的采購制度，形成有效的質(zhì)量保證和監(jiān)督機制，確保物資采購供應(yīng)質(zhì)量，規(guī)避不合格產(chǎn)品進入工地。

3.2.2材料的到貨驗收

(1)材料進場后，承包人應(yīng)指定專人進行接收，并會同采購部人員對材料的規(guī)格、數(shù)量、隨車資料逐一進行清點，對確認并接收的材料填寫交接清單，由雙方授權(quán)人簽字并加蓋公章。(2)承包人應(yīng)保證施工區(qū)域或指定到貨地點有專門負責卸車、計量(承包人應(yīng)在工地現(xiàn)場配置滿足稱量要求的地磅)、交接的人員，保證按時接收發(fā)包人(或發(fā)包人指定的單位)送到施工區(qū)域的材料，否則，導致延誤施工的責任由承包人承擔。計量、卸車、辦理交接手續(xù)的時間不能大于0.5小時/車，否則，發(fā)包人將按監(jiān)理工程師確認的延誤時間從當期工程進度款中扣減壓車費用。(3)發(fā)包人與承包人辦理接收和移交鋼筋時，應(yīng)對鋼筋進行過磅計量，對袋裝水泥按照一定的頻率進行抽查，對于磅差超過3‰的部分，發(fā)包人將與運輸單位進行交涉，由運輸單位對超差部分進行補償。同時，發(fā)包人要求各施工單位對水泥和鋼筋進行監(jiān)磅和復磅。若施工單位因故未到場，則認為施工單位確認發(fā)包人的計量結(jié)果。(4)發(fā)包人供應(yīng)或承包人采購的材料進場后，承包人均應(yīng)按合同及國家有關(guān)規(guī)定及時按批量抽樣試驗檢測，并將試驗檢測成果及采購單位提交的產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證和其它有關(guān)資料報監(jiān)理單位審查簽認。監(jiān)理人應(yīng)進行監(jiān)督性的抽樣試驗檢測。若監(jiān)理人簽發(fā)的質(zhì)量檢驗報告與原始質(zhì)量檢驗報告不符，達不到合同文件規(guī)定及國家規(guī)定的質(zhì)量標準，承包人必須在監(jiān)理人指定時間內(nèi)移走不合格物資，不得與其他合格材料混放。如果材料由發(fā)包人負責供應(yīng)，因此而造成的一切損失及責任由發(fā)包人負責;如果材料由承包人自行采購，則其間因此而造成的一切損失及責任由承包人負責。

3.3材料的倉儲管理

(1)到貨材料由施工單位倉儲，并要求配備足夠、稱職的倉庫管理人員，對物資材料實行統(tǒng)一管理，并建立相應(yīng)的材料管理制度。施工單位應(yīng)建立一套完整的物資領(lǐng)用、發(fā)放、使用消耗、臺賬管理、檢查和核銷的規(guī)章制度，并制定詳細物資核銷管理實施細則。規(guī)范下屬物資、合同、工程技術(shù)、實驗室、作業(yè)隊、外協(xié)隊伍等部門或單位的物資核銷工作，并要求將其有關(guān)制度上報監(jiān)理、總承包審批后實施。(2)在倉庫中對于袋裝水泥和鋼筋儲存要求架空、通風避雨、堆放整齊、標示準確醒目，防止水泥板結(jié)、鋼材銹蝕;材料要分類堆放，不能混雜。(3)鋼筋的進出庫應(yīng)采取先進先出的原則;水泥應(yīng)遵循先出廠先用的原則。(4)袋裝水泥堆放時應(yīng)設(shè)防潮層，距地面、邊墻至少30cm，堆放高度不得超過15袋，并留出運輸通道。散裝水泥入罐溫度不得超過65℃，并且一個月倒灌一次。倉庫管理員要加強材料的管理，防止材料的流失。(5)為了防止材料流失，一方面隨時對施工現(xiàn)場進行跟蹤，是否有車輛將其材料倒運出工地;另一方面采購部配合工程部，對施工單位每天材料的使用量進行大致的了解，并不定期對施工單位材料堆放倉庫進行檢查、清點，將到貨數(shù)量、庫存量以及使用量進行對比、核實。若發(fā)現(xiàn)材料流失，發(fā)包人將嚴格按照施工承包合同的規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

3.4核銷

(1)每月21日，采購部組織監(jiān)理工程師、施工單位倉庫管理員對甲供材料的庫存盤點、26日對材料進行核銷;(2)為了避免出現(xiàn)材料供應(yīng)結(jié)束而款項未扣完的風險，采購部在管理辦法中明確了材料扣款的辦法，每月扣款一次，扣款數(shù)量為到貨數(shù)量減去庫存量。

3.5剩余材料的處理

工程結(jié)束后，若出現(xiàn)有剩余材料，應(yīng)將剩余材料按照供應(yīng)材料單價調(diào)撥到后續(xù)工程項目中，如果沒有后續(xù)工程項目，總承包項目部現(xiàn)場采購部向院采購部書面報告剩余材料的數(shù)量、規(guī)格型號，由院采購部按照院采購管理的相關(guān)規(guī)定進行處理。

4溝通管理

我院有完善的項目采購溝通管理機制。采購部是一個窗口單位，部門經(jīng)常面對業(yè)主單位、供貨單位、協(xié)作單位、院采購部、施工單位以及總承包相關(guān)部門等，信息溝通量和涉及面均較大，信息溝通的通暢性和正確性對采購質(zhì)量和進度產(chǎn)生直接影響。為了保證總承包現(xiàn)場采購部和院采購部的密切溝通和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，我們建立了總承包采購經(jīng)理和院采賣室主任、催檢室主任的信息互通責任制，通過電話、函件、月報和下工地現(xiàn)場等方式實現(xiàn)院采購部和EPC采購部之間的信息完全互通。同時，采購部與EPC項目部之間也建立了溝通管理機制，EPC項目部和院采購部均按月編寫采購月報，相互傳達，實現(xiàn)項目信息的完全互通。與施工及安裝單位的溝通，可以是會議的形式也可以電話、現(xiàn)場實際了解其施工進度，增加互信，對設(shè)備材料到貨進度會起到?jīng)Q定性作用，減少其協(xié)調(diào)難度。（本文來自于《水電站設(shè)計》雜志。《水電站設(shè)計》雜志簡介詳見。）

5結(jié)束語

(1)由于目前整個水電市場施工項目較多，施工單位、監(jiān)理單位人員大量不足，從而造成施工單位管理人員素質(zhì)偏低、監(jiān)理人員監(jiān)理力度不夠、人員經(jīng)驗不足，因此要求采購部人員主動積極地對設(shè)備、材料管理的每一個環(huán)節(jié)加大控制力度;(2)加強施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)商對材料供應(yīng)的監(jiān)督、管理及溝通協(xié)調(diào)工作，做好材料的到貨驗收工作，把好材料供應(yīng)質(zhì)量關(guān)。(3)要加強與總承包項目各部門之間的溝通與聯(lián)系，保持信息溝通的正確性和通暢性。(4)及時掌握市場信息，對材料價格的變化提前做出反應(yīng)，盡量采購到合理低價的材料(5)由于對設(shè)備資料歸檔要求的經(jīng)驗不足，再加上前期對設(shè)備供應(yīng)廠家資料整理的要求不嚴格，給電站竣工后資料移交帶來了困難。為此，建議在設(shè)備采購時，對其招標文件、合同文件中對設(shè)備資料的整理提出詳細的要求。

作者：李興華 趙明生 單位：中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院