動漫產(chǎn)業(yè)是二十一世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是滿足民眾日益增長的精神文化需求、繁榮社會主義先進文化的重要內容，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟增長點的重要途徑。

政府在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的過程中地位和作用主要體現(xiàn)在兩個方面，

一是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的相關政策，即制度安排；

二是積極推進發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的具體措施。只有發(fā)揮政府在推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，才能在短時期內促進產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、通過制度安排創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

在動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，政府發(fā)揮作用的空間很大，可以用“有形的手”和“無形的手”交替發(fā)揮作用，具體體現(xiàn)在法律法規(guī)和政策制度的制訂、提供啟動資金、基礎設施建設和公共服務、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權保護等方面。

我國政府先后出臺了《關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關于網(wǎng)絡游戲發(fā)展和管理的若干意見》，為推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制訂了相關的政策。

政府應高度重視發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，成立專門機構，提供政策支持、行政管理、公共技術等多方面的服務，統(tǒng)一指導和協(xié)調全市動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如出臺引進資金和人才，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設、技術和產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷體系建設等優(yōu)惠政策，逐步建設較為完整的政策支持體系，通過制度安排，為動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、具體措施

（一）加大投入，為動漫產(chǎn)業(yè)提供人才保障

要加大對高校動漫人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，建立綜合型的動漫人才培訓基地，為企業(yè)培養(yǎng)懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型人才。同時加大人才引進力度，對特殊人才，給予一次性資助，為動漫產(chǎn)業(yè)提供人才保障。

（二）加強基礎設施建設

要建設動漫產(chǎn)業(yè)基地，構建產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺，建成設施完善、環(huán)境優(yōu)美、技術先進、國內一流的現(xiàn)代化國家級產(chǎn)業(yè)基地。

（三）充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的集聚優(yōu)勢

要充分利用各類專項資金，加大對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的力度。對經(jīng)有關部門認定的新辦動漫企業(yè)，按現(xiàn)行稅收政策享受相應的稅費優(yōu)惠。同時利用國家優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的集聚優(yōu)勢，吸引國內外知名企業(yè)、高級專業(yè)人才、先進技術和資金向基地內集聚，通過財稅、金融、投資等政策，引導企業(yè)尤其是民間資本增加研發(fā)投入。

（四）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)大力提高自我創(chuàng)新的能力

要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，培養(yǎng)策劃和原創(chuàng)人才，加快產(chǎn)業(yè)推進速度，使動漫產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長。

通過制定規(guī)劃、提供優(yōu)惠政策、完善公共服務體系等，以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，其目的就是通過整合科技資源，搭建公共平臺，完善產(chǎn)業(yè)鏈的方式，集聚企業(yè)，攻克技術難關，降低運營成本，加快積累速度，鼓勵企業(yè)大力提高自我創(chuàng)新能力，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系完整、結構布局合理、整體技術水平先進、市場競爭有序、經(jīng)濟效益顯著的產(chǎn)業(yè)格局。

（五）帶動相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的關鍵在于動漫產(chǎn)業(yè)鏈的衍生開發(fā)。

在形成動畫制作、網(wǎng)絡游戲、手機游戲三大類系列主導產(chǎn)品的基礎上，大力引導和促進電子游戲設備、玩具、服裝、紀念品、裝飾物、教學用品、家具等一大批相關產(chǎn)品的設計開發(fā)和生產(chǎn)銷售，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)品的市場空間。