一、當前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題
1.村級財務(wù)管理機制與體系不健全
我們知道,一個完善的體制的建立需要管理者,執(zhí)行者,更加不可缺少監(jiān)督者。這也是“三權(quán)分立”保證體制運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。而在農(nóng)村財務(wù)管理中,村官既是管理者,也是執(zhí)行者,也是監(jiān)督者,這就使得整個財務(wù)管理都掌握在少數(shù)幾個人手中,難免會出現(xiàn)專權(quán)的現(xiàn)象。監(jiān)督體系的不建立不健全,使得整個財務(wù)管理體系缺乏一定的透明度和公信力,長此以往,對農(nóng)村財務(wù)的管理非常不利。而執(zhí)行者與管理者的分離也是防止專權(quán)的重要辦法。當前的管理者充當著很多的角色,而在這樣的環(huán)境當中,會出現(xiàn)一系列的問題,如賬目真實性缺乏、資金浪費嚴重等現(xiàn)象。這樣,威脅到了村民作為真正村級財務(wù)管理的主人翁的地位,完全沒有體現(xiàn)民主與“為人民服務(wù)”的理念,嚴重的話會造成民眾對管理者的不信任,進而威脅到整個農(nóng)村的管理。
2.管理人員專業(yè)素養(yǎng)缺失
正如上文中提及的,村官在財務(wù)管理的體系中扮演著多重角色,而他們中極少有專業(yè)學習財務(wù)管理的人才。管理人員專業(yè)的財務(wù)管理知識的缺乏,使得政府的撥款以及農(nóng)村集體的收入僅僅成為賬簿上的數(shù)字,而沒有體現(xiàn)財務(wù)管理的真正職能。只有當資金真正用到需要的地方,才能發(fā)揮最大的作用,也才能為人民群眾做更多的好事與實事。筆者認為,當前農(nóng)村村級財務(wù)管理沒有配備專業(yè)的財務(wù)管理人員的主要原因之一就是領(lǐng)導層并未意識到對財務(wù)進行專業(yè)管理的重要性,因此在實際執(zhí)行中也缺乏一定的力度,使得財務(wù)管理虛有其表,沒有發(fā)揮其真正的作用。
二、有利于改善農(nóng)村財務(wù)管理的對策
1.規(guī)范財務(wù)管理與監(jiān)督體系
針對目前出現(xiàn)的村級財務(wù)管理無序與混亂的局面,要改善首先要做的就是建立完善的管理體系,實行管理、執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)力的分立。管理方面是重點,因此需要培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)管理人才。在執(zhí)行方面,村官作為農(nóng)村工作開展最為熟悉的人,相信能夠很好地進行財務(wù)的實施與執(zhí)行工作,真正把錢投入到對村民生產(chǎn)生活有利的方面,也才能夠給予農(nóng)民最好的生活與發(fā)展環(huán)境。在監(jiān)督體系的建立方面,筆者建議建立專門的款項監(jiān)察委員會,監(jiān)察委員會的人員可以從村民中民主投票產(chǎn)生,使得村民能夠真正監(jiān)督財務(wù)的使用,做到當家做主人,也加強了財務(wù)的公開度與透明度。這也有利于建立一個廉潔公正的有權(quán)威的村委會。村民在實行監(jiān)督的過程中,能夠真正進行資金的審核工作,這樣可以在一定程度上避免原先的干部浪費公款的現(xiàn)象。
2.加強對財務(wù)管理的重視,培養(yǎng)專業(yè)財務(wù)管理人才
當前農(nóng)村村級財務(wù)管理混亂局面的產(chǎn)生很大一部分原因是管理者不夠重視,因此,在改進措施當中,管理者首先需要認識到在農(nóng)村實行財務(wù)管理的重要性和必要性,只有樹立起這樣的理念和意識,才能為后續(xù)工作的開展帶來好處。當前,隨著經(jīng)濟水平和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)運用到了各行各業(yè)以及各個領(lǐng)域。要想真正改善當前農(nóng)村村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀,就需要引進先進的信息管理技術(shù),并開展專業(yè)的培訓課程,教授現(xiàn)代化的財務(wù)管理知識與相關(guān)軟件及信息系統(tǒng)的操作與運用。這樣一來,使得整個農(nóng)村的財務(wù)管理能夠在一定程度上與國內(nèi)外的先進技術(shù)與經(jīng)驗有一定的硬件基礎(chǔ),并需要不斷培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)管理人才,做到硬件與軟件并重,從而改善財務(wù)管理的現(xiàn)狀。而最終選出來的相關(guān)管理人員除了要具備相當?shù)膶I(yè)知識與技能外,還需要有責任感,有正確的價值觀,這樣才能很好地從事財務(wù)管理工作。
三、結(jié)語
綜上所述,面對當前我國農(nóng)村村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的一系列問題,我們不能聽之任之,而應(yīng)該積極地采取改進措施。相信完整的健全的財務(wù)管理體系的建立,必將使得整個局面有大的改觀。筆者始終相信,通過管理者、執(zhí)行者以及監(jiān)督者等多方利益體的努力與合作,農(nóng)村的財務(wù)能成為真正促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的、有利于改善農(nóng)民生活水平的資金。
作者:鐘倩 單位:四川西昌學院經(jīng)濟與管理學院10財務(wù)管理