一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距

1．城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的差距明顯

(1)信息滯后，農(nóng)民的生產(chǎn)很迷茫，經(jīng)常生產(chǎn)跟風(fēng)。產(chǎn)品忽多忽少、經(jīng)濟(jì)存在忽熱忽冷。生產(chǎn)產(chǎn)品常常滯銷或者短缺。(2)農(nóng)村市場(chǎng)人氣積累少，市場(chǎng)意識(shí)差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、商品化率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，據(jù)資料表明，農(nóng)業(yè)的商品化率僅為5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到95%。(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。面臨外界低成本、高技術(shù)、大批量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)沖擊，落后的生產(chǎn)方式難淘汰，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)缺乏資金支持得不到提升，存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。(4)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)品缺乏定價(jià)權(quán)。國(guó)家掌控著與此有關(guān)的產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，農(nóng)村的產(chǎn)品低于成本供應(yīng)市場(chǎng)。(5)農(nóng)村勞動(dòng)力中人的勞動(dòng)力價(jià)格低。(6)社會(huì)分工不明顯，社會(huì)生產(chǎn)力能力低。存在經(jīng)濟(jì)弱、消費(fèi)品供給緊張。(7)農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。人與人之間通過相互勞動(dòng)取得最大經(jīng)濟(jì)效用的發(fā)展方式在農(nóng)村發(fā)展艱難。(8)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)裸露在“長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”環(huán)境中。

2．城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展?jié)摿ι系牟罹?

(1)農(nóng)村找不到市場(chǎng)。農(nóng)村在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣幾把菜可以，要是大規(guī)模的銷售就存在問題。農(nóng)產(chǎn)品在城市更是難找到市場(chǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為了城市產(chǎn)品的銷售，在人口多、交通便利、經(jīng)濟(jì)最繁華的地段設(shè)立集市，在特定的日子里聚集在一起消費(fèi)城市產(chǎn)品。而農(nóng)村產(chǎn)品在城市找不到地方銷售或者找到城市旮旯那種極不理想的地方，更是缺乏相關(guān)設(shè)施。比如銷售羊時(shí)，既沒有草料，也沒有羊圈。(2)生產(chǎn)要素?zé)o組織。農(nóng)村的資金、管理、技術(shù)、勞動(dòng)力都沒有組織。現(xiàn)在生產(chǎn)要素由沿產(chǎn)品方向進(jìn)行的水平分工向生產(chǎn)要素按垂直方向的分工轉(zhuǎn)變，尤其是資金組織的社會(huì)化生產(chǎn)在城市已經(jīng)相當(dāng)普遍。(3)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，主要產(chǎn)品接不到產(chǎn)業(yè)鏈條上。

二、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的形成原因分析

1．追求經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的思想

建國(guó)初期到現(xiàn)在，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了改革開放前和改革開放后兩個(gè)階段。在改革開放前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，整個(gè)社會(huì)都在“抓生產(chǎn)促發(fā)展”。政治的凝聚力也來自于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有“備荒備戰(zhàn)為人民”“以糧為綱”等政治口號(hào)。整個(gè)行政組織和管理體系都圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而展開，雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)客觀上也發(fā)展了城市經(jīng)濟(jì)，但城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太差，發(fā)展相對(duì)緩慢。可是中國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不感興趣，思想上一直喜歡經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，工業(yè)文明給經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張?zhí)峁┝宋镔|(zhì)基礎(chǔ)，城市經(jīng)濟(jì)給其發(fā)展帶來了路徑支撐。改革開放后，有更多的時(shí)間、技術(shù)、行政資源等條件來發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。再隨著世界經(jīng)濟(jì)分工的深入發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)的聚集擴(kuò)撒效應(yīng)擴(kuò)張，使城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來。隨即而來的是政府設(shè)立了許多與城市經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理服務(wù)職能部門。職能部門依據(jù)城市的人在擴(kuò)張，城市的人依據(jù)城市的需要在擴(kuò)張，在職能部門、城市的人和城市的需要三者共同發(fā)力下也推動(dòng)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了。黨也提出了“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”“效益優(yōu)先兼顧公平”“讓一部分人先富起來”等暗指經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的政治口號(hào)。總之，這些原因使改革開放后中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在迅速擴(kuò)張。更加瘋狂的是:一個(gè)個(gè)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主的縣級(jí)政府部門的工作重心也轉(zhuǎn)移到城市經(jīng)濟(jì)中來，也大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)萎縮，管理人員結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)移到城市經(jīng)濟(jì)中。在工業(yè)品供不應(yīng)求的改革開放初期，城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都得到了發(fā)展;但隨著生產(chǎn)能力的極度擴(kuò)張，一方面出口依賴度達(dá)到47%，中國(guó)的產(chǎn)能利用率，從90%的水平到了60%的水平，產(chǎn)能過剩。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)萎縮，無力消費(fèi);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的差距拉大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，導(dǎo)致兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間不能順暢交換。總之，在新中國(guó)的歷史中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)分割的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，顧此失彼。

2．國(guó)家以城市經(jīng)濟(jì)為主的資源配置格局造成的

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理者才能等一切要素都要參與分配:而在農(nóng)村大部分生產(chǎn)資料屬于國(guó)家所有，尤其是土地、河流、礦山這些主要的生產(chǎn)資料屬于國(guó)有，這就意味著國(guó)家要參與分配。國(guó)家掌控著與此有關(guān)的產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，所以農(nóng)村的產(chǎn)品低于成本供應(yīng)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，所以農(nóng)業(yè)收入低，但支出的相對(duì)多。(2)為了建設(shè)社會(huì)主義，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的角色就是個(gè)“奶媽”，為國(guó)家建設(shè)承擔(dān)了大量的社會(huì)責(zé)任，貢獻(xiàn)了大量的物質(zhì)資料。在改革開放前期支持城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后期支持一部分人先富起來。歷史上，不但農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，而且基本公共配置也傾向城市，農(nóng)村則自我積累。(3)以城市為依托的市場(chǎng)布局。(4)中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)很大程度上是為了解決工業(yè)品這種稀缺資源的配備而產(chǎn)生的，是對(duì)工業(yè)品和城市經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的配角。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)是根據(jù)自我優(yōu)勢(shì)來多生產(chǎn)、做貢獻(xiàn)。因此在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織、管理方法很有限;也就是說沒有積累什么管理經(jīng)驗(yàn)。(5)城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期，就在廣大農(nóng)村地區(qū)選擇了一部分有知識(shí)、有能力的人當(dāng)工人，現(xiàn)在則是一大批高學(xué)歷，高智力的人加入到工人隊(duì)伍中去。農(nóng)村沒有這樣的條件。

3．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免的缺陷

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有假設(shè)條件的，假設(shè)每個(gè)人都會(huì)交換勞動(dòng)產(chǎn)品或者服務(wù);假設(shè)每個(gè)人的交換都是公平的。事實(shí)上這兩個(gè)假設(shè)對(duì)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說是不成立的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有缺陷的。(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的岔道口。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村占相當(dāng)大的比例，而且農(nóng)村市場(chǎng)意識(shí)差、管理能力低、市場(chǎng)人脈積累少。通過分工、合作、交換來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的愿望很無力。(2)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在生產(chǎn)的初級(jí)階段、消費(fèi)的末梢、市場(chǎng)的邊沿。根據(jù)水從高處流、物向高處走的道理可知:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體與城市經(jīng)濟(jì)體在交換時(shí)的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物品的社會(huì)價(jià)值。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的輸入量大于輸出量，收入低于城市經(jīng)濟(jì)體。(3)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脆弱，長(zhǎng)期積貧積困。面對(duì)外界低成本、高技術(shù)、大批量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)沖擊，落后的生產(chǎn)方式由于缺少資金、技術(shù)、人才支持難淘汰，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)得不到提升，存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。(4)在資金整合、勞動(dòng)力整合、技術(shù)整合世界市場(chǎng)的趨勢(shì)影響下，農(nóng)村的積蓄被城市經(jīng)濟(jì)和全球的市場(chǎng)所吸收，勞動(dòng)力也流向了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體外。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村改革面臨資金和人才的雙重困難。(5)農(nóng)村的信息不暢通，農(nóng)產(chǎn)品本身的耐儲(chǔ)存性差。信息不暢通使得生產(chǎn)很迷茫，生產(chǎn)產(chǎn)品常常偏離正常需要量，產(chǎn)品忽多忽少造成滯銷或者缺貨。耐儲(chǔ)存性差使得產(chǎn)量的峰谷得不到平抑，滯銷造成今年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)得不到承認(rèn)，缺貨指導(dǎo)明年的滯銷，造成明年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)得不到承認(rèn)。(6)農(nóng)村人口多，勞動(dòng)力供給充足，所以農(nóng)村勞動(dòng)力中人的勞動(dòng)力價(jià)格低，導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不提升。人們通常認(rèn)為勞動(dòng)力價(jià)格低，產(chǎn)品成本低，自然能占有更多的市場(chǎng)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)過長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力價(jià)格自然會(huì)提高。事實(shí)上農(nóng)村收入不足，導(dǎo)致消費(fèi)不繁榮。進(jìn)而影響人們之間相互交換勞動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù);人們都自給自足，社會(huì)分工受到影響;自然而然的降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)生產(chǎn)力的提升。(7)現(xiàn)代的機(jī)械化生產(chǎn)，使得人的簡(jiǎn)單勞動(dòng)被機(jī)器替代，機(jī)器勞動(dòng)效率也比人的勞動(dòng)效率高，沒有被取代的才是低價(jià)的活勞動(dòng)力。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的活勞動(dòng)力價(jià)格低，所以使得農(nóng)村生產(chǎn)力水平得不到提升。

4．中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生的問題

經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)的第二次革命的內(nèi)容，雖然帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，但也帶來新的問題。

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)裸露在“長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”環(huán)境中。中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，實(shí)際上是城市經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)面對(duì)的是世界市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是很少面對(duì)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，由城市和農(nóng)村組成的經(jīng)濟(jì)變成了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，其面對(duì)的外部環(huán)境變了，尤其是農(nóng)村要自己在全球開放的大市場(chǎng)中尋找發(fā)展點(diǎn);其面對(duì)的外部環(huán)境如中國(guó)共產(chǎn)黨十八次代表大會(huì)指出的“外部環(huán)境的考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”。

(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的計(jì)劃思維繼續(xù)前行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)潛入，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在規(guī)模小、商品化率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式和市場(chǎng)化分工的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)存在經(jīng)濟(jì)弱、消費(fèi)品供給緊張。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人與人之間通過相互勞動(dòng)取得最大經(jīng)濟(jì)效用的發(fā)展方式消失。有些人對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)太感性，讀死書，對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不清。有的完全照搬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式來解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問題;有的篡改馬克思的思想，對(duì)社會(huì)主義妄加評(píng)論;有的脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，單從社會(huì)管理方面談社會(huì)主義。

(1)有些人認(rèn)為社會(huì)主義需要效率，只有有效率才能生產(chǎn)更多的產(chǎn)品來滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神需求。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最有效率的經(jīng)濟(jì)，因此主張照搬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功的模式來發(fā)展社會(huì)主義。實(shí)際上首先市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有缺陷的。其次效率有當(dāng)前效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)效率的區(qū)別。資本主義國(guó)家的市場(chǎng)效率是一種短期效率，遲早要崩潰。我們社會(huì)主義的效率就是要堅(jiān)持“解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅階級(jí)消除兩極分化”，最終達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展的結(jié)果。也就是說社會(huì)主義要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來提高效率，但要求克服兩極分化，防止交換不暢，導(dǎo)致高效率高崩潰現(xiàn)象的發(fā)生。

(2)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家政治觀念模糊，一味強(qiáng)調(diào)GDP，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的GDP低，就應(yīng)當(dāng)少分配、農(nóng)民自然也應(yīng)當(dāng)?shù)褪杖搿＿@與按勞分配為主的原則相背離。馬克思提出的按勞分配是與單位產(chǎn)品凝結(jié)的人類一般勞動(dòng)相聯(lián)系的，而不是和衍生的勞動(dòng)貢獻(xiàn)相聯(lián)系的。現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把其看成勞動(dòng)貢獻(xiàn)，所以有的理解為勞動(dòng)對(duì)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)是正確的，有的錯(cuò)誤理解為勞動(dòng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。比如種10畝土豆花費(fèi)了200個(gè)人類一般勞動(dòng)，創(chuàng)造了1萬元的收入;造一架飛機(jī)花費(fèi)了1000個(gè)人類一般勞動(dòng)，創(chuàng)造了1個(gè)億的收入。按馬克思的思想理解這兩勞動(dòng)的價(jià)值之比應(yīng)為200:1000;而按GDP比較這兩的勞動(dòng)價(jià)值比是1萬:1億。

(3)改革就是利益的調(diào)整，就是對(duì)社會(huì)交換體系的疏通。一些既得利益集團(tuán)就會(huì)以社會(huì)和諧穩(wěn)定為借口反對(duì)改革農(nóng)村。這些言論是對(duì)和諧社會(huì)的不正確理解，和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是，是科學(xué);只有堅(jiān)持科學(xué)，只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)順利通暢的交換，才是和諧社會(huì)的本質(zhì)。不能撇開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的運(yùn)行情況，空談社會(huì)和諧。

5．個(gè)別問題處理上采取的方式方法不正確引起的差距

(1)用財(cái)政手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，存在重視財(cái)政資金的索取和購(gòu)買，輕視財(cái)源建設(shè)的引導(dǎo)和實(shí)際的用途，把公共經(jīng)濟(jì)搞成一種權(quán)力經(jīng)濟(jì)、財(cái)政支撐的經(jīng)濟(jì)。結(jié)果造成群眾得實(shí)惠少，干部腐敗多;財(cái)政資金有限、灰色消費(fèi)盈余。在財(cái)政資金的走向上好大喜功、急于求成，裝門面，弄形象。在實(shí)際操作過程中，權(quán)力經(jīng)濟(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)代替了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公共經(jīng)濟(jì)被私人化問題突出。在實(shí)際效果上，財(cái)政資金被條塊分割，其整體效用難以發(fā)揮，甚至中央對(duì)農(nóng)村的財(cái)源造血項(xiàng)目變成抽血項(xiàng)目。

(2)農(nóng)村建立了許多強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策措施，改革一直停留在促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村文明等最終結(jié)果方面，而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的直接管理者—村鎮(zhèn)政府的能力建設(shè)不夠重視。對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程管理也不重視。實(shí)際上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的是過程，在過程中掙扎。總之，這些問題的存在，使各地財(cái)政吃力、政府費(fèi)力、三農(nóng)乏力、城鄉(xiāng)一體化不得力。

三、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)分割的結(jié)局

中國(guó)的城鄉(xiāng)分割，迅速積累了資金，促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展繁榮，改變了中國(guó)一窮二白的面貌，避免走資本主義國(guó)家“圈地運(yùn)動(dòng)”的老路和讓其人民承受殘酷剝削的事實(shí)，給世界發(fā)展中國(guó)家跨越發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。城鄉(xiāng)分割使中國(guó)的改革開放取得了輝煌的成就，從物資短缺發(fā)展到生產(chǎn)過剩。然改革打破了原來城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交換的渠道，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遇到了市場(chǎng)固有的缺陷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有真正參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，參與社會(huì)化生產(chǎn)，再加上缺乏可操作性的影響措施，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迷失了發(fā)展方向。解決城鄉(xiāng)分割問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下方面著手:

1．提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率

給社會(huì)提供更多更好的勞動(dòng)成果或者服務(wù)，擴(kuò)大其服務(wù)覆蓋的范圍，才能更多的交換他人社會(huì)的勞動(dòng)成果或者服務(wù)，才能提高自己的收入。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

2．整合農(nóng)村的生產(chǎn)要素

把原來生產(chǎn)要素按產(chǎn)品界限進(jìn)行的垂直分布轉(zhuǎn)到水平分布，成立專業(yè)的生產(chǎn)要素公司，國(guó)家做好相關(guān)支持。

3．理順物價(jià)形成機(jī)制，堅(jiān)持勞動(dòng)和服務(wù)在價(jià)格形成中的主導(dǎo)地位市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不公平的;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)手段，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指社會(huì)有更多的勞動(dòng)和服務(wù)，并讓人人都更多的享受他人勞動(dòng)成果和服務(wù);是社會(huì)中的人相互交換勞動(dòng)成果和服務(wù)的結(jié)果。市場(chǎng)在其中的作用是提供交換的場(chǎng)所，用價(jià)格來調(diào)整資源流動(dòng)方向，用競(jìng)爭(zhēng)來淘汰落后的產(chǎn)業(yè)。如果利用信心支撐的價(jià)格系統(tǒng)來獲取貨幣的最大利潤(rùn)，并把這作為生產(chǎn)的目的，那我們就是走了邪路。當(dāng)利用市場(chǎng)行為使一部分人的勞動(dòng)或者服務(wù)得不到社會(huì)承認(rèn)，那么這部分失利者就不能完全參與社會(huì)交換，得利者得到的僅是貨幣符號(hào)而已。

4．維護(hù)公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

公平是社會(huì)發(fā)展永恒的主題，當(dāng)面對(duì)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)時(shí)，沒有公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)停滯。維護(hù)公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就是要象對(duì)待城市經(jīng)濟(jì)那樣來呵護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，像發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)那樣來投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;最主要是要用發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的方法手段來全力支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。如用高科技武裝農(nóng)村現(xiàn)有社會(huì)需要的產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把其拉到產(chǎn)業(yè)鏈中。建立農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)、物流運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。依托城市建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貿(mào)易站，留足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)場(chǎng)所、完善配套設(shè)施。

5．借市場(chǎng)的無形之手逐漸恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要自力更生，不是“劫城濟(jì)鄉(xiāng)”。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然處在不利、不公平的市場(chǎng)環(huán)境中，但還有許多人愿意從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)，這是我國(guó)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，通過不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的商品化水平，不斷提高收入，不斷提高其競(jìng)爭(zhēng)能力，能很快恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。借市場(chǎng)的無形之手，就是改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低成本提供產(chǎn)品的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保護(hù)價(jià)格，讓其恢復(fù)到正常價(jià)格水平，再借用市場(chǎng)之力去發(fā)展。

作者：陳旺俊 單位：甘肅正寧縣委黨校