一、當(dāng)前我國電力企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀及問題

首先,我國電力企業(yè)物資管理過程中對統(tǒng)一采購流程和環(huán)節(jié)的控制不力。實(shí)際上,當(dāng)前電力公司的集中規(guī)模招標(biāo)采購已經(jīng)初具形態(tài),通過實(shí)施總部和網(wǎng)省兩級集中規(guī)模招標(biāo)采購,形成了規(guī)模采購優(yōu)勢,提高了采購效益,降低了采購成本。但在集中招標(biāo)采購目錄外的一些采購權(quán)限還應(yīng)該進(jìn)行合理分配,基層單位、部門對僅有的一些采購權(quán)力沒有進(jìn)行規(guī)范的約束和管理,造成物資管理的無序與混亂。不同層級的管理節(jié)點(diǎn)都存在物資存儲行為,但具體到整個電力企業(yè),儲備總數(shù)、物品名稱等都沒有準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)。同時,控制環(huán)節(jié)不力的結(jié)果還往往會造成浪費(fèi)現(xiàn)象,擠占資金、物資積壓的現(xiàn)象普遍存在,資金浪費(fèi)和使用率低的問題亟待解決。

其次,當(dāng)前我國電力物資管理過程中往往缺乏完善的供應(yīng)商管理機(jī)制。當(dāng)前,一些電力企業(yè)缺乏完善的供應(yīng)商管理體系,缺乏對供應(yīng)商建立的分級管理制度,沒有供應(yīng)商評價指標(biāo)體系,加之對供應(yīng)商缺乏有效的過程監(jiān)督,大量漏洞普遍存在,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與約束。同時,缺乏與供應(yīng)商發(fā)展長期合作伙伴的機(jī)制,沒有發(fā)展目標(biāo)、范圍,沒有制訂發(fā)展計劃、沒有持續(xù)追蹤供應(yīng)商、沒有事中控制和事后評價,缺乏系統(tǒng)的供應(yīng)商信息整體評價,由于以上形式和制度上的缺乏,導(dǎo)致與供貨商的長期合作成為空談,也就出現(xiàn)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、售后服務(wù)不到位等問題。

再次,我國電力物資管理體制存在一定的內(nèi)部矛盾,這在相當(dāng)程度上制約了閑置物資再利用。實(shí)際上,工程結(jié)余等原因的存在使得電力企業(yè)閑置物資不可避免,通常情況下,閑置物資存放于企業(yè)倉庫。近年來,利用庫存減少閑置物資的要求逐步提升,但很多電力企業(yè)的閑置的物資不減反增,這也迫使這部分電力物資的倉儲管理難度加大,陷入了更大的困境中。同時,倉庫閑置物資越積越多,在當(dāng)前的考核管理體制下,電力企業(yè)寧愿花更多的錢去買新的物資設(shè)備,也不遠(yuǎn)充分利用閑置物資。當(dāng)前管理體制下,上級部門一方面要求企業(yè)物資管理中腰減少閑置物資,杜絕浪費(fèi),另一方面又設(shè)置了資金完成率等考核指標(biāo),制約了閑置物資再利用,也大大增加了電力物資管理的難度。

二、電力物資管理問題解決的途徑與方法

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,電力產(chǎn)業(yè)改革逐步深化,電力企業(yè)競爭力的提升亟需考慮從管理中要效益,只有盡快建立相關(guān)機(jī)制,才能促進(jìn)科學(xué)、合理的電力物資管理制度的建立,提升我國電力物資管理水平的思路如下:

一是要加強(qiáng)物資計劃,積極控制物資需求。物資采購是關(guān)鍵環(huán)節(jié),要根據(jù)年度生產(chǎn)及投資情況進(jìn)行宏觀規(guī)劃,積極在計劃上進(jìn)行體現(xiàn),強(qiáng)化計劃操作,做好約束采購。要杜絕亂采購現(xiàn)象,把好質(zhì)量關(guān)、價格關(guān),促進(jìn)物資管理歸口。

二是要堅持統(tǒng)一管理,增加管理的透明度。物資采購要堅持降低材料成本,確保生產(chǎn)需求。要增加采購?fù)该鞫?積極把好采購質(zhì)量關(guān),積極選擇最好信譽(yù)的供應(yīng)商,具體而言,可以采取招標(biāo)采購方法。同時,電力企業(yè)通用性較強(qiáng),技改、維護(hù)或基建項目需求物資可以考慮通過大批量招標(biāo)采購獲取價格差效益。通過減少采購經(jīng)費(fèi),能夠降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。同時,集中采購可以帶來庫存的統(tǒng)一管理,提高了資金效率。

三是要積極建立健全監(jiān)督體系。要加強(qiáng)物資管理,健全監(jiān)督機(jī)制,積極杜絕暗箱操作行為,及時掌握市場信息,并對物資采購問題進(jìn)行整改。同時,要改革管理體制,提高物資利用率。要分析指標(biāo)重要性,涉及利用閑置物資完成的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)要盡力減少管理體制內(nèi)部矛盾,并根據(jù)現(xiàn)有閑置物資來進(jìn)行設(shè)計。另外,要加強(qiáng)閑置物資管理,提高閑置物資的使用效率。

四是要以信息化手段促進(jìn)科學(xué)管理。當(dāng)前,信息化運(yùn)用較為普遍,電力企業(yè)物資管理技術(shù)要緊密相隨,提高信息化、數(shù)字化水平,并努力提高物資管理質(zhì)量。要建立功能完善的電力物資管理系統(tǒng),避免出現(xiàn)工作死角,更加積極有效地對物資管理實(shí)施有效控制。同時,要提高電力物資管理的經(jīng)濟(jì)效益,要以工作效率為中心,針對物資管理的具體特點(diǎn),積極采用新技術(shù)和新手段,促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)購、存、消等各個步驟的有效協(xié)調(diào),進(jìn)而促進(jìn)管理水平的提升,努力提高電子企業(yè)物資管理的效率。

作者：唐彥 艾江 單位：國網(wǎng)四川省電力公司物資公司