第一篇

一、完善監(jiān)督審計(jì)約束體系

農(nóng)村的主管機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效合理的手段完善審計(jì)監(jiān)管約束體系，不定期以及定期對(duì)農(nóng)村的專(zhuān)門(mén)資金的應(yīng)用狀況進(jìn)行的監(jiān)督以及審計(jì)，發(fā)揮外部監(jiān)管作用的真實(shí)意義。農(nóng)村內(nèi)部在依賴(lài)“農(nóng)民理財(cái)小隊(duì)”檢查監(jiān)管的程度上，聯(lián)系互審以及自查，將規(guī)范憑證、檔案以及帳薄當(dāng)做日常審查的一個(gè)基本工作。通過(guò)齊抓共管，上下聯(lián)系，不僅能夠規(guī)避資金的缺少，減少開(kāi)支環(huán)節(jié)的問(wèn)題。一定程度上可以減少治理“小金庫(kù)”、假賬等違紀(jì)事情的發(fā)生，違法亂紀(jì)行為能夠得到合理的制約。

二、加大民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的力度

制約農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)的濫用的有效方法就是增強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)乃健Ｔ黾訉?duì)民主財(cái)務(wù)管理的職員的國(guó)家法規(guī)、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及財(cái)務(wù)指引，增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)參加理財(cái)認(rèn)識(shí)的提升，讓農(nóng)村居民變成真正意義上的監(jiān)管員；并且，由農(nóng)村的主管機(jī)構(gòu)組織成員逐月審核農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，有關(guān)賬目要如實(shí)定期的向村民們公布，讓農(nóng)村居民能夠經(jīng)常地監(jiān)督財(cái)政機(jī)構(gòu)的工作。因此建設(shè)經(jīng)常性的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，有效的實(shí)行兩條線的收支，為了社會(huì)主義下的農(nóng)村的構(gòu)建，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，建立穩(wěn)定和諧的財(cái)務(wù)管理的環(huán)境。

三、實(shí)行會(huì)計(jì)委派體系

會(huì)計(jì)委派體系是從上級(jí)的財(cái)政機(jī)構(gòu)招聘一級(jí)培訓(xùn)一些人員從事會(huì)計(jì)，派發(fā)到下級(jí)部門(mén)來(lái)就職，被委派的會(huì)計(jì)工作員的工資、人事關(guān)系和所在公司脫離的體系。會(huì)計(jì)委派體系在農(nóng)村來(lái)推行，不但能夠改善一些領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)大的現(xiàn)象以及財(cái)會(huì)管理的相關(guān)人員有較強(qiáng)的工作依賴(lài)性的事情發(fā)生，還可以提升農(nóng)村財(cái)會(huì)管理人員自身的素質(zhì)以及道德水平，財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定能夠得到有效的保障，違法亂紀(jì)事情的產(chǎn)生能夠合理及時(shí)的規(guī)避，財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督能夠得到強(qiáng)化，逐漸規(guī)范農(nóng)村的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

四、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

第一，對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理事情，需要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主管機(jī)構(gòu)詳細(xì)認(rèn)真的檢查每年農(nóng)村的財(cái)務(wù)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第二，互查互審的工作有效的展開(kāi)。主管機(jī)構(gòu)能夠匯總農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，審查隊(duì)伍從這里選出，對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)核算的方法、內(nèi)容還有帳薄、報(bào)表、憑證等材料全面的進(jìn)行審查，并及時(shí)告知檢查的結(jié)果。讓農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法辦事、依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)管理的人員可以依法自己理財(cái)，讓農(nóng)民可以及時(shí)合理的監(jiān)督檢查，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的提高。

五、推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

電算化在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理有助于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化建立，有助于提升農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理的水平以及檔次，質(zhì)量以及效率能夠得到大幅度的提升，可以合理有效的提升農(nóng)村財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)管理也是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要方法。伴隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，應(yīng)采取積極的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法，主動(dòng)的嘗試以及探索新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法，逐漸改善農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理體系。榆次同時(shí)，資金運(yùn)用的有效投入，軟硬件設(shè)備的配置，可以正常的運(yùn)行財(cái)務(wù)管理的體系，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理有效的利用現(xiàn)代化管理方法。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理體制還有著許許多多不容忽略的事項(xiàng)。國(guó)家應(yīng)該合理的構(gòu)建有關(guān)的法規(guī)法律，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任由政府以及黨委一起支撐好，減輕矛盾，緊密聯(lián)系干部以及群眾，全面發(fā)展農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的管理，一起促進(jìn)農(nóng)村的綠色以及透明的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展！

作者：王麗華 單位：內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗興隆洼鎮(zhèn)政府

第二篇

一、全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理

1、委托代理程序

村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),按照如下程序進(jìn)行:經(jīng)手人取得有效的原始憑證;注明用途并有經(jīng)手人簽字(蓋章);交民主理財(cái)小組集體審核,對(duì)合理合法準(zhǔn)予入賬的票據(jù),由民主理財(cái)小組或其組長(zhǎng)簽字(蓋章);再報(bào)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章);由村報(bào)賬員于報(bào)帳日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心報(bào)帳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)人員對(duì)村組上報(bào)的原始憑證進(jìn)行帳前審計(jì),對(duì)符合規(guī)定且有村民主理財(cái)小組印章的憑證再加蓋審計(jì)章,方可入帳,否則不得入帳。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心對(duì)經(jīng)帳前審計(jì)不準(zhǔn)入帳的票據(jù),填寫(xiě)《審計(jì)違紀(jì)事項(xiàng)登記表》,并裝訂歸檔備查。

2、實(shí)行電算化管理

全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),523個(gè)核算單位全部實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化管理。購(gòu)置了會(huì)計(jì)核算專(zhuān)用微機(jī),全市使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置2-3名專(zhuān)職會(huì)計(jì)電算化操作員。對(duì)專(zhuān)職操作人員進(jìn)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作技能的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,頒發(fā)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化實(shí)行了市鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)表網(wǎng)絡(luò)匯總和信息共享,市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站對(duì)各核算單位記賬情況進(jìn)行監(jiān)督,提高了工作效率,提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)嚴(yán)格控制了村級(jí)不合理開(kāi)支,有效的堵塞了村級(jí)組織胡花亂支、揮霍浪費(fèi)集體資金的漏洞,促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向規(guī)范化、制度化、法制化發(fā)展。

二、建立民主管理機(jī)制

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體土地征用、變賣(mài)、出租,集體企業(yè)改制,資產(chǎn)發(fā)包、拍賣(mài),大額舉債,“一事一議”籌資籌勞等,必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定,確保農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1、建立民主理財(cái)小組

規(guī)范選舉村民主理財(cái)小組成員是抓好村級(jí)民主理財(cái)工作的前提,全市298個(gè)村均成立了民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,理財(cái)小組由3-5人組成,一名負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)召集日常理財(cái)和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

2、理財(cái)小組的權(quán)利

參與制定本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度;檢查審核本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng);否決本集體經(jīng)濟(jì)組織不合理開(kāi)支;監(jiān)督檢查本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi);向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)反映本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。

3、理財(cái)小組的義務(wù)

按期召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議,制定民主理財(cái)章程,開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng);接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員委托查閱、審核財(cái)務(wù)帳目;向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告民主理財(cái)情況;向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出財(cái)務(wù)管理方面的意見(jiàn)和建議;配合農(nóng)村審計(jì)部門(mén)做好農(nóng)村審計(jì)工作;保守本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)和商業(yè)秘密。

4、理財(cái)小組的工作

一是開(kāi)展民主理財(cái)。理財(cái)小組每次理財(cái)要做好記錄并簽字蓋章,統(tǒng)一歸檔,以便查閱;理財(cái)小組印章由組長(zhǎng)或成員專(zhuān)人保管,不得由村干部和財(cái)務(wù)人員代為保管,民主理財(cái)小組印章在每次開(kāi)展理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí)集中使用,對(duì)符合要求的原始憑證等會(huì)計(jì)資料蓋章確認(rèn),對(duì)不符合要求的不予蓋章,民主理財(cái)印章只用于民主理財(cái),不能私用、外借和代蓋。民主理財(cái)小組在理財(cái)時(shí)重點(diǎn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核,審核財(cái)務(wù)收支手續(xù)是否合法合規(guī)、符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,付款人、經(jīng)手人、審批人印章是否齊全;對(duì)手續(xù)不全的票據(jù)限期完善手續(xù),違背財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出不予入賬,堅(jiān)持誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)公開(kāi)。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,聽(tīng)取村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議,對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

三、規(guī)范管理財(cái)務(wù)公開(kāi)

財(cái)務(wù)公開(kāi)是民主監(jiān)督的重要手段。村里的各項(xiàng)事務(wù)透明度高,干群關(guān)系就融洽,干部在群眾中就有威信;反之,干群之間就容易產(chǎn)生矛盾,村組干部就很難得到群眾的擁護(hù)和支持。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財(cái)務(wù)活動(dòng),都按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。我市財(cái)務(wù)公開(kāi)做到了五統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,每年7月30日和次年1月30日為全市農(nóng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)一公開(kāi)日;統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容,農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等;統(tǒng)一公開(kāi)形式,公開(kāi)時(shí)先召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行公布,由村文書(shū)、村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心會(huì)計(jì)對(duì)群眾提出的疑問(wèn)給以解答;統(tǒng)一設(shè)置固定公開(kāi)欄,將公開(kāi)內(nèi)容張榜公布;公開(kāi)后統(tǒng)一裝訂歸檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)全程監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),并照相歸檔。通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi),真正做到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度建設(shè)

為規(guī)范管理農(nóng)村財(cái)務(wù),有效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,在嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,建立了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金銀行存款管理制、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳制度、農(nóng)經(jīng)信息化帳務(wù)處理制度、農(nóng)經(jīng)信息化操作管理制度、農(nóng)經(jīng)信息化軟、硬件維護(hù)管理制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有規(guī)可依,有章可循。

五、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

為提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政策建設(shè),每年對(duì)全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員和主管財(cái)經(jīng)的村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理》有關(guān)政策法規(guī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)及電算化管理業(yè)務(wù)等。通過(guò)學(xué)習(xí),使全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理干部、村級(jí)干部的法治觀念有了很大提高,業(yè)務(wù)素質(zhì)有了長(zhǎng)足進(jìn)展,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化發(fā)展。

作者：欒麗珠 單位：吉林省敦化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站