一、研究對象、研究內容與研究方法

1.研究對象

選浙江省具有代表性的１０所高校的體育部主任、特殊學生１３０人作為研究對象，這些學生主要存在先天或后天不同程度的疾病、受傷和殘疾等生理缺陷，因身體原因對體育鍛煉具有特殊的需求。

2.研究內容

主要涉及特殊體育課的開設、體育教學組織、和課外體育服務支持等情況。

3.研究方法

3.1文獻資料法。查閱收集大量相關政策性文件和體育期刊資料。

3.2訪談及問卷調查法。調查走訪１０所高校（包括我省唯一的一所華強特殊運動學校）的體育教師和在校就讀的特殊學生１３０人，全方位了解特殊學生體育教育中存在的問題和困難，為課題順利進展提供依據。

3.3邏輯分析法。對所掌握的資料進行邏輯分析。通過分析、論證提出我省高校特殊體育教育可持續發展的對策。

二、結果與分析

1.我省高校特殊體育課程設置現狀

統計結果表明：我省大部分高校（７０％）認真貫徹了《綱要》精神，教學大綱中設置了相關的特殊體育內容。說明特殊體育課程在我省高校體系中有一席之地。但進一步調查得知，部分高校雖則在大綱中設置了特殊體育課程，但按課表像普通體育課一樣授課的學校不多，僅占３０％，多數（５０％）高校采用的是隨班就讀模式，還有（２０％）的學校還實行免修模式。開設的高校特殊體育課中至今仍沒有統一的體育教材，也沒有統一的體育規定，均由課任教師自定教學計劃、教學內容，授課對象主要以傷、殘、體弱病者居多，占授課對象的９０％以上。任課教師絕大多數由體育教師兼任，上課時間自由安排。究其原因，多數體育部主任認為：雖然特殊學生對體育鍛煉的愿望迫切，但學生數量較少，且分布全校每一個系部，要把他們像普通學生一樣集中起來按課表授課難度很大，大綱中設置的特殊體育課程主要是為了應付上級的檢查。

2.我省高校特殊體育課程的執行情況　

目前我省高校開設的特殊體育課程，從大綱實施、課程目標、課程內容安排、課程組織等基本趨于一致。其共同點歸納為：第一，目標定位不明確。高校特殊體育課的開設沒有統一的大綱、教材，開設的目的及要解決的問題也不明確，而是為開課而設項，項目選擇上帶有一定的盲目性。第二，通過訪談了解到：課程內容偏重于傳統養生類項目，由于養生類項目具有舒緩溫柔和的特點，且對身體條件不同的特殊學生來說，不能做到區別對待。第三，由于學生參加特殊體育課的原因各異，很難有完全適合各種學生情況的個性化教案，只是隨教師的意愿盲目授課。第四，特殊學生所采用的教材與普通學生同一版本，缺乏對特殊學生有針對性的醫療保健和康復內容，尤其缺乏體、適、能的鍛煉指導及營養與生活方式等實用性較強的知識。第五，絕大多數院校沒有專業師資和場地器材，只能因地制宜開設特殊體育課，至于學生能從中收益多少，就無法求全了。

3.高校特殊體育教育支持系統的缺損

特殊體育教育首先要考慮的目標是“增強體質，補償缺陷，發展健康體適能”。在特殊教育中，非常強調“培養、塑造、改變缺陷并存”。但是，這種改變、補償要建立在生物因素、社會因素和心理因素三者動態發展的基礎上。而最關鍵的是社會因素起重要作用。但作者從高校體育部主任那里了解到：高校的體育經費本身普遍緊缺，一個客觀事實是：被調查的學校沒有一所高校有特殊體育教學專用經費，缺乏經費就保證不了特殊體育項目的改革與發展，教學場館、器材無法得到保障，嚴重制約著特殊體育教育的開展。導致目前特殊學生的體育一般實行免修、體質健康標準采取免測的做法。在參加體育運動條件匱乏的情況下，欣賞體育比賽就成為特殊學生享受體育的主要方式。特殊學生的體育受到許多客觀條件的限制，出現了特殊學生的體育教育多處于“游離于學校場域”狀態，部分高校即使開設特殊體育課也多是流于形式。現階段，高?；旧线€沒有建立起特殊體育的支持系統，這與黨的十八大報告提出“支持特殊教育”相違背。

4.高校特殊體育師資力量的薄弱

特殊體育起步比較緩慢，特殊體育的師資更是缺乏。目前一般高校特殊體育課都由普通任課體育教師兼任，其中絕大部分教師沒有經過特殊教育的上崗培訓，更沒有經過專業的特殊體育系統學習。這種模式存在較大局限性，在高校特殊體育受教對象中不存在弱智人，以體弱者居多，其次為因病未完全痊愈者，特殊體形的學生主要是指過度肥胖者，傷殘者主要以小兒麻痹后遺癥居多，還有如截肢，骨軟內發育不良，脊柱畸形等，試想在一個身體條件參差不齊、連基本的一個上下肢活動都無法統一完成的受教群體的教學情況下，僅靠一位體育教師要提高特殊體育教育質量，保證每一位學生的最大發展，無異于空談。

三、高校特殊體育教育的改革與可持續發展

1.完善特殊體育教育的法律保障

要推動高校特殊體育的可持續發展，最有效的途徑就是要立法。我國現行的與特殊教育相關的法律法規，雖然推動了特殊教育向前發展，但特殊教育法制建設仍存在諸多問題，比如特殊教育立法層次低、不完善，不具備可操作性。因此，要建立責任的問責制度，建立評估驗收“一票否決”預警機制，讓特殊教育的法律、法規真正起到法律效力。

2.體現人文關懷，有關決策管理部門應讓政策天平傾向于特殊學生

從十七大的“關心”到十八大的“支持”，雖然兩個字的轉變，但這個轉變充分體現了黨和政府對特殊教育的重視程度更高、期望更大、發展的思路更清晰。這是國家對特殊教育可持續發展的戰略規劃，預示了我國特殊教育從人文關懷到行動支持的發展走向，為我國特殊教育事業發展指明了前進的方向，也為高校特殊體育的可持續發展指出了新的努力方向。改革開放以來，高校體育為特殊學生創造幸福美好的鍛煉生活做出了很大努力，但受教學生的體育教育質量上還存在相當大的提升空間。調查發現：如果國家所制訂的基本政策是傾向于普通學生的，那么，即使有專門的機構、專責的人員從事特殊體育的援助工作，也不能從根本上解決特殊學生的體育鍛煉問題。因此，決策部門在制訂政策時，建議注入人文關懷的要素，充分考慮特殊學生的身體需求，在政策制訂時提倡學校資源有意向特殊學生傾斜。

3.研究出臺針對特殊學生身體練習的體育課程方案和體質健康標準

借鑒國外對特殊學生《體質健康標準》中沒有特殊人群設計的不足，免予體質健康標準測試看似對特殊學生的一種關懷，其實，從進一步意義上說，卻是剝奪了他們作為學生了解與評價自己身體狀況的一種權利。建議有關部門盡快組織有關人員對相關指標評價標準的制定。同時作者也經過多年的教學實踐認為：特殊體育課程目標應作動態調整，特殊體育課程結構可進行彈性設置，采用差異性教學方法，教學方式上可以提倡合作與個案化教學并存，提倡教師間、學科間、課內外的合作；學生同伴間的合作，真正做到教師與學生零距離，特殊學生與體育鍛煉零間隙的有機整合。同時又要針對教學對象的特殊性因材施教，因人施教，不同層次的學生都能得到合適的體育指導，教學機會的均等從起點均等逐步走向過程的均等。

4.開發特殊體育教育的支持系統

特殊學生隨著一系列《普通高等學校招生體檢標準》的修訂、“以人為本”發展觀的深入以及招生條件越來越人性化，傷、殘、病、體弱學生趁教育改革的契機，涌向不同高校就讀，如何開發、整合體育的教學資源，搭建一個和諧共進的教學平臺支持特殊教育，是高校特殊體育教育關懷學生生命發展的重要課題。從一定意義上講，改革就是一種資源的配置方式的深刻改進，作者認為在教學資源相對缺乏的情況下對特殊學生群體的投入應有所傾斜，“特殊體育教育支持系統”就是基于這種深刻的認識而改革的：激活現有資源、發掘新資源、整合所有資源的資源配置方式，它是整個學校體育教育改革的重要組成部分。要在實際行動中弘揚人道主義關懷除了制定特殊體育教育法規、明確政策傾斜外，還應構筑特殊體育教育支持“四位一體”的支持網絡，也就是提升特殊體育教育幸福指數在實際行動上的莊嚴承諾，是特殊體育教育改革與發展的有效途徑。

5.重視培養高校特殊學生體育師資能力

高校特殊學生體育師資能力的培養應得到重視，特殊學生體育教師不僅要有豐富的專業知識，掌握科學的教育方法，而且要有一定課程開發的能力；不僅能夠從事教學，而且要能指導特殊學生進行個別化訓練；不僅能夠做好日常教學工作，而且要有正確的教育思想并具有一定的教育科研能力。因此，可采用對高校在職體育教師分期分批培訓。培訓重點應放在特殊體育教育的理論知識與技能（教學工具、指導健身的手段與方法等）的培訓，也可對新任體育教師進行崗前培訓。以培訓出各種專家型的教師。

四、結語

特殊體育教育的改革與發展，是高校體育可持續發展的重要舉措。高校每一位學生都有享受健康的權利，作為高校接納并采取各種措施保障特殊學生共享體育教育資源是教育各部門尤其是體育教育部門需要更多考慮的問題。隨著高校體育各方面發展的不斷完善，特殊體育教育應趕快提上日程，這不僅僅是落實《全民健身計劃綱要》，也是“以人為本”健康校園建立的環節之一。面對不同類型的特殊學生群體，只有加強立法執法，才能真正發展我國高校的特殊體育教育事業。建議有效開展體育教學工作，建立可操作、可監管的操作體系，面對特殊體育教學對象參差不齊的現狀建議動態調整特殊體育課程教學目標，開發特殊學生體育教材內容，建立靈活多樣的教學評價體系，完善體育場館、器材，讓特殊學生同樣也受益于體育教育，讓特殊學生平等參與高校生活的理念深入人心。

作者：朱海蓮 單位：浙江金融職業學院體育教研室