目前，國內外研究主要集中于標準的實施效果以及標準系對國民經濟和社會展的影響面，以村鎮建設標準系實施績效為制指標的研究尚且于空白階段。因此，文針對村鎮建設標準系實施績效的達式，建了面的村鎮建設標準系實施績效評價指標系，采用模糊物元分析法對村鎮建設標準系的實施績效行評價，實對村鎮建設標準系中存在的不適用性和不合理性的調整和規范，保障對村鎮建設標準系實施績效的效監管。

標準體系實施績效評價指標體系的構建

1村鎮建設標準體系實施績效的表達方式

村鎮建設標準系的實施績效評價是指在村鎮建設活動的各個節與各個階段使用村鎮建設標準系，對村鎮建設工程的成、質量、度以及村鎮建設產生效益的影響行面估計、分析和評審，建立特定的評價指標系，運用調查研究、數理統計等法，對村鎮建設標準系的實施效果做出公正、客、準確的綜合評價。以評價村鎮建設標準系的實施效果為出點，結合村鎮建設標準系在實施過程中的特點，將村鎮建設標準體系的實施績效以3個維度行達，即實施主和實施客的饋維度、建設階段的實施效果維度以及產生的效益維度。對于實施主和實施客的饋維度，村鎮建設標準系的管理者和使用者分為系的實施主和實施客，實施績效主要為村鎮建設標準系的實施能夠幫助他們更高質量、更效地成工作的程度；對于建設階段的實施效果維度，實施績效主要為在村鎮工程建設的各個階段，從立項決策、建設準到工程的施工、竣工驗收，標準系的實施對各階段、各節建設活動的影響程度；對于產生的效益維度，實施績效主要為村鎮建設標準系的實施所產生的效益分析，包經濟效益、社會效益以及境效益。將標準系的實施績效落實到饋維度、實施效果維度、效益維度3個維度中，每個維度的指標間互聯系，根據實施績效的達式，建村鎮建設標準系的實施績效評價指標系。

2標準體系實施績效評價指標體系的構建

根據適用性、學性、通用可比性的原則，結合我國村鎮建設標準系實施的特點，在查閱量文獻的基礎上，通過咨詢村鎮建設標準領域的專家，建了村鎮建設標準系的實施績效評價指標系，如1所示。該指標系基于實施績效的達式從3個維度行分解，劃分為9個二級指標和30個三級指標。定性指標與定量指標結合，保證了指標系的客、系統、面，從而保證了標準系實施績效評價的學、規范、合理。

3標準體系實施績效評價指標的內涵

在饋維度中，村鎮建設標準系的管理者和使用者是系實施的與者，系的實施對管理者的日常組織管理、宣傳廣、培訓、監管工作以及使用者勞動生產的提高、施工工藝的改著重要的影響。通過對實施主和實施客行問卷調查，深、系統地研究系的實施對工作效率的提高程度，其中的7個評價指標均為定性指標。在效果維度中，從國的村鎮建設工程中選取村鎮建設標準系的示范試驗基地，從立項決策、建設準到施工、竣工驗收階段，通過實施標準系和實施標準系的對比分析，研究系的實施對各節建設活動的影響程度，其中立項決策階段的評價指標和村鎮建設工程設計的標準性、村鎮建設施工安的影響程度、竣工決算編制的合理性為定性指標，其他的6個評價指標為定量指標。在效益維度中，效益評價是系實施效果的。實施村鎮建設標準系所產生的經濟效益可以通過村鎮建設行政部門的年度報告中的定量化數據計算，社會效益和境效益通過專家調研法和實地調查的數據同評價，其中村鎮建設標準系的普及、建設標準系人才培養、村鎮建設工程的節能減排為定量指標，其他的4個評價指標為定性指標。

標準體系實施績效評價指標權重的確定

如確定評價指標的權重系數，是村鎮建設標準系實施績效評價的核心問題。一般權重系數的確定法可以分為兩類，即基于“功能驅動”原理的主賦權法以及基于“差異驅動”原理的客賦權法[10]。根據村鎮建設標準系實施績效評價指標中定量與定性指標結合的特點，文選用綜合集成賦權法中的“加法”集成法確定村鎮建設標準系實施績效評價指標的權重系數。此法基于主賦權法中的集值迭代法和客賦權法中的熵值法，應用“加法”集成法，確定評價指標的綜合權重系數，令綜合評價的結果更加學、合理，為標準系實施績效評價提的思路。

標準體系實施績效綜合評價模型

村鎮建設標準系的實施績效受多面因素影響，實施績效的評價涵蓋了微到的多層次綜合評價，評價指標間可能存在不容的問題[11]。通過對多評價法的選對比，終采用模糊物元分析法建立村鎮建設標準系的實施績效評價模型。通過對物元的要素變換及物元變換，可效避評價指標不確定性和模糊性所帶的影響[12]。模糊數學與物元分析法的機結合，良好地解決了定量指標和定性指標的綜合評價[13]，從而更加面、客地饋村鎮建設標準系的實施效果。

績效評價各類模糊復合物元的建立

根據上文建立的村鎮建設標準系實施績效評價指標系，將績效評價分為5個等級詳2。評價指標中涵蓋n項主要評價指標和p項次要評價指標，Iij示第i項主要評價指標所屬的第j項次要評價指標，與其對應的模糊量值用aij示（i=1，2，...，n；j=1，2，...，p），建立村鎮建設標準系實施績效評價的n維合物元Rn；由應的隸屬度函數計算各評價指標的模糊量值對評價等級的隸屬度，xsij示aij對第s等級的隸屬度（s=1，2，3，4，5），建立5個等級的n維模糊合物元R5n。由于每個等級的各主要評價指標的隸屬度比較分散，將其集中為一個值是其必要的，所以建立次要評價指標的權重合物元。為了對村鎮建設標準系的實施績效行綜合評價，建立各主要評價指標的權重物元。由此確定各級指標的集中模糊合物元Rb，bi示每個等級第i項主要評價指標的隸屬度的集中值。wij示每一個等級第i項主要評價指標所屬的第j項次要評價指標的權重。

實施績效評價的應用

村鎮建設標準系實施績效評價模型的建立，為度量村鎮建設標準的實施效果提了可行的法。村鎮建設標準系實施績效客上在村鎮建設標準化過程中形成，一標準化過程包含系的建立、系的實施以及一定的時間。由于我國建設行業管理多年一注重以城市建設管理為中心，近年村鎮建設和管理剛剛起步，因此造成于村鎮建設標準及其系缺失。階段我國村鎮建設標準系正在研究與制定階段（只較的幾部村鎮建設標準在實施，部分村鎮建設標準待編），形成系尚需一定時間。因此，村鎮建設標準系實施績效評價尚不能行實證分析。根據我國行業管理部門的規劃，村鎮建設標準系將在十二五期初步形成。隨著急需的村鎮建設標準的不斷編制、善和標準系的形成，其實施績效將在村鎮建設過程中實，文所確定的評價法將可以應用與實證，并促村鎮建設標準系的不斷完善和發展。