國家公園對生態旅游業的支撐作用

生態旅游是從20世紀90年代以來發展起來的。生態旅游的內涵強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游[1]。生態旅游的產生是人類認識自然，重新審視自我行為的必然結果，體現了可持續發展的思想[2]。而國家公園是當今國際社會保護自然資源的主要途徑之一，不僅能有效保護自然和文化資源，還能促進當地經濟社會的發展，其經營和管理模式是世界上公認的解決開發與保護的最好的一種方式[3]。國家公園最重要的是其生態保護功能以及對國民進行愛國主義和環境教育的功能[3]。一方面，國家公園不同于我國的自然保護區，我國的自然保護區強調的是絕對保護，生態旅游活動在自然保護區內是不允許開展的；另一方面，也不同于國家級風景名勝區，國家級風景名勝區難以包含“荒野”這個現代人極為重視的概念，開展的旅游活動稱不上是真正的生態旅游，更談不上培養國家意識。只有國家公園能夠兩者兼得，自然和歷史留給我們的財富不是屬于哪一個地方，而是屬于全國人民，一方面通過國家公園能夠保護自然使其永世長存，另一方面也可以通過國家公園讓國民欣賞壯麗的河山并在其中休閑娛樂[4]。因此，國家公園的發展理念和功能決定了國家公園是生態旅游發展的一個重要支撐點。國際上也都是以國家公園來支撐生態旅游發展的，通過國家公園的發展，一方面給生態旅游提供了發展的場所，另一方面通過國家公園的教育功能，能使更多的人認識什么才是真正的生態旅游，最終使生態旅游從小眾走向大眾，在保護中發展旅游，在旅游中使生態環境得到有效保護。近些年來，生態旅游在中國的發展進入一個新的發展高峰期，云南省又是中國生態旅游發展的重點省份，已一躍成為世界上生態旅游愛好者追逐的天堂，而云南省生態旅游業是靠國家公園來支撐發展的。地處東南亞的東盟也是世界著名生態旅游勝地，東盟的國家公園以其獨特的自然風光與依附在自然風光上的人文生態旅游資源每年都吸引了大批生態旅客前往，使東盟國家成為世界著名的生態旅游中心之一，由國家公園支撐起來的生態旅游產業在整個旅游業中的比例越來越高。中國與東盟在基于國家公園的生態旅游產業上在許多方面有著相似之處，又在不少地方有各自鮮明的特點，互補和共振作用強，兩地在國家公園層次上開展生態旅游合作具有良好的條件。

雙方基于國家公園發展生態旅游業合作的基礎

云南和東盟各國之間具有水陸相連的地理區位優勢。云南省地處中國西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部與老撾、越南毗連，邊界線長達4060公里，水路與柬埔寨、泰國相接，具有形成生態旅游經濟區域一體化的良好區位條件。云南與東盟國家“山脈同緣，江河同源”，具有地緣優勢、親緣優勢、人緣優勢、史緣優勢和文緣優勢[5]，這是雙方開拓生態旅游市場無與倫比的優勢。云南歷來就是中國通往東南亞各國的陸路通道，有出境公路20多條。有4條國際河流流經或發源于云南，其中瀾滄江-湄公河是世界流經國家最多的少數國際河流之一，成為東盟與中國天然連結的紐帶，在云南境內長1247公里，順流而下，可抵達泰國；瀾滄江-湄公河流域有著博大精深的文化底蘊、豐富多彩的自然景觀，構成世界上獨一無二的特色生態旅游區。中國與東盟文化相近，文化交流歷史悠久，正式文化交流已有2000多年的歷史，祖籍云南的鄭和其事跡至今仍在東南亞國家的民眾中廣為流傳，已成為東盟文化的一個組成部分。云南與東盟水陸相連，許多民族跨境而居，和睦相處，語言相通，民俗相近，社會文化相互融匯，形成較強的社會文化紐帶，使中國-東盟自由貿易區的建設和發展具有廣泛的民眾基礎，也為云南-東盟之間發展生態旅游創造了良好的社會文化氛圍和條件[6]。地理區位上能使雙方生態旅游者往來便捷，減小交通成本；文化上的認同能很好的促進相互理解，減少意識形態上的不必要的麻煩。基于地理區位上和文化相互認同上的優勢，使雙方國家公園具有良好的地緣和文化上的合作基礎。

中國與東盟的國家公園從資源本底上來說同西方國家公園有較大的差異。西方的文明是建立在基督教文明的基礎上，人地對立，他們的國家公園建設之初都是將原有土著居民遷出，國家公園內較少存在人文資源，生態旅游注重的是純粹的自然[7]。所以他們的國家公園在管理上要考慮的因素少，管理起來比較方便。而中國和東盟國家基于東方的“天人合一”、“人與自然和諧相處”的發展思想，國家公園在建立之前，內部就早已存在眾多的自然和人文相結合的景觀，人文社區多，利益相關主體也多，這給中國和東盟的國家公園生態旅游管理帶來很大的挑戰，也說明了東盟和我國的國家公園照搬西方國家公園的生態旅游管理模式是走不通的，必須要找到一條適合我們自己的國家公園生態旅游管理途徑。我國發展國家公園是摸著石頭過河，普達措國家公園自開業以來，取得了巨大的經濟、社會、環境效益，客觀上刺激了很多地方政府發展國家公園的興趣，但同時也導致了商業化氛圍越來越嚴重，如今中國的國家公園發展已走上了一個“十字路口”。而東盟國家的很多國家公園也面臨發展與保護的雙重矛盾，如何在保護的前提下開展生態旅游活動，雙方存在合作探討的必要。

雙方合作的領域

中國與東盟國家公園應該怎么發展，需要有一個平臺來具體負責在學術層面定期地召開雙方專家共同探討國家公園內生態旅游開發的具體模式，可以設立“中國-東盟旅游學院”。同時設立學院研究基金，以資助雙方專家進行具體的研究。當前，我們迫切需要研究國家公園應該采用什么樣的管理方式（國際上通行的有國家垂直管理模式、地方自治管理和綜合管理三種模式），才能更好地支撐生態旅游的發展；需要研究應該以何種方式才能更好的在發展生態旅游的同時讓國家公園內的人文社區的社會經濟也得到較快的發展；需要研究國家公園的解說系統及其教育功能；需要研究公眾參與國家公園管理的方式；需要研究國家公園的保護機制以及國家公園內生態旅游本土化的問題等方面。一旦形成良好的學術研究氛圍，將會對雙方國家公園生態旅游的發展起巨大的推動和指導作用。雙方具有合作開發國家公園生態旅游產品的地理區位和生態旅游資源方面的基礎。通過整合雙方各具特色的國家公園旅游資源，聯合推出相關的旅游線路，打造統一的生態旅游品牌，統一營銷，對歐美和亞太地區生態旅游者來說無疑將會產生巨大的吸引力。例如，我們可以將東盟的一些海景類國家公園同云南眾多的山地類國家公園進行整合，共同打造山海大國家公園，強強聯合，還可將東盟偏文化類國家公園同我國的高山草甸類國家公園聯合起來。總之，通過雙方生態旅游資源的整合，可以推出眾多的不同類型的極具吸引力的生態旅游產品。