要堅持與時俱進，培育大學生的現代國防觀念

富國與強兵是相輔相成的兩個方面。富國是強兵之本，只有國富，國防才有可靠的人力、物力、財力基礎。強兵是富國的重要保證，沒有鞏固的國防，一旦外敵入侵，經濟建設就無法進行;為了保持一個安全的經濟建設環境和生活環境，必須建立與國家地位相適應的國防。這是一條經過社會發展史反復證明了的客觀規律。當今世界，各國在發展經濟和科技的同時，都十分重視加強國防和軍隊建設，以增強軍事力量在維護國家利益中的作用。黨的十六大報告指出:“建立鞏固的國防是我國現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障。堅持國防建設與經濟建設的協調發展的方針，在經濟發展的基礎上推進國防和軍隊現代化。”胡錦濤主席也多次指出:經濟建設是國防建設的基本依托，經濟建設搞不上去，國防建設就無從談起。國防實力是綜合國力的重要組成部分，國防建設搞不上去，經濟建設的安全環境就難以保障。因此，在高校國防教育中，要引導大學生深刻認識國防建設與經濟建設要兩頭兼顧、協調發展的豐富內涵，培養和增強大學生富國強兵的觀念。不僅要促使大學生端正學習態度，更加刻苦地學習科學文化知識，努力成長成才，為富國做貢獻;還要促使大學生提高愛軍習武的自覺性、主動性，多關注和支持國防建設，履行好兵役義務，為強兵盡責。

要培養和增強大學生的“大國防”觀念長期以來，由于國家安全的威脅主要來自于戰爭，國防主要是指敵對雙方武裝力量的對抗，表現為武裝力量為捍衛國家的主權統一、領土完整和安全而采取的軍事行動。因此，人們往往把國防觀念簡單地理解為戰備意識和打戰的觀念。隨著國際戰略格局的更迭、國防現代化建設的發展和全球化、信息化趨勢的增強，現代國防觀念的內涵已有了新的擴展與變化。一是國家安全多樣化。當今時代，國家的安全威脅除了戰爭等傳統軍事安全以外，政治安全、經濟安全、科技安全、信息安全、文化安全、環境安全等問題逐漸凸顯，國防的對象已不僅是外敵侵略，還包括武裝顛覆。因此，現代國防斗爭的方式除了戰爭，更多的是表現為敵對雙方國家的人力、自然力、政治、經濟、科技、精神和國防等綜合國力的抗衡。二是國防的任務更加艱巨。我國是一個主權糾紛最多樣、最復雜的國家。

過去主權糾紛主要是發生陸地上，即發生在與14個接壤的周邊鄰國間。而現在主權糾紛多半是發生在海上，如日本、韓國以及東南亞國家等。另一個需要更新的知識是我國國土面積。過去經常講是960萬平方公里，現在我們應該更加關注的是300萬平方公里的海洋國土，這是《聯合國海洋法公約》賦予中國的權利，因此新的海洋國土面積應該是1260萬平方公里，保護海陸國土的主權就成為新時期國防的艱巨任務。三是未來戰爭是信息化戰爭。武器裝備智能化、作戰空間多維化、作戰能力綜合化等特點，對國防現代化建設提出了新的要求。總之，現代國防已遠遠超出了傳統的軍事范籌，國防建設的目標不僅要立足于實戰，而且要立足于和平時期的威懾。因此，現代國防建設是一個系統的工程，是全黨、全軍、全國人民的共同事業，是名符其實的“大國防”。“大國防觀”要求大學生既要在學習和工作中，不做有損國家和民族利益的事，更要站在各自學習和工作的角度，關心和支持國防與軍隊建設，不斷提高國家的國防實力，捍衛國家和民族的利益不受侵犯。

要堅持依法施教，實現高校國防教育法制化

我國高校國防教育雖然得到了普及，取得了顯著的成效。但各高校國防教育工作的開展很不平衡，在機制體制、教育內容、活動開展、管理考評等方面仍然不同程度地存在著隨意性或不規范等問題，制約和影響了國防教育的科學發展。要解決當前實際工作中存在的一系列問題，確保高校國防教育的持續開展和科學發展，就要堅持依法施教。要健全高校國防教育的法規制度，確保高校國防教育工作有法可依、有章可循黨和國家對高校國防教育的法規制度建設十分重視，先后頒布了《國防法》、《國防教育法》、《學生軍事訓練工作規定》、《普通高等學校軍事訓練大綱》、《全民國防教育大綱》等一系列法規制度，對高校國防教育的組織領導與實施、教育內容與方法、獎勵與保障等方方面面的問題進行了規范。但由于上述法規制度體現的是黨和國家的方針、政策，具有戰略性、原則性、普遍性等特點。而各地的具體情況差異較大，同一地區的各高校情況也不盡相同。因此，在落實法規制度時，會遇到各種不同的困難和問題。為此，要根據本地的實際和特點，及時總結開展高校國防教育的實踐經驗，適時制定和修改高校國防教育的地方性法規，進一步增強國防教育法規的可操作性，逐步形成完善配套的國防教育法規體系。

要搞好國防教育法規制度的宣傳教育，強化師生的法制觀念知法才能守法，才能依法辦事。提高高校廣大師生的法制觀念，是促進高校國防教育依法運行的思想基礎。高校要把《國防法》、《國防教育法》、《學生軍事訓練工作規定》、《普通高等學校軍事訓練大綱》、《全民國防教育大綱》等國防法規和地方教育行政部門的有關條例、文件的學習宣傳，當作高校國防教育的重要內容抓好落實。要通過深入普及的宣傳教育，使廣大師生全面了解和熟悉國防法規的基本內容和基本要求，不斷強化法制觀念，認清加強國防教育是全社會的共同責任，接受國防教育是每個公民的權利和義務，增強依法開展國防教育的自覺性。要堅持依法施教，加強高校國防教育規范化建設依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，只有堅持依法施教，加強規范化建設，才能確保高校國防教育有效運行。地方教育行政部門要督促各高校黨委和行政，搞好職責劃分，明確工作分工，加強領導和管理，落實各項保障，確保高校國防教育內容、人員和時間的落實;要建立和完善高校國防教育法規監督機制，落實執法檢查責任制，切實加大對高校國防教育監督檢查的力度。一方面，可以發揮地方人大的作用，加強對高校國防教育工作的監督檢查，確保國防教育法規落到實處;另一方面，要發揮地方教育行政部門的作用，定期組織高校國防教育課程教學的質量評估檢查工作，確保國防教育的質量。要通過執法檢查和質量評估，弘揚先進，樹立典型。對國防教育法規落實好的高校要表彰獎勵，對不落實的高校要批評教育，問題嚴重的要依法懲處，并追究高校黨委、行政主要領導的責任，以便在各高校形成人人遵守國防教育法規，自覺履行國防教育義務的良好局面。