美、日、韓等動漫強國的動漫產品已經占據了我國大部分動漫市場，據“中國青少年喜愛的動漫作品”調查顯示，喜歡日本動漫的人占60%，喜歡歐美動漫占29%，而喜歡中國動漫（包括港臺地區）的比例只有11%。另有調查表明，中國兒童最喜愛的20個動漫形象中，有19個是“外國人”，只有“孫悟空”一人填補了國內空白。世界動漫市場缺乏“中國制造”，中國動漫集體失語。在動漫文化交流過程中，文化交流是不對稱的，動漫弱國只有發展真正民族的東西，才能發揮自身優勢，抵御外來文化侵蝕。因為在文化的傳播過程中，越是民族的，就越是世界的，只有民族的，才是世界的，越受到歡迎。

動漫產業不僅具有經濟方面的意義，更具有重要的社會價值，這主要體現在兩方面。其一，動漫產業與未成年人教育緊密相關。未成年人在心理特質上更容易接受動漫產品，其人生觀、價值觀和審美觀正處于形成階段，動漫產品的質量和數量對未成年人的心理發育有著重要影響。只有生產更多更好的動漫文化產品，才能滿足未成年人日益增長的精神文化需求。其二，動漫產業與國家的文化安全緊密相關。只有把動漫產業做大做強，才能構筑堅固的文化防線，使我們的歷史和文化歷久彌新。

一、我國民族動漫產業發展存在的問題

我國動漫需求量大，市場潛力更大。《2008—2009年中國動漫產業研究咨詢報告》指出，到2008年底，中國年動漫節目需求量為180萬分鐘。這意味著一個250億美元的市場空間，而目前國內播出的動漫作品每年只有2萬分鐘，不足實際播出量28萬分鐘的1/10，且大量依賴進口。然而，國內動漫企業卻普遍難以為繼，不少走上對外加工、外包、代工之路，只能勉強維持生存。我國動漫產業的發展與人民群眾不斷增長的精神文化需求和不斷發展的市場要求相比仍有較大差距，一些不利因素仍然制約著我國民族動漫產業的健康快速發展。

（一）重制作輕市場，市場空間狹隘

一方面，中國的動畫創作有較強的藝術性，可市場意識十分薄弱。中國動畫人更多注重在動畫片的藝術表現和形式技巧上的挖掘。這樣就導致在動畫藝術水準上我們達到了一個很高的層次，可是市場的開拓卻不夠。其結果是藝術性有了，市場沒了，最后連動畫也做不下去了，沒有生存空間。另一方面，在傳統觀念中，動漫被認為是兒童教育的一種方式，與成年觀眾關系不大。由于動漫相對于文字更加生動、形象、直接，易于被兒童接受，使得動畫與兒童教育錯誤對等。事實上，動畫也是表現文化娛樂的產品方式，也是表達創作者思想的物質形式，其本身并沒有年齡、性別及文化等因素上的區別適用。正是將動漫產品限制在兒童市場的狹隘觀點導致了中國動漫產品缺乏良好的市場細分與定位，從而坐失了發展機會。

（二）產業鏈尚不完整，高“產量”、低“產值”現象突出

近年來我國動漫產業發展迅速，2009年動漫產業總產值超過710億元人民幣，比2008年的450億元增長57.78%。同年，全國國產電視動畫片產量達到17.1816萬分鐘、322部，相比2008年的13.1042萬分鐘、249部分別增長31%和29.3%。然而，與美、日、韓相比還有很大差距。我國動漫產業普遍存在各環節企業間尚未建立起良好的共贏經營模式，在策劃、制作、播出、后期衍生品開發等板塊之間缺乏緊密有效的開發聯動，各個板塊各自為戰，互不協調，自身發育不良且成熟度參差不齊。動畫公司為保證利潤，大量接受國外訂單，成為國外動畫制作企業的貼牌生產者。同時，動漫產業中企業過于同質化的產業格局無法構筑完整的產業鏈，因而也談不上成熟的贏利模式。

（三）動漫形象借鑒模仿嚴重，原創不足，缺乏自己的風格

當中國文化的概念與元素被國外動漫創作應用并取得成功時，我們的動漫創作人員卻還在模仿美國、日本的動漫形象，忽視或者漠視本土的優秀文化。我國動漫形象尚未形成中國的本土特色和民族風格，導致動漫作品缺乏精神內核及獨特風格。

（四）動漫“原創型人才”的缺失

是國產動漫發展的最大瓶頸我國動漫人才數量是兩頭小，中間大，原創型動漫人才極其缺乏，薄弱的原創力量和巨大的市場需求很不相匹配，中國成為動漫產品的最大輸入國。現階段我國動漫人才大部分是畫的能力比較強，劇本創意能力偏弱。從當前企業需求看，故事原創人才、動畫產品設計人才、網絡和手機游戲開發人才的嚴重匱乏制約了中國動漫產業發展。

（五）沒有形成完善風險分擔機制，融資難問題突出

動漫產業具有高投資、高風險、高回報、投資周期長的特點。動漫企業的生產、經營特點決定了其公司價值和文化產權價值很難被評估和量化。在當前銀行提供的金融服務主要還是擔保、有形資產抵押等傳統信貸方式下，企業獲得銀行貸款資金變得尤為艱難。目前我國還沒有形成類似于日本的成熟的風險分擔機制，動畫作品仍屬于高風險投資。而企業很難準確預期影片的播放和衍生品開發、銷售情況，必然要承擔較大的風險。（六）國家對動漫產業缺乏具體具體政策扶持雖然在2004年，國家廣電總局向全國印發《關于發展我國影視動畫產業的若干意見》，2006年4月，國務院轉發財政部等十部委《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》，提出力爭5到10年使我國動漫產業的創作開發和生產能力躋身世界動漫大國和強國行列，國家廣電總局與文化產業司在節目播出環節上也出臺了不少優惠政策，但在整個動畫產業上，仍無相關具體優惠政策，特別是對民營資本來說。目前制作經營國產動畫片要交5%的營業稅、1%的附加稅，同時還要交30%的企業所得稅，申請開辦一家動畫公司必須有注冊資金300萬元。這使民間資本進入動畫業的壁壘相對較高，降低了產業投資的活躍度，同時使本來就很難賺錢的國產動畫公司面臨巨大經營壓力。很多行業都可以受到金融業的支持，而動畫業很少能得到這種支持，尤其在動畫制作方面。我國動漫產業的發展亟需國家產業政策的扶持和多方位資金的開發投入。