作為項目總負責人和課題的負責人，筆者有幸參加了國家科技部“十一五”支撐計劃重點項目[城鎮綠地系統生態構建與管控關鍵技術研究(2008BAJ10)]，這是新中國成立以來我國風景園林界得到的最大科研項目資助，全國20個單位共420人開展了為期4年的研究與示范。圍繞城鎮綠地問題，聚焦于綠地生態建設與管控的關鍵技術，項目包括6大課題：課題一、城鎮綠地標準化生態信息獲取與綜合評價關鍵技術；課題二：城鎮綠地空間結構與生態功能優化關鍵技術；課題三：節約型城鎮綠地建設關鍵技術研究與開發；課題四：城鎮綠地特殊生境生態修復關鍵技術研究與開發；課題五：城鎮綠地生態管控關鍵技術；課題六：城鎮綠地生態建設綜合技術示范。其中，課題二從城鎮綠地系統規劃的角度，重點研究城鎮綠地空間結構形態，包括3個子課題研究與典型地區驗證：1)城鎮綠地對于城鎮發展相互制約與促進的耦合；2)城鎮綠地的空間擴展與生長的動態模擬；3)城鎮綠地生態網絡的優化決策，提出了中國城鎮綠地空間結構、實施、政策的新戰略(圖1)。本文的研究思考一方面源于該項目與課題的研究工作，另一方面也是基于近年以風景園林為引領的城市中心區規劃實踐的研究總結。

1未來城鎮綠地的ECD功能與網絡化形態

中國的城鎮化是一次千載未逢、空前絕后的歷史性機遇與挑戰。如何在保證同樣的綠地率、綠化覆蓋率、綠化量的前提下更為有效地發揮綠地的功能效益？如何結合城鎮發展保障城鎮綠地的兌現，使城鎮綠地與其他城鎮用地互利雙贏？要解決這兩大“內”“外”問題，綠地空間結構就成為了關鍵。從霍華德的理想田園城市到近代倫敦、巴黎、莫斯科、柏林、上海、北京等以大都市為代表的城鎮的綠地空間結構，局限于綠化生態觀念知識的欠缺和工業時代對于城鎮綠化的忽視，從理想的中心圓放射、“點、線、面”結合，到“環”“楔”“廊”“園”“綠帶”“綠楔”，幾乎所有近現代城鎮的綠地空間形態，都屬于園林專業“自成一體”的理想和紙上談兵，特別是對于城鎮中心地帶綠化這一世界性難題，歷經百年、落在城鎮中心的綠地已是殘缺不全，見縫插綠都成了奢求，這種狀況在中國尤其明顯。總結經驗教訓，城鎮綠地規劃建設不能只是風景園林界的一廂情愿，必須與城鎮發展一脈相承。

首先，在規劃建設時序上，基于區域性的少則上千年的自然環境背景，綠地空間布局應當超前于城鎮其他用地布局，至少應當同步。為了百年后無怨無悔，今天在大片的區域鄉村土地轉化為城鎮用地的城鎮化進程中，必須從中為之預留出足夠的綠地空間；在各類城鎮化發展中，從一個大于城鎮發展范圍的區域著手，融入現代生態、綠化、園林的思想，把大片的可能成為未來城鎮伸展的結構性綠地的空間規劃預留出來，讓綠化廊道網絡、水系網絡、游憩旅游網絡與城鎮交通網絡以及各類工程管線等市政工程網絡有機地結合起來。城鎮綠地與城鎮其他用地相互耦合發展，這是未來城鎮綠地發展的必由之路。其中，綠道恰恰起到了推動“城”與“綠”交融耦合的載體作用。

其次，僅僅耦合、有機發展還不夠。作為理想人居環境，未來城鎮發展中的綠地地位究竟擺在怎樣一個地位，更是至關重要。城鎮綠地能否像城鎮中心區商務區(CBD)、娛樂商務區(RBD)那樣具備城鎮的中心區功能從而帶動城鎮的發展？縱觀城鎮發展歷程，不難看到，城鎮綠地已歷經了從無到有、可有可無、必不可少的階段，總體發展趨勢地位是與日俱增、作用是日益擴大。在這樣的大背景下，可以發現，伴隨著中國城鎮化的發展，一種新型的基于綠地的具有城鎮核心功能的地帶正在形成，這種地帶以環境生態、休閑娛樂、文化傳承為特征，成為了新時期城鎮發展的增長核心，發揮著帶動整個城鎮區域發展的龍頭作用，這就是筆者所提出的城鎮“生態—文化核心區”概念(EcologicalandCulturalDistrict,簡稱ECD)。

ECD將超越傳統的CBD、RBD，成為未來城鎮發展的核心區域。同時，也作為未來城鎮綠地發展的核心區域，ECD不僅可以將城鎮的發展與城鎮綠地緊密結合起來，更為重要的是，ECD可以改變城鎮綠地空間結構“外實內虛”的現狀，使之趨于合理完善，從而在同等綠地綠量的條件下，達到城鎮綠地效益的最大化，并且，有可能在這類中心區將城鎮綠地的作用提升到統領其他城鎮用地發展的高度。以ECD為城鎮與綠地發展的核心，以綠地空間的帶狀為主、點狀為輔，這種帶與點相互穿插所組成的網絡空間布局形態，極有可能成為未來城鎮綠地空間的新形態，而其中的基本構成元素就是綠道。

2以綠道為骨架的城鎮綠地ECD

2.1“三位一體”的ECD

ECD包含了城鎮中心區、城鎮生態核心區、城鎮文化核心區的三位一體。從城鎮發展歷程分析，城鎮中心區的功能用地是不斷擴展的。從作為制造業的城鎮中心區，到金融商務中心區(CBD)，再到娛樂商務中心區(RBD)，這是城鎮中心區已經經歷了的階段。那么，未來城鎮中心區ECD功能如何？顯然，在歷經上述中心之后，城市中心區已不再滿足于以商業為標志的經濟發展，對于基于商業的休閑娛樂也不能完全勝任，伴隨著環境生態質量惡化和優秀社會文化精神的喪失，人們開始覺悟，城市需要一個既有生態、又有文化的人居環境，而這種基于經濟發展達到一定水平的理想人居環境首先最有可能在城鎮的核心地帶實現。“三位一體”的ECD是城鎮中心區發展的必然結果。

2.2點狀ECD

作為城鎮核心區，點狀ECD的形式通常是大型的城鎮公園、綠地、廣場、湖泊等偏于自然的環境，再加上文化娛樂休閑產業的人工環境。除了功能定位、開發強度、人流密度、形態風貌等因素的差異，與傳統的CBD、RBD最大的不同在于：除了可以包含CBD、RBD的功能，點狀ECD滿足的是人們身心健康和文化精神的需求；其使用節奏更偏于自然化、慢節奏；其開發建設更依據自然生態、更強調歷史文化積淀，不是一蹴而就，需要歷經數十年、甚至百年以上的時間不斷地建設、逐漸地“生長”形成，其規劃方案必須有百年以上超前的遠見，其基本目標是生態、文化品質，ECD的評價標準和追求不僅僅是商業、娛樂及其帶來的經濟效益，而是包括了生態、健康、心理、文化、教化及其帶來的社會效益。如此，ECD的建設為風景園林開辟了用武之地。