一、后金融危機(jī)時代世界政黨的發(fā)展趨勢

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，特別是國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世界主要政黨對思想理念、政策主張和政治實踐的反思與調(diào)整加快，著手為后金融危機(jī)時代的發(fā)展謀篇布局。當(dāng)前，世界政黨呈現(xiàn)幾個值得關(guān)注的發(fā)展趨勢。

1、政黨意識形態(tài)逐漸“中間化”。當(dāng)今世界政黨政治的突出特點是左翼政黨右傾化，右翼政黨左傾化，主流政黨日益大眾化，乃至于“全民黨”的出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家一些保守黨和社會黨淡化傳統(tǒng)的貴族政黨或工人階級政黨色彩，進(jìn)一步向中間階層靠攏。這是各國政黨適應(yīng)競選政治，最大限度地爭取支持和選票的必然。西方一些主要國家的中間階層群體的數(shù)量不斷發(fā)展、壯大，整個社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中間變大、兩頭趨小的發(fā)展態(tài)勢，且中間階層的成員身份日趨復(fù)雜和多元化，世界各主要政黨所依存的社會基礎(chǔ)隨之發(fā)生改變。為了爭取更多民眾的支持和爭取選民的投票，傳統(tǒng)的左、右兩大政黨都在逐漸向中間靠攏，并不斷淡化自身的意識形態(tài)色彩，開始對自己一些較激進(jìn)或極端的傳統(tǒng)政策與理論綱領(lǐng)進(jìn)行革新與修正。他們越來越多地依據(jù)形勢發(fā)展需要而非意識形態(tài)來決定政府政策，以實用主義態(tài)度來解決目前面臨的社會經(jīng)濟(jì)問題。因為選民主要不是以政黨的政治分歧和理想主張作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，而是越來越多地以經(jīng)濟(jì)問題、社會問題及其他具體問題的解決方案和政黨當(dāng)政的業(yè)績作為投票選擇的依據(jù)。因此，政黨競選綱領(lǐng)必須更加突出經(jīng)濟(jì)因素以贏得選民支持。

2、各類政黨更加關(guān)注發(fā)展和民生問題。金融危機(jī)期間及之后，各國不同社會利益群體更加重視對自身利益的維護(hù)，對執(zhí)政黨推行的各種恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、緩解政府施政壓力的舉措往往作出情緒化反應(yīng)，只要執(zhí)政黨實施的改革損及自身利益或者短期內(nèi)未見效，就予以反對和抵制，“全民黨”在政策舉措難以顧及全社會各方面利益的情況下，往往不得不在推行改革、顯示政績以及滿足不同利益群體訴求之間搖擺，以求減少社會對抗，爭取大多數(shù)支持。2008年下半年以來，多國主流政黨加強(qiáng)朝野對話、社會協(xié)商，力求在刺激經(jīng)濟(jì)、加快復(fù)蘇和保障民生方面取得共識。同時，一些非主流小黨也更加關(guān)注就業(yè)、福利、社保、工資和社會救助等議題，并積極倡議、聯(lián)合行動，對政府政策施加影響。特別是這次伊斯蘭國家的動蕩，原因就在于這些國家民生凋敝、百姓貧窮。

3、大國主流政黨積極參與全球治理的態(tài)勢更加明顯。由經(jīng)濟(jì)全球化所引發(fā)的大量的全球公共問題可以概括為“全球治理”問題。“全球治理”問題集中表現(xiàn)在以下方面：金融危機(jī)、能源危機(jī)、糧食危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、人道危機(jī)、食品安全、疾病防治、跨國犯罪、遏制毒品、恐怖活動、信息滲透、民族矛盾、消除貧困、環(huán)境保護(hù)和核危機(jī)等問題，這些問題一個國家或一個國家主流政黨難以單獨(dú)應(yīng)對。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家主流政黨著力展示“全球視野與政治責(zé)任感”。發(fā)達(dá)國家主流政黨高調(diào)關(guān)注金融和經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制變革，對環(huán)境、氣候、能源、反恐、安全等議題施加影響，呼吁國際社會責(zé)任共擔(dān)，并相互呼應(yīng)、協(xié)調(diào)立場、聯(lián)合行動。發(fā)展中國家特別是新興大國主流政黨則謹(jǐn)慎回應(yīng)、積極參與、適度妥協(xié)，主張擴(kuò)大本國在國際多邊組織及活動中的影響，提升國際地位，參與國際體制機(jī)制改革進(jìn)程，更好地維護(hù)國家利益。

4、政黨運(yùn)作呈媒體化傾向。借助信息革命的東風(fēng)，大眾傳媒正以前所未有的深度和廣度影響政治的核心主體———政黨的生存方式與運(yùn)作模式，政黨與媒體的關(guān)系發(fā)生深刻變化。以往，政黨宣傳活動多依賴于人際傳播和組織傳播，隨著大眾傳播作用的日益凸現(xiàn)，政黨與民眾的溝通越來越依賴于大眾傳媒，人際傳播和組織傳播兩種傳播形式逐漸萎縮。政黨領(lǐng)袖選拔注重候選人的媒體形象，候選人應(yīng)具有較好的外在形象、政治才能、學(xué)識、品行等個人素質(zhì)，同時應(yīng)熟知媒體的報道方式與運(yùn)作的邏輯，且能不受媒體操縱而能成功利用媒體為己服務(wù)。政黨的媒體化發(fā)展傾向，導(dǎo)致政黨逐漸從群眾性政黨向精英政黨轉(zhuǎn)變，政黨直接從“綱領(lǐng)黨”向“選舉黨”的轉(zhuǎn)變。在選擇領(lǐng)導(dǎo)人方面，發(fā)達(dá)國家一些主流政黨適應(yīng)國內(nèi)社會結(jié)構(gòu)變遷以及媒體社會發(fā)展趨勢，著力選擇具有個人魅力并受到年輕人歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人。

5、歐洲大陸政黨民粹化發(fā)展引起關(guān)注。在社會支持群體不斷萎縮的情況下，不少政黨著力向傳統(tǒng)政策主張回歸，以穩(wěn)固基本支持面。近期以來，阻止產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移、保障本國就業(yè)、保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、反對外來移民、地區(qū)自治等，成為不少政黨高調(diào)“炒作”并用以自我標(biāo)榜的議題。一些政黨擱置政治理想，縱容甚至利用民粹主義吸引選民的注意力，取悅選民的傾向十分明顯。民粹化的傾向又導(dǎo)致了極端派政黨死灰復(fù)燃，得到發(fā)展空間。這次金融危機(jī)爆發(fā)后，歐洲國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率上升成為極端派謀求政治利益的有利武器，他們在宣傳中將經(jīng)濟(jì)和社會問題歸咎于歐洲一體化進(jìn)程和外來移民，贏得了一些激進(jìn)的失業(yè)和社會底層民眾的支持。可以說，就像上世紀(jì)30年代的大蕭條滋生了法西斯主義一樣，當(dāng)前的金融危機(jī)也在助長極端派的蔓延。法國的極右政黨國民陣線（勒龐）、德國的共和黨、意大利的北方聯(lián)盟、日本的軍國主義勢力等等這些世界政黨政治中的這種逆流，值得世人警惕。

二、中國共產(chǎn)黨面臨的挑戰(zhàn)

1、經(jīng)濟(jì)全球化。全球化對世界政黨政治的影響是全方位和深遠(yuǎn)的，對中國共產(chǎn)黨建設(shè)的挑戰(zhàn)主要有三個方面：一是全球社會分工的深入發(fā)展。目前，在全球范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了一個貿(mào)易分工體系，多數(shù)發(fā)展中國家被動承擔(dān)了一些分工，我國承擔(dān)了“世界工廠”的角色。受金融危機(jī)的影響，我國的出口銳減，沿海地區(qū)大量工廠倒閉，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的影響。由此，受金融危機(jī)沖擊的群體往往把自己失業(yè)、遭受的不公、對國家政策的不滿和對未來的恐懼轉(zhuǎn)化為對黨和政府的懷疑，影響了黨和政府的執(zhí)政能力。同時，全球社會分工的進(jìn)一步深入發(fā)展，必將導(dǎo)致國際國內(nèi)階級關(guān)系的同時變動，引起執(zhí)政黨代表對象的重大調(diào)整，從而對執(zhí)政黨產(chǎn)生沖擊。二是經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)的貿(mào)易摩檫考驗著黨的執(zhí)政能力。近年來，受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦在全球范圍內(nèi)呈不斷上升的趨勢，特別是金融危機(jī)發(fā)生后，世界各國的貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，設(shè)置了更為嚴(yán)厲的外貿(mào)條件，以阻止外國商品進(jìn)入本國。更為嚴(yán)重的是，美國和其他一些國家在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，把自己國家的問題轉(zhuǎn)嫁到別國頭上，屢屢逼我國匯率升值。這對我國穩(wěn)定外需的方針發(fā)生了明顯的沖撞，加大了我國應(yīng)對國際金融危機(jī)的難度。這些考驗，最終都集中在作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨身上，集中在黨的執(zhí)政能力上。三是全球治理面臨的突出問題。隨著全球化進(jìn)程的加深，生態(tài)環(huán)境、恐怖主義、疾病疫情、跨國犯罪、移民問題等更加突出，特別是各種全球性問題越來越深地影響到民眾的生活和切身利益，使黨時常面臨“非傳統(tǒng)社會治理因素”的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，必然要求國與國之間密切合作，對全球問題進(jìn)行跨國共同治理，從而對執(zhí)政黨產(chǎn)生沖擊。金融危機(jī)爆發(fā)以來，多個發(fā)達(dá)國家的極端政黨大肆炒作移民問題，夸大外來移民對本土勞動力形成競爭和引發(fā)文化沖突的負(fù)面影響，煽動社會對立情緒，挾持著一些執(zhí)政黨被迫采取保守政策。對中國共產(chǎn)黨而言，跨國婚姻、禁毒防艾、恐怖主義等等全球治理問題，都需要我們高度的重視。