工會財務管理是工會工作的重要組成部分，隨著新的《工會會計制度》和《湖北省工會財務會計管理規(guī)范化建設實施辦法》的貫徹落實，結合國企改革發(fā)展的實際，加強國企工會財務規(guī)范化管理工作，對于提高工會組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

一、國企改革對工會財務管理提出了更高的要求

隨著國企發(fā)展和改革的深入推進，將原有的管理模式和方法按照新《工會會計制度》進行調(diào)整和規(guī)范，以適應新體制的變化。筆者認為，要適應這一變化，工會財務規(guī)范化建設要實行“五個轉變”。

（一）由考核經(jīng)費為主向科學規(guī)范轉變。在原管理模式下工會財務工作主要考核是工會經(jīng)費上繳任務的完成、會計基礎規(guī)范、資金使用績效等情況。而國企改制重組要求在省總工會財務規(guī)范化建設考核標準的原則下建立起科學規(guī)范的考核體系，并結合二級單位和分會的特點細化和量化考核指標和條款，使考核過程可測量，考核結果可衡量。

（二）由統(tǒng)管整體為主向多層管理轉變。在國企改制重組變革時期，隨著機構重組，面對地域的變化和人力資源的重新調(diào)配，對工會財務規(guī)范化建設的要求將不斷提高，不僅要注重200人以上的經(jīng)營單位，更要注重研發(fā)單位和合資公司的嚴格考核，覆蓋面越寬，更要由單一的統(tǒng)抓統(tǒng)管向分層次管理轉變，才能更好的實現(xiàn)規(guī)范化建設的監(jiān)督考核。

（三）由自主管理為主向專業(yè)管理轉變。在原管理模式下工會財務部門直接隸屬工會，由工會專職干部擔任會計人員，而按照《工會法》、《工會會計制度》的要求，需要委托專業(yè)代管或合并管理，委托專業(yè)代管就是在國企財務部門選配工會財務人員，合并管理就是集中人力資源優(yōu)勢，分別在專業(yè)財務和工會干部中選配工會財務會計和出納，工會財會干部必須具有會計從業(yè)資格證書。

（四）由執(zhí)行文化為主向服務文化轉變。傳統(tǒng)的國企工會，對工會財務強調(diào)比較多的是嚴格的執(zhí)行，把執(zhí)行到位作為評價的標準。在國企改制重組下明確工會的基礎工作在基層，服務的對象是職工群眾，工會財務要通過調(diào)整優(yōu)化支出結構，將更多的資金投向基層，用于廣泛開展組織建設、工資集體協(xié)商、勞動競賽、節(jié)能減排、技術創(chuàng)新、民主監(jiān)督管理、職工技能培訓等重點工作方面，有效地促進和諧勞動關系與和諧企業(yè)的建設，達到服務職工群眾的要求。

（五）由基礎管理為主向標準化管理轉變。按照《湖北省工會財務會計管理規(guī)范化建設實施辦法》的要求，結合國企發(fā)展需要，工會財務部門應進一步向標準化建設推進，通過健全財務機構，完善規(guī)章制度，嚴格預算管理；規(guī)范會計行為，保證會計信息真實，防范杜絕“小金庫”產(chǎn)生；建立重大支出集體決策審批和責任追究制度；全面落實財務規(guī)范化建設，自覺接受經(jīng)費審查機構的監(jiān)督，所屬單位工會通過標準化管理使財會管理水平和效果得到較大提升。

二、新時期下工會財務規(guī)范化建設的主要內(nèi)容

在國企改革發(fā)展中，工會工作必須努力適應形勢發(fā)展的需要，用新觀念研究新情況，用新思路解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，國企工會財務規(guī)范化建設工作應抓好“五個突出”。

（一）突出獨立原則，發(fā)揮工會財務職能作用。工會經(jīng)費獨立原則，是指工會組織依照法律規(guī)定，建立預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。加強工會財務規(guī)范化建設的目的就是要結合國企工會實際，將財務管理工作在國企工會中貫徹落實，建立自成體系的預算、決算和經(jīng)費審查制度，考核獎懲分明，工會財務規(guī)范化建設的基礎作用就會突顯，才能不斷提升工會財務服務工會工作大局的作用，實現(xiàn)國企工會能自主管理、自我約束、自我提高。

（二）突出團隊學習，提升財務干部素質(zhì)能力。知識的積累通過學習，環(huán)境的適應依賴學習，創(chuàng)新的起點在于學習，應變的能力來自學習。特別在國企改制重組時期，工會財務管理工作要發(fā)展、要提高，更需要不斷創(chuàng)新學習，因此，必須抓好工會財務干部隊伍的學習教育活動，提高他們掌握處理財務管理和會計核算的本領和技能。工會主席在創(chuàng)建學習型團隊過程中起著重要作用，特別要增強他們對團隊學習的策劃和管理能力，通過采取靈活多樣的形式，分層次、大范圍，有計劃地開展培訓，注重職業(yè)道德教育，使團隊學習成為工會財務干部的習慣行為。

（三）突出創(chuàng)新氛圍，營造財務管理自主創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，創(chuàng)新的成果來自創(chuàng)新的思想，創(chuàng)新的思想來自創(chuàng)新的氛圍。國企改制重組下，需做好三個堅持：堅持思想創(chuàng)新，就是要牢固樹立政治意識，大局意識，責任意識，服務意識，切實轉變理念，要樹立依法理財觀念，培養(yǎng)良好的工作作風和管理水平；堅持制度創(chuàng)新，就是要適時修訂管理辦法，不斷完善管理制度，適應工作發(fā)展需要，達到以制度管人，以制度管事；堅持方法創(chuàng)新，就是要不斷規(guī)范工作流程和工作標準，提高工作質(zhì)量和效率。

（四）突出科學考核，確保工會財會工作健康發(fā)展。工會財會規(guī)范化建設能否健康開展，取決于考核體系是否科學，因為制度本身具有鮮明的導向作用。科學考核應具備以下原則：一是通過考核能調(diào)動和激發(fā)單位的積極性；二是考核流程簡單明了，不能過多增加單位的負擔；三是考核要有針對性，對各單位進行分類考核；四是考核條款應量化、便于實施。通過建立科學考核體系，使財務管理逐步做到工作內(nèi)容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化。

（五）突出特色創(chuàng)建，典型示范引領確保共同進步。新時期下，創(chuàng)新特色工會財會管理是對工會財會規(guī)范化建設工作提出的更高要求，要求工會財務部門在加強基礎管理工作的基礎上，結合國企的性質(zhì)、工會所承擔的任務，人員狀況等特點，開展有針對性的創(chuàng)建活動，使工會財務管理特色突出，管理效果更明顯。創(chuàng)建特色工會財務，不能泛泛而談，而應細化特色工會財務部門的類型和標準，使特色創(chuàng)建工作具有可操作性。要通過宣傳和總結特色工會財務部門創(chuàng)建的成效，交流心得體會，把好的管理方法進行推廣，使工會財會規(guī)范化建設整體水平得到提升。