一、防城港市邊境貿易的優勢

1．地緣優勢

防城港市地處中國大陸和海岸線的最南端，南頻北部灣，背靠大西南，面向東南亞，是一座新興的海濱港口工業城市，人口約80萬，是中國內陸腹地進入東盟最便捷的主門戶和橋頭堡，與越南山水相連，地理相鄰，是我國唯一與東盟陸海相通的城市。

2．人緣優勢

防城港市與越南的邊界線從竹山的北侖河口至峒中的北崗隘，全長230多公里。兩地邊民習俗相似，語言相通，民族相近，文化相融，朝去夕回、趕圩購物，經商買賣，走親訪友，談情說愛，通婚生子，自古往來十分頻繁。

3．資源優勢

防城港市的海洋、礦產、旅游、農林資源十分豐富。擁有4萬多平方公里海域，是中國沿海最干凈的海域之一，海產品遠銷歐美、日、韓等國；擁有豐富的錳、鈦、錫、鋁、鋅等礦產資源，種類多，品位高；集“山、海、邊、港、民”于一體，風光旖旎、美不勝收，濱海風情、邊關風情、異域風情、民族風情濃郁；森林覆蓋率高達59%，擁有世界上唯一的國家級金花茶自然保護區和中國最大、最典型的海灣紅樹林，被聯合國環境署列為全球GEF①紅樹林國際示范區。

4．港口優勢

防城港市擁有5個國家級口岸，防城港、東興、企沙、江山是國家一類口岸，峒中是國家二類口岸；擁有東興、楊屋、垌中、灘散、里火5個邊民互市點，白沙萬碼頭1個海關臨時監管點。防城港是我國沿海12個主樞紐港之一，是我國西部第一大港。

5．政策優勢

防城港市是我國連接東盟的主門戶和橋頭堡，是我國西部省區的重要城市，是北部灣經濟區核心城市，還是少數民族聚居的邊境城市，可享受自貿區、西部大開發和北部灣經濟區等多項優惠政策。

6．后發展優勢

近年來，防城港市的綜合實力大大增強，經濟持續高速增長。2010年全市有23項經濟指標實現翻番，多項經濟指標總量或增幅全區第一。全市GDP高達317億元，增長20%，增速居全區之首。人均GDP高達3.7萬元，居全區首位。綜合競爭力提升速度高居全國294個地級市之首。工業主導地位明顯增強，已成為廣西第三個進入工業化中期的地級市。

二、防城港市發展邊境貿易的措施及成效

1．用足用活政策

①關稅政策調整。國家規定從2008年11月1日起，邊民通過互市貿易進口的生活用品，每人每日價值調整為8000元人民幣以下者免征進口關稅和進口環節稅。2010年1月1日中國--東盟自貿區建成，我國與東盟貿易90%以上進出口商品享受零關稅待遇。防城港市邊民從關稅政策調整中獲得了實惠，從事邊境貿易的熱情空前高漲。②人民幣跨境結算。1993年5月中國人民銀行與越南國家銀行簽訂雙邊結算與合作協定，廣西與越南的邊境貿易實現了人民幣跨境結算。2008年12月，國務院決定對廣西和云南與東盟、廣東和長江三角洲地區與港澳地區的貨物貿易進行人民幣結算試點，人民幣結算范圍從邊境貿易向一般國際貿易拓展。目前防城港市邊境貿易人民幣結算的比重達95％以上。③人民幣結算全額退稅。2011年3月，財政部、國稅總局下發《關于邊境地區一般貿易和邊境小額貿易出口貨物以人民幣結算準予退（免）稅試點的補充通知》，規定邊境地區出口企業以一般貿易或邊境小額貿易方式從海關實施監管的邊境口岸出口到接壤毗鄰國家的貨物，采取銀行轉賬人民幣結算方式的，可享受應退稅額全額出口退稅。人民幣結算全額出口退稅解決了邊境貿易無退稅、比例低問題，刺激了防城市邊貿小額貿易企業從事邊境貿易的積極性。④政策支持資金。防城港市積極發動符合條件的企業申報中小企業國際市場開拓資金、邊小企業扶持資金、農產品加工企業扶持資金，將扶持資金及時兌現給企業。2010年，共有72家企業申報226個項目。經自治區商務廳下達核準，年度中小國際市場資金使用額度460萬元，經防城市財政局審核，同意62家企業申報的185個項目。2011年上半年發放邊小企業扶持資金105萬元。此外，防城港市將國家財政轉移支付扶持企業部分盡快全額返還企業，減少金融危機對企業的不利影響，提高企業的經營能力。

2．開辟邊民互市貿易區（點）

①東興互市貿易區。東興互市貿易區位于東興市中越界河北侖河東岸，與越南廣寧省芒街市隔河相望，于2011年3月正式建設，總用地770畝，總建筑面積約100萬平方米，總投資約20億元人民幣。它是中越邊境最大的互市貿易區。②里火互市貿易區。里火互市貿易區位于中越邊境廣西1344號界碑處，與越南廣寧省河海縣北風生口岸隔江相望，占地面積130畝，總投資約6500萬元，于2009年12月封關運行。③垌中互市貿易區。垌中互市貿易區位于防城區西南125公里處的垌中口岸，是個老互市區，設施完善，功能齊全。防城港市把峒中口岸1平方公里范圍都劃為互市貿易區。④楊屋互市貿易點。楊屋互市貿易點位于東興鎮楠木山村，占地66畝，總建筑面積1.2萬平方米，總投資約1992萬元。2011年3月底和6月初，通過了防城港市商務局、口岸辦組織的預驗收。待通過廣西商務廳、海關和檢驗檢疫局的正式驗收后便可投入使用。⑤恢復灘散互市點。灘散互市貿易點與越南廣寧省芒街市隔河相鄰，于1979年因邊境保衛戰中斷。目前，防城港市相關部門正在協調該互市點恢復使用的各項工作。

3．加快基礎設施建設

防城港市通過積極向國家、自治區爭取口岸建設資金、本地財政安排專項資金、進駐企業融資等途徑，加大對防城港、東興、企沙、江山、垌中5個口岸和東興、楊屋、垌中、灘散、里火5個邊民互市點及白沙萬碼頭1個海關臨時監管點的基礎設施建設，大力改善通關環境。重點建設聯檢大樓、專業邊貿市場、碼頭、貨場、倉儲、物流中心、碼頭監控系統、道口、堆場、道路等基礎設施，建立獨立封閉監管區域和安全保障系統、出入通關卡口、電子監控系統。加快廣西電子口岸海運物流服務平臺（防城港）的建設進度。積極與航監、漁政、海事、交通等部門協調研究解決航道狹窄、港池較小等問題，理順各方關系，為邊境貿易開辟“綠色通道”。