合理規(guī)劃土地的有效方案

　　眾所周知我國是人口大國土地面積遼闊，但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展我國的土地資源越來越緊缺，自然資源在逐漸減少。什么問題導(dǎo)致的呢?我覺得這應(yīng)該引起社會各界人士的思考與反省，人們的生產(chǎn)雖然提高了人們的生活水平已經(jīng)質(zhì)量，但是與此為我們奉獻資源卻不求饋贈的大自然卻遭到危害。土地資源的不合理運用，遭到嚴(yán)重的流失與破壞，我們是不是應(yīng)該做些什么呢?這篇論文主要介紹的是合理規(guī)劃土地的有效方案的相關(guān)內(nèi)容，在這其中會遇到很多問題，本文會詳細介紹到，僅供相關(guān)人士參考。

　　【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃;合理性;問題探究

　　1前言

　　由于我國土地資源有限，人口基數(shù)大，土地資源相對缺乏，當(dāng)前又面臨著土地資源管理體系不合理，沒有最大程度的有效利用土地資源。同時，由于國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們忽略了土地自然資源的平衡發(fā)展，一味地追求經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致土地的變質(zhì)、變性，土地資源遭到了嚴(yán)重的破壞和流失，導(dǎo)致土地資源分配不均。所以，在有限的土地資源的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃土地資源更有利于我國工商業(yè)的發(fā)展，解決我國資源現(xiàn)有的劣勢。同時應(yīng)該注重教育宣傳，讓人們重視土地資源，正視當(dāng)前所面臨的土地資源規(guī)劃不規(guī)范的現(xiàn)狀。

　　2我國當(dāng)前土地資源現(xiàn)狀

　　2.1土地資源存在的問題

　　就土地面積而言，我國土地資源雖然屬于世界上第三大國，總體土地資源屬于領(lǐng)先的地位，但是由于我國是世界上第一人口國，平均下來，人均土地特別少，而且由于土地逐年沙漠化的加重、黃沙現(xiàn)象性質(zhì)惡劣，由此面臨的土地問題十分嚴(yán)重。一方面，我國土地質(zhì)地因所處區(qū)域的不同而存在一定的差異，比如黑土地集中在東北，西北地區(qū)土地沙漠化嚴(yán)重、土質(zhì)差。另一方面，基于我國城鄉(xiāng)一體化的國情，城市化的現(xiàn)狀越來越普遍，導(dǎo)致大量的森林被砍伐，水土流失嚴(yán)重。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展帶動大量工廠的出現(xiàn)，大量的工廠既占據(jù)了大部分土地，同時由于其大量的污染物排除導(dǎo)致周圍土地土質(zhì)惡化，這些都嚴(yán)重的影響了土地的質(zhì)地。就土地分布而言，我國總體存在農(nóng)村土地面積大、城市土地面積少、發(fā)達地區(qū)土地多、貧困偏遠地區(qū)土地多，東北地區(qū)土地平而肥沃，西南區(qū)域山多地少。這些地質(zhì)、地況的不同致使我土地規(guī)劃面臨很大的挑戰(zhàn)。

　　2.2城市土地規(guī)劃的狀況

　　就土地的整體分布而言，城市的土地相對于農(nóng)村的土地少，城市土地面臨嚴(yán)重匱乏的狀況，特別是發(fā)達的地區(qū)，由于發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟水平高、人口集中程度高、工商業(yè)發(fā)展快，導(dǎo)致現(xiàn)有的土地面積無法滿足人們的需求。于是出現(xiàn)了城市擴張政策，逐步把工業(yè)廠房、學(xué)校、工人住所等建筑搬遷到城市擴張地帶。城市市中心主要是集中建設(shè)服務(wù)辦公行業(yè)、政府工作區(qū)域、人群居住區(qū)域建筑，這就實現(xiàn)了局部土地分配合理化。同時，即使擴大了建設(shè)的區(qū)域，增加了城市土地的面積，還是無法解決土地不足問題，于是人們開始向垂直區(qū)域發(fā)展，開始增加建筑的高度，從而減少土地的利用，達到土地的高效利用。

　　2.3農(nóng)村土地規(guī)劃存在的漏洞

　　雖然農(nóng)村地區(qū)土地資源較城市地區(qū)多，但是并沒有達到有效的利用，由于現(xiàn)在大多數(shù)人口外出打工，原有的耕地荒蕪化，出現(xiàn)了農(nóng)村大部分土地荒廢，造成了土地資源的浪費。同時，部分地區(qū)由于人們?yōu)榱藵M足個人的私利，大量的森林被砍伐，導(dǎo)致水土流失，荒廢土地面積增多，這些都致使農(nóng)村土地利用不合理。雖然國家針對現(xiàn)有的現(xiàn)象出臺了很多政策，但是由于人們的土地資源缺乏意識不夠強，農(nóng)村的土地資源存在的問題又復(fù)雜多變，具體的政策實施過程中又存在一定的不合理性，致使農(nóng)村的土地現(xiàn)狀沒有得到很大的緩解。

　　3提高土地規(guī)劃的合理性

　　3.1改善土地規(guī)劃方案

　　面對著當(dāng)前土地規(guī)劃的不合理性，如果要使土地資源得到更大的利用，需要改善土地規(guī)劃方案。建立健全相應(yīng)的建設(shè)方案，我們需要改善現(xiàn)存土地方案的不靈活性，雖然國家制定了相應(yīng)政策來約束我國的土地濫用。但是由于我國的土地是屬于國家所有，而不是私人所支配，這就導(dǎo)致了土地使用的單一化。國家沒有實行按區(qū)域化的特色來實行相應(yīng)的土地資源建設(shè)，因此沒有達到有效的合理地利用土地資源。并且當(dāng)前所有的土地都面臨著類似的命運，致使我國人民沒有完全的有效地利用現(xiàn)有的土地資源。所以在現(xiàn)有的土地規(guī)劃方案上添加一些條款，例如根據(jù)不同的地方的地質(zhì)特色建立特色的土地規(guī)劃制度，因為只有這樣采用因地制宜的方式才能最大限度地利用土地資源。

　　3.2調(diào)整土地規(guī)劃的策略

　　由于現(xiàn)有的土地規(guī)劃策略存在很大的問題，即使出臺的方針策略也只是針對大方向的土地資源，沒有相應(yīng)的制定人員到實地勘察土地情況，即使制定了對應(yīng)的措施也沒有實施的可靠性。在實際的操作中并不能實現(xiàn)，這就導(dǎo)致制定的策略存在很大的漏洞，雖然制定策略出發(fā)點是好的，都是為了能更加合理的利用土地，但是由于實際實施不具有可操作性，導(dǎo)致實施的效果不好。同時，在農(nóng)村針對土地沒有具體可行的措施，一方面，由于人們意識淡薄，同時文化程度不高，沒有考慮到如何利用土地資源才具有科學(xué)性、效益型，大量的土地資源沒有利用，造成了極大的浪費。另一方面，一部分城鄉(xiāng)擴建致使大量的農(nóng)田遭到了破環(huán)，人們的正常耕地生活受到了很大程度的影響，因此我們不得不重視這個問題。這就需要在現(xiàn)有的土地規(guī)劃策略上，增加對城鎮(zhèn)土地改革的條例，同時對城鎮(zhèn)土地的使用方案措施嚴(yán)加審核，針對具體的土地使用時要派相應(yīng)的勘察人員做一定的考查，只有真正的了解具體的需求才能提高現(xiàn)有土地的利用效率。

　　3.3提高土地的利用率的方法

　　如何提高土地的利用率，這個是當(dāng)前最關(guān)鍵的問題，因為在現(xiàn)有的土地資源有限的基礎(chǔ)上，我們只能考慮最大程度地提高土地的性價比，就如同現(xiàn)在的大部分城市一樣，加深現(xiàn)有建筑的地基，這樣才能支撐起更高的建筑。這就是指考慮縱向發(fā)展的同時注意垂直方向的動態(tài)平衡，當(dāng)然這需要科學(xué)技術(shù)的極大發(fā)展，這樣的向垂直方向才能使發(fā)展建筑成為實現(xiàn)對土地資源合理利用的一個解決措施。另外，針對農(nóng)村土地，國家可以鼓勵有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生或者普通的承包商承包人們未耕種的土地，為他們提供一定的從業(yè)經(jīng)費以此來激勵大家創(chuàng)業(yè)的積極性，這樣就能達成土地資源既不浪費又能提供一定的就業(yè)職位，解決一部分的就業(yè)率。同時農(nóng)名工可以選擇在家為承包商工作，這樣農(nóng)民在賺錢的同時又不用背井離鄉(xiāng)遠處打工，這樣也解決了一部分人口流動導(dǎo)致的社會問題。

　　4結(jié)語

　　基于當(dāng)前存在的土地規(guī)劃方面存在的問題，本文提供了部分的個人見解，希望能對土地的規(guī)劃起到一定的輔助作用，面對著當(dāng)前我國土地資源形式越來越復(fù)雜的狀況，增加規(guī)劃土地的條框，制定相應(yīng)的措施，安排對應(yīng)的部門實行管理監(jiān)督，這樣可以提高土地規(guī)劃的合理性和價值性。同時，希望我國的土地資源能得到合理的配置，在保證土地得到合理可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加經(jīng)濟收入.這樣能保證經(jīng)濟的發(fā)展，又能讓土地資源得到有效的保護。

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　　作者：李海燕 單位：拜泉縣土地礦業(yè)權(quán)儲備交易中心

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