農業綜合產業化與農村經濟的關系

　　摘要：目前，我國現行的農業政策,對現代農業綜合產業化與現代農村經濟產業化的深度融合仍然沒有明確的標準界定。“三農”發展政策,農業綜合產業化發展已成為現代國家經濟發展重要戰略。現實中,我國現代農業技術產業化大多數都是由一些龍頭企業帶動。本文指出,要真正實現其與農村特色產業深度融合,不僅需要依靠龍頭企業,還要有其他國際組織能夠來參與完成這項工作。

　　關鍵詞：農業經濟;產業化;融合推動

　　《農村財政與財務》(月刊)創刊于1996年，由中國農村財政研究會主辦。辦刊宗旨：面向廣大的農村財政、農業稅收、農業綜合開發、農業企業等基層工作者、以及有關院校教學和研究工作者，力求將理論性、實踐性、知識性和可讀性融于一體，深入報道中央農業方針政策，反映農村經濟運行中出現的新情況和新問題。

　　目前，我國提出的“三農”問題中,包含兩個部分,一是促進農業融合產業化發展,二是促進農村一、二、三產業化的融合發展。我國發展農業經濟產業化主要目的是針對農業經濟產業化整合經營,而我國農村經濟產業化經營整合主要目的是針對農村一、二、三產業的優化整合。兩者之間究竟是什么樣的關系?不同的人有不同的看法。有人說,這是一種相輔相成的人際關系;有些投資人甚至認為這不過是一種企業雙方的合作關系。下面將對兩者區別進行詳細分析。

　　1農業產業化的基本概況

　　隨著改革開放的深入,我國現代農業經濟發展已經初步形成了新的市場經濟管理體制。20世紀下半葉,我國鄉村農產品批發市場不斷改革開放,在依法保障和充分尊重廣大農民集體自主經濟決策權的實際情況下,我國現代農業技術產業化已形成20多種形式,農業技術產業化已逐漸發展成為當代我國促進農業經濟發展的重要戰略舉措。我國明確提出的現代農業出口產業化戰略，是以沿海一些邊遠地區的出口農村市場占有率提高為基礎，讓他們率先進行出口農業品的產業化規模經營。前期投資龍頭企業主要是部分特色食品生產加工龍頭企業。他們以實行家庭聯產承包土地責任制為基礎,主要為了解決大生產市場和當地小生產之間的矛盾,采取土地保護價、利潤等額返還等多種經濟優惠政策手段,而當地農民經過農業加工生產后會自己加工生產出農產品,龍頭企業自然會逐步發展壯大,進而可以帶動當地農民積極發展各種農產品,獲得一定的社會經濟效益。我國2005年提出的促進農業現代產業化發展目標，是在發展市場經濟的基礎上,提高現代農業的綜合增值能力,提高現代農業的經濟效益。通過一系列的產業激勵機制措施,有效整合現代農業的產業化經營,在現代農業研發生產的多個關鍵環節逐步形成完整的現代產業管理體系,極大地提高我國農業產業化經營。在農業發展實踐過程中,我國現行的現代農業技術產業化扶持政策已成為培育龍頭企業的重要支撐。

　　2多種類型的農村產業融合將長期并存

　　我國一些新興農業產業的規模經營，不能夠繼續依靠自身的產品質量服務條件快速發展乃至農產品的產業化。例如,在日本,實施縣域農村旅游產業深度融合最重要的途徑就是充分利用農民發展合作社組織。農民可以通過承包土地上的經營和產業資金發展加入農民合作社,然后可以讓農民合作社統一安排承包農業產業的土地經營和農產品經營。從我國農業發展的過程看,在一些區域,新型農業經營者更適合農業產業化發展。從產業動力機制來看,我國的工業化道路更適合跨區域、大規模的農業產業化發展。雖然農業產業化發展難度大,風險相對較高,但考慮到我國目前的發展形勢,農業產業化發展模式符合我國的政策支持和經濟社會的共同利益。然而,工業化發展的關鍵在于如何建立利益和風險共擔機制,讓更多的人參與進來。要發展休閑農業,整合一、二、三產業,必須有優美的基地環境,高水平的生產和服務質量,才能吸引更多的客戶,增加客戶影響力,在市場上發展。但如果一個農民濫用農藥,后果將涉及到每一個農民。只要走綠色發展道路,就能提高產品的安全性。在中國發展的實踐中,每一次成功的農業產業化,都建立了高水平、高標準的基地,龍頭企業就會制定有效的利益分配機制、一套嚴格的獎懲機制,規范每一個農民的行為,并建立相互監督機制,這樣的集中管理降低了農民的成本,大大提高了農業產業化的效率,有效避免了生產發展過程中某一參與者的貪婪利益造成的長期利益損失。

　　3加快適度規模經營

　　在我國農業經濟發展中,最重要的是發展農業的規模經營。只有對特色農產品進行規模化生產經營,才能真正使我國農業更好更快發展。有了一定農業生產規模,才能更好地加快實現特色農業產業化。農民可以通過加入農業合作社而不需要放棄對農村土地使用管理。規模經營只是為了能夠更好地處理解決我國現代農業快速發展與廣大小農經濟之間的利益關系。這樣就可以更好地有效促進傳統農業與現代農業結合產業化的共同繁榮發展。

　　4、農業產業化政策和農業融合發展的聯系

　　如果將實施農業產業化扶持政策與建設農業經濟綜合技術開發區的政策相結合,將更好地有效解決當前農業安全生產發展過程中農業生產效率低、流通慢的突出問題。更有利于給鄉村農民創業帶來社會經濟效益,使廣大鄉村農民積極參與其中，發揮現代農業的多功能,提高農業生產經營效率。

　　5、結語

　　我國農業技術產業化的健康發展,可以有效促進我國農村集體經濟的更好發展。我國現代農業產業化的發展雖然受到農業機械化水平的影響,但隨著目前我國農業科技發展水平的不斷逐步提高,農業機械化已擴展應用到各個領域。農業機械化是推動我國現代農業發展的重要組成部分。農業機械化的快速發展,也將更有利于促進我國第一、第二、第三產業的融合協調發展,農民收入促進我國農村經濟快速健康發展,縮小我國城鄉之間的差距。