鄉村振興背景下農業職業經理人的發展環境分析

　　摘 要：鄉村振興，關鍵在人。 在不斷推進鄉村振興的過程中，農業職業經理人作為一類新興群體應運而生，并在農業現代化過程中發揮著重要作用。 但是，農業職業經理人當前仍處于初期發展階段，存在缺乏核心技術、缺乏時代認知等問題。 本課題從宏觀環境、行業環境、市場需求三個方面切入，對當前時代背景下農業職業經理人的發展環境展開分析，為農業職業經理人的未來發展提供指引，更好地促進現代農業高水平高質量發展，助推鄉村振興。

　　陳宇辰; 石憶瀟; 何靜靜， 南方農機 發表時間：2021-08-28

　　關鍵詞：農業職業經理人;環境分析;發展

　　鄉村振興是實現第二個百年奮斗目標的重要戰略部署， 農業產業現代化的轉型升級是實現鄉村振興主要任務， 而推動農業產業轉型升級的重中之重在于農業創新創業人才。 當前，我國現代農業存在發展不平衡、不充分等突出問題。 農業高素質人才短缺， 專業匹配上存在矛盾，了解信息技術的不了解農業、了解農業的不了解信息技術，如何實現跨界與融合是當前亟待解決的問題。

　　農業產業的發展受自然因素影響大，收益不穩定，尤其是農作物生長周期慢， 利潤率低， 造成農業產出效益低、農業生產者回報少等問題[1]。 從農產品收購、運輸、儲存到銷售的整個流通過程中，農民始終處于弱勢地位，收益無法得到有效提升。 為了實現鄉村振興，以上各類農業問題都亟待解決， 破局的關鍵就在于如何推動鄉村的人才振興，處理好“由誰去種地”“怎么種好地”等問題。 而在鄉村振興大背景下， 農業職業經理人的出現給出了一個很好的答案，其能夠針對這些問題進行精準有效的發力，助力鄉村振興的穩步實施。

　　1 宏觀環境分析

　　1.1 政治環境

　　自十九大提出鄉村振興戰略以來， 一系列政策和措施的出臺不斷推進農業產業快速穩步發展。 在當前中國，小農戶是農業生產過程中最重要的群體， 如果通過將土地流轉兼并的方式促進農業現代化， 將不可避免地擠占小農戶的生存發展空間，從而導致農村發展動力不足，甚至出現農村地區發展的退步[2]。 從中國農村研究院的調查看， 老年人和女性已經成為當前農村地區主要的農業生產者，農業生產以小規模的傳統模式開展，缺乏對現代技術的運用和對先進生產經營理念的認識。 一方面，農村地區難以依靠土地流轉的方式實現農業生產規模化; 另一方面，農村土地承包也未實現完全的脫農和離農[3]。 如何在無需轉移經營權的情形下就獲得規模效益， 實現分工經濟下的報酬遞增和農業生產效率的提升，這是實現鄉村振興的關鍵所在。

　　2018—2021 年，中央連續發布“一號文件”統籌“三農”工作，明確指出要為鄉村振興培養高素質人才，提出扶持農業職業經理人不斷發展的相關舉措[4]。 《鄉村振興戰略規劃》《鄉村振興促進法》等政策文件的出臺發布，為農業現代化的發展提供了政策保證，農業職業經理人作為一種新興職業不斷發展壯大。

　　1.2 經濟環境

　　近年來，由于越來越多的農業職業經理人加入到農業合作社、家庭農場等農業經營主體之中，不僅給農業合作社和農企帶來了收成上的大幅度增長，也極大地提高了農民的收入。 以浙江杭州 Y 養殖合作社為例， 該合作社在 2019 年聘用農業職業經理人以來， 進行了大規模的技術更新與管理制度改革，完成了養殖產品的更新迭代，運用互聯網開展多平臺宣傳推廣，第二年就取得了近 500 萬元的總成交額，銷售額比上一年增長 27%。 同年，浙江寧波 S 種植農場也開始引入農業職業管理人進行生產經營管理，將閑置的曬谷場變廢為寶，開辟了 20 多個草莓大棚，以草莓為核心推進三產融合，打造了草莓生產、精深加工、物流運輸、銷售、品牌與特色旅游的全產業鏈。 農場發展成效顯著，第二年鄉村文旅線路就吸引游客 10 萬人次，帶動消費突破 1 000 萬元，帶動基地餐飲、休閑娛樂 5 萬人次，職業經理人團隊幫助農場和周邊農戶進行農產品銷售，銷售額實現了 5 倍增長。Y 合作社與 S 農場都在一定保底的基礎上將增收部分按比例與農業職業經理人一同分配，而合作社與農場的良好收益，最終可以使農業職業經理人們取得十幾萬元的分紅收入。 總體來看，我國家庭農場以及合作社對于農業職業經理人的認同感將不斷加深，家庭農場以及合作社的數量也在不斷增長，競爭力愈發激烈，對農業職業經理的需求也會更加迫切。

　　1.3 社會環境

　　為了發展現代農業， 農村地區不斷加快土地流轉，不斷推進規模化經營，涌現出一大批養殖大戶、種糧大戶、家庭農場。 大片土地的集中為開展規模化、產業化、多樣化、標準化的農業生產創造了條件， 但是也帶來了管理難度大、投入周期長、專業人才短缺等問題，農業職業經理人作為一種專門性的職業，掌握技術、善于管理，能夠補足現代化農業發展過程中的缺陷。 近年來，伴隨著城市工商資本對農業投資力度的持續加大， 市場對農業職業經理人的需求也越來越大[5]。 另外，農民合作社仍處于“大群體、小規模”的初級發展階段，雖然數量很多，但規模化程度不足，單一個體實力不強，在進入市場時仍然面臨著農業技術水平落后、融資難等問題。 這類農民合作社亟需專業技術人才來管理他們的大片農業產業， 這些人就是農業職業經理人，是當下農村合作社爭搶的對象[6]。

　　1.4 服務環境

　　從國家第三次農業普查的數據看， 我國小農戶的勞動生產率僅達到發達國家的 2%。 但伴隨著我國傳統農業向現代農業的轉型升級， 傳統的小農思維也越來越被先進的經營理念所取代， 人們對農業職業經理人的了解和接受程度不斷加深。 切實加強新型職業農民隊伍建設，特別是加強農業職業經理人隊伍建設， 對于進一步強化鄉村振興人才支撐，維護我國糧食安全有著重要的意義。

　　當前，我國農業合作社的發展迎來了最好的機遇期，合作社的數量持續增長，同行的競爭壓力也不斷增加，在這種情況下，合作社的獨特性、創新性就顯得尤為重要，他們需要得到專業人才的支持和幫助， 才能使他們具備與其他合作社競爭的核心優勢。 農業職業經理人迎合了農業專業合作社的需求， 充分利用自己的知識和技術積極參與到農業產業發展中，與此同時，職業經理人還能夠憑借自身資源，搭建招商引資平臺，提供惠民信息，進一步拉動農業產業的多渠道優化發展。

　　2 行業環境分析

　　2.1 行業服務現狀分析

　　農業職業經理人作為現代農業的管理者和領導者，帶動農民參與產業融合，促進產業規模化、現代化。 尤其是近年來，農業職業經理人在彌補合作社管理能力缺口、促進合作社精益化生產、 增加合作社收益水平等方面不斷發揮自身顯著優勢， 越來越重視對先進技術和管理模式的運用，善于利用網絡實現突破，懂得利用自身資源集中力量辦大事，具備先進的管理營銷理念，已經成為了我國農業生產經營方式改革的重要力量。

　　但是， 當前各類組織在引入農業職業經理人后仍出現了一系列的問題，主要包括：由于選拔與培訓機制不完善造成職業經理人能力素質不足、 激勵與約束機制缺乏造成動力不足、 合作社治理結構復雜個人難以應對以及相互間信任度不夠造成工作難以有效展開等， 以至于農業職業經理人難以達成預期目標。 這不僅導致了農業職業經理人對所服務組織的服務成效大大降低， 更不能滿足服務對象對農業增產增收的需求， 還使職業經理人的管理服務能力遭到了嚴重的質疑。

　　2.2 行業發展分析

　　2.2.1 農業專業合作社總規模不斷擴大， 專門管理人才的需求較大

　　在各類政策優惠鼓勵之下，農村地區數量眾多的小農戶們紛紛抱團， 全國農民專業合作社總規模由 2010 年 20 多萬家發展到 2016 年末的 153 多萬家，7 年時間增長了 7.65 倍。 據工商總局的數據，截至 2017 年，全國農業合作社的數量為 193.3 萬家，入社的農戶超過了 1 億戶，農民專業合作社的發展不斷助推農業現代化進程[7]，如圖 1 所示。

　　2.2.2 家庭農場的生產經營規模較大，經營管理人才緊缺

　　2016 年全國家庭農場監測報告顯示， 家庭農場的規模化發展對其經營者的要求越來越高，但其中有過企業管理層經歷的農場主占比僅為 5.2%。 家庭農場在構建中國新型農業經營體系中具有基礎性的地位，推進家庭農場健康發展，支持家庭農場提升競爭力，促使其更好地發揮在現代農業建設中的引領作用需要進一步引進相關經營管理人才，這樣才能保證家庭農場的中等經營規模趨勢將會不斷向好。 未來會急需一批專業技術人才——農業職業經理人來進行專門化的科學管理與服務。

　　3 市場需求分析

　　3.1 市場規模

　　農業是傳統行業中唯一尚未被徹底整合的產業。 隨著農業不斷發展，機會持續涌現，農業人才的待遇提升，對人才的吸引力在增大。 未來農業高速發展，智慧農業時代來臨，農業現代化、機械化、規模化生產成為必然，對高端復合型人才需求量極大，農業職業經理人的需求量將超過百萬。 同時，中國百萬農業職業經理人，將在未來中國農業發展大潮中，肩負起為提高農民收入水平、提升農產品國際競爭力、實現農業現代化、實現強國夢的光榮使命。

　　雖然當前農村地區的耕作主體仍以老人和婦女為主，但一些學者通過調研發現，少數中東部農村地區的養殖大戶、農民合作社、家庭農場等規模化農業主體較早地開始探索引進先進生產要素， 并取得了一系列可借鑒的經驗，如以大型器械代替人力耕種收割，節約勞動力成本，通過網絡直播進行營銷宣傳，擴大品牌知名度等。 相比較于普通農民而言，這些先進生產要素的運用，極大地提高了農業生產率與集約化水平，緩解了勞動力不足的矛盾，這類規模化程度更高的新型農業經營主體正在不斷推動中國農業的持續發展。

　　雖然新型農業經營主體的總規模不斷擴大，但依然存在“缺少資金”“土地規模較小”“缺少核心技術”“市場銷路不好”等突出問題，如圖 2 所示。盡管這類新型農業經營主體在發展農業過程中大量運用了先進技術和管理方式，但其仍然難以徹底突破自身的局限性[8]。 新型農業經營主體持續、有活力的發展需要一種專業力量的介入，形成對這類經營主體的良好幫扶， 最終實現規模與質量的同步提升。

　　從對新型農業經營主體規模擴張的意愿的調研數據表中可以看出，多數農業經營主體擴大經營規模的意愿強烈，其中“比較愿意”和“很愿意”的比例之和高達 67.1%，如圖 3 所示。 由于經營規模的大幅度擴張，為農業職業經理人提供了發展的良好契機。 新型經營主體擁有大片的土地資源，但是受到技術、能力、資金等不足的嚴重影響。 因此， 這也為更多的農業職業經理人創造了有利的發展環境，推動農業職業經理人向專業細分化方向轉變[9]。

　　3.2 市場需求

　　當前中國現代化農業產業化、規模化、現代化趨勢顯著，生產經營活動專業化不斷加深，正是由傳統農業向現代化農業轉型升級的關鍵節點， 并且隨著規模化經營的不斷擴大以及農業生產精度的不斷提升， 農業專業合作社對耕地進行細致化經營和管理的要求就愈來愈高，農業管理人才職業化成為了必然的趨勢， 從而造就了這類組織對農業職業經理人這一群體的需求量的高速增加[10]。

　　職業經理人不僅給農民、農業企業等帶來了收益，也在影響和改變著農業運營的模式。 通過這種農業職業經理人制度，能在不進行土地流轉的前提下，一定程度上實現規模化經營， 讓農業市場的運作模式逐漸地轉向現代化公司制，進一步推動了農業產業的積極轉型。

　　隨著社會經濟的快速發展與人們對生活品質需要的不斷增長，食品安全、食品健康問題越來越得到社會大眾的廣泛關注，需求側的變化推動著農業供給側的結構性改革，消費者對農產品的質量要求日趨嚴格謹慎、類型需求不斷增多細化。 進入新時代，科技創新越來越得到重視，中國不斷加大對農業科技的投入， 培養大批專業農業人才，由此我國農產品的質量取得了顯著提升[11]。 越來越多的人更愿意選擇健康綠色的農產品食用，農業職業經理人專業的種養殖技術、高效管理能力、強大的運營營銷能力，便成了能為消費者的餐桌提供更加健康營養產品的重要保障。

　　4 結語

　　健全農業社會化服務體系，利用平臺主導農業新群體生態化發展格局， 大規模協作成為農業新群體的發展主流，農業職業經理人應運而生。 目前我國正處于傳統農業向現代農業轉化的關鍵時期，新型農業經營主體和農戶如何看清所面對的環境，做出正確的決策，需要獲得一定的指導，而指導其實現長久的發展需要借助專業的力量—— 農業職業經理人。 可以預見，在未來農業職業經理人將持續涌現， 受環境影響， 農業職業經理人如何利用 “互聯網+”來實現數字化、智慧化農業，以及如何通過利用技術和整合資源實現規模效應，促進農業高水平高質量發展仍然任重道遠。