中職學校后勤管理動力機制研究

　　一、中職學校后勤管理現狀

　　1.中職學校后勤管理制度越來越完善、機構健全。中職學校都設立了專業(yè)的后勤部門(后勤集團)，同時由副校長分管。后勤部門人員分工明確，責任到人。各中職學校都依實際情況制定了符合其自身發(fā)展的相關后勤管理制度，各項管理制度也在不斷完善中。

　　2.校園面貌煥然一新、職業(yè)教育氛圍濃厚。近些年來，多數中職學校都經歷了多校合并等新一輪整合，校園內的布局都是專門設計，校園內的功能區(qū)劃分類似高效，區(qū)域劃分明細，職業(yè)教育的分為越來越濃厚。

　　3.收費趨向規(guī)范、財務管理制度完善。當下，各大中職學校財務實現了收支兩條線，財務管理嚴格，均按照政府或者上級財務主管部門的要求執(zhí)行，各類收費均要經過物價部門審批并公示，幾乎不存在亂收費現象。

　　4.校園安全重視度高、防控體系日漸完善。不同于普通中小學，職業(yè)學校對校園安全的重視度更高，安全尤為重要。各個中職學校都建立了基于本校校情高度重視校園安全、防控體系日趨完善。相對于普通高中，中職學校對校園安全的重視度更高。各學校都建立了適合本校實際的安全防范網絡，在物防、技防、人防有了長足的進步，尤其是在實訓、實習等方面關注度更高。

　　5.校園維修高效快捷、基建工程管理規(guī)范化。職業(yè)學校大型基建均是政府主導學校協同的模式。從申報項目到驗收、歸檔都是嚴格按照要求進行。學校日常小型維修都有適合學校發(fā)展的實際流程，日常維修較高效，甚至有的學校已經進行了網絡報修，相對更加高效。

　　近年來，中職學校逐步合并整合到位，學校的資產越來越多，系統越來越多，需要托管項目越來越多。同時，社會經濟的發(fā)展，對后勤部門來說師生對生活水平的要求逐漸提高，對后勤服務的要求就越來越高。雖然后勤服務部門的管理日趨完善，但是后勤服務的理念、手段、方法提升較慢，很難跟上學校事業(yè)發(fā)展的速度和高度，主要原因有以下幾點：

　　1.管理不成體系。一是因為管理形式不固定。近年來，因為中職學校發(fā)展層次不齊，后勤管理發(fā)展水平也各不相同，有的學校后勤是自主管理，有的學校是以外包的形式管理，但是，大多數學校是學校加外包共同管理。二是雖然學校在后勤管理積累和制定了相關管理制度，但是，這些制度比較零散，并沒有圍繞后勤管理形成一個完整的管理體系。

　　2.管理特點不明顯。中職學校后勤管理手段和方法依然延續(xù)上個世紀的模式，和普通中小學后勤管理沒區(qū)別。在中職學校后勤管理發(fā)展中，也想過參考高校后勤管理模式，逐漸社會化，但是，上級主管部門、衛(wèi)生部門對中職這類級別學校后勤工作監(jiān)控力度較大，無法脫離行政管理，所以在嘗試“高校化”的過程中，管理效果不理想。此外，中職學校后勤管理區(qū)別于中小學，內容繁雜、項目多，所以中職學校后勤管理并沒有凸顯中職學校后勤的特點。

　　3.管理壓力過大。中職學校后勤管理項目多而繁雜，突發(fā)性明顯，工作要求及時高效。此外，后勤管理人員在學校中“地位”不高，“權威”不夠，工作難以取得其它部門的大力支持，導致后勤管理壓力增大。

　　4.管理效率低下。具體表現為人職不夠匹配和工作不夠規(guī)范。

　　5.管理隊伍不干煉。后勤人員年齡偏老且大部分缺乏專業(yè)化訓練。因為較為消極的工作環(huán)境、校內地位低、待遇不高等諸多因素，一些年輕且敢創(chuàng)新的后勤人員留不住，導致后勤管理隊伍不穩(wěn)定、不干練。

　　6.管理水平提升緩慢。中職學校后勤管理專業(yè)性強、政策性明顯、技術性要求高，而后勤人員隊伍缺乏專業(yè)管理知識和技能支撐，因此這些工作人員都是采用延續(xù)學校傳統的管理模式，管理水平低下、發(fā)展水平提升慢。

　　二、如何解決中職學校后勤缺乏發(fā)展動力問題

　　近年來，隨著中職教育改革步伐加快，其后勤保障能力明顯滯后，后勤管理迫切需要結合中職校后勤現狀和特點，創(chuàng)新管理模式，樹立“大后勤、大服務、大發(fā)展”理念，以更長遠、更高、更新的眼光進行中職學校后勤管理工作的規(guī)劃和思考，為解決中職學校后勤服務保障提供新途徑、新思路、新辦法。

　　(一)實行科學管理

　　中職學校后勤管理應該學習企業(yè)建立一套現代化企業(yè)管理制度，讓后勤服務按照企業(yè)或者集團化管理，按照《公司法》的規(guī)定，學校后勤要進一步深化人事、財政等重點制度，激勵體制管理深化改革。企業(yè)管理辦法中的權責明確、按需設崗、按崗定薪、公平競爭、市場管理等辦法，應該積極融入到后勤管理，調動激發(fā)后勤員工工作積極性，起到正面引導作用。也可以逐步引入ISO9000質量體系，加強后勤管理的內涵建設，提升后勤管理水平。

　　(二)引入市場競爭

　　中職學校后勤集團與高校后勤集團的區(qū)別在于沒有活力，主要原因還是中等職業(yè)學校的后勤集團缺乏市場機制，尚未激發(fā)后勤服務管理企業(yè)的活力。目前，多數中職學校后勤服務并未實現真正的市場化管理，甚至有的學校完全是有學校自己管理，完全沒有實現市場化;部分學校后勤管理產權不明確，后勤管理中關于企業(yè)的激勵、資源配置、約束的機制不健全，后勤服務管理人員的積極性、服務意識、積極性很難調動。所以，在中職學校中增強后勤服務企業(yè)的活力，提高學校后勤管理的水平勢在必行。學校在引入市場機制管理時，應該從整體規(guī)劃出發(fā)，結合本校校情制定方案和相應機制，要逐步逐類、穩(wěn)步推進、按部就班。學校要做好后勤管理人員的思想工作、組織工作、管理工作等方面工作，在引入競爭時，要將競爭作為企業(yè)發(fā)展動力，強化內功，促進校園后勤工作的科學發(fā)展管理。

　　(三)立足校園服務

　　我們雖然一直主張中職學校后勤管理引入市場管理機制，但是我們學校后勤企業(yè)一方面要立足本校校情，立足本職擴大學校內需，滿足、培育、擴大學生的服務需求，服務好師生。另一方面，后勤服務管理部門要培育自己品牌，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，充分利用市場手段做活學校后勤產業(yè)，將企業(yè)做大做強。

　　因此，新時代“大后勤觀”主要觀點就是順應中職學校發(fā)展趨勢，遵循時代經濟社會的發(fā)展規(guī)律，中職學校要著力探索適合本校發(fā)展的新的服務保障體系和運營管理體制，確保中職后勤服務能夠滿足中職教育發(fā)展的需要。

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