激發脫貧內生動力的心理學分析和對策研究

　　摘　要：本研究通過對144戶貧困戶的深入走訪，總結了脫貧內生動力不足的種種表現，對脫貧動力的內涵進行了闡述，從心理學視角剖析了貧困戶缺乏脫貧內生動力的深層次原因：只有生存層次的需求得到很好的滿足之后，屬于高層次需求的內生動力才可能占主導地位來支配人們的行為;心理層面的需求不高，解決低層次需求之后可以進行引導和鼓勵;將貧困歸因于外部因素是導致內生動力不足、產生依賴心理的一個原因;心理失衡產生攀比現象。最后，本文從激發內生動力和如何規避攀比、依賴心理兩個方面給出了對策和建議。

　　高虎子， 北華航天工業學院學報 發表時間：2021-08-19

　　關鍵詞：精準扶貧，脫貧內生動力，需求層次，歸因，對策

　　1 脫貧內生動力的內涵

　　內生動力是指因組織內部生存發展需要而產生的自發動力。脫貧內生動力指的是貧困人口主要依靠自身力量改變貧困落后面貌的觀念和信心，不將自身貧困與否歸咎于外界的幫扶、供給，具有發展生產、積極進取的自發動力。在某些深度貧困地區，自然環境和交通條件導致了整體區域經濟發展落后，基礎設施不完善，貧困人口即使在農業生產中投入大量人力物力，其收益仍不樂觀，無法達到“兩不愁、三保障”的基本要求，這時我們不能將其歸類為缺乏內生動力。而在某些相對貧困地區，政府投入了大量資金項目支持，人民群眾的實際收入和生活水平確實有了明顯的提高，然而他們并不想摘去貧困的帽子，不想失去優惠政策的扶持，這種行為和心理就是缺乏脫貧內生動力的表現。

　　2 脫貧內生動力不足的表現

　　在某些貧困地區，自身發展動力不足導致的貧困人口已經明顯高于交通條件落后等致貧原因(以河北省承德縣為例，“自身發展動力不足”的貧困人口占貧困人口的3.6%，而“交通條件落后”致貧的人口僅占 0.8%。2018 年 12 月 19 日數據，來自全國扶貧開發系統)。在本研究中，我們走訪了144戶貧困戶，共涉及523人。通過對貧困戶的深度訪談，我們總結出脫貧內生動力不足主要有以下幾種表現：

　　2.1 等、靠、要意識依然存在

　　在某些非深度貧困地區，農民主要致貧原因并非自然條件，而是勞動力缺乏技術培訓、因學等;一些貧困戶眼高手低，缺乏吃苦耐勞的精神，比如健康的家庭主婦嫌棄動物身體有異味，即使閑在家中也不愿意到養殖廠上班。一大部分群眾在計劃致富門路時，首先參考的因素是政府是否對該項目有補貼、獎勵。

　　2.2 對脫貧的觀念存在錯誤認識

　　對貧困戶識別標準理解存在誤差，是許多群眾產生“等、靠、要”思想的根源。現在我國農村家庭常住人員結構失衡，青壯年外出務工，老人與兒童留守，醫療和教育成為兩項重要家庭開支項目，老人為了減輕兒女負擔，即使家庭條件不差，也積極爭當貧困戶。部分貧困戶認為自身脫貧完全是由政府脫貧政策決定，只強調享受政策的多少，不愿計算自身勞動所得。部分群眾存在盲目攀比心理，非貧困戶因鄰居們都是貧困戶而感到自己被不平等對待。

　　2.3 對幫扶項目參與度不高

　　部分幫扶政策有待進一步細化和優化，比如被認為是增強脫貧致富內生動力必由之路[4] 的產業幫扶中存在許多政府代出資金，以入股企業獲得分紅的形式讓貧困戶受益的措施，這些近似變相的給予貧困戶扶貧資金，并沒有讓貧困戶真正參與到產業中來;而且可能產生“精英俘獲”[5] 現象，幫扶資源最終集中到非貧困戶手中，致使收益最大的對象并非貧困人口，加劇了貧困人口的心理失衡，降低了貧困戶對扶貧工作的滿意度。

　　3 脫貧內生動力不足的心理學分析

　　3.1 需求層次理論

　　馬斯洛認為人類的需求從低到高依次分為五大類：生理需求、安全需求、情感及歸屬需求、尊重需求和自我實現需求。不同層次的需求在不同時期表現出來的迫切程度各不相同，人最迫切的需求才是激勵人行動的主要原因和動力。低層次的需求基本得以滿足后，便不再對人們的行為起激發作用，進而被高層次的需求取代，從外部得來的滿足逐漸向內在得到的滿足轉化。

　　內生動力的不足是由于基本的生存和歸屬需求沒有得到解決，導致了貧困戶沒有充分發揮自身主體性作用，自信、被尊重的需求、自我實現的需求沒有被調動起來。面對這樣的貧困人口，我們應該通過發展產業、增加就業、改善生活條件來滿足其基本的生存需求。

　　在精準扶貧的實踐中，存在這樣一個問題：在一些非深度貧困地區，實際人均年收入、基本的生活條件都可以達到國家的脫貧標準了，但是貧困戶并不情愿脫貧出列。這部分人群的需求層次塔底部的需求已經得以滿足，具備了追求高級需求的必要條件，但是社會需求和尊重需求仍未起到主導作用來支配人的行為，需要通過內部因素才能得到滿足。

　　馬斯洛認為一個國家多數人的需要層次結構，與這個國家的經濟、科技發展水平、文化和人民受教育程度直接相關。可能某些貧困地區長期以來受多重因素的影響形成了偏頗的需要層次結構。政策導向也可能是一項因素。我們的脫貧標準在制定的過程中過度關注了可測量性的外顯行為(生理需求、安全需求)，扶貧工作也更多的關注了給予式政策的宣傳和落實，對激發脫貧內生動力所做的工作不夠。對脫貧工作的驗收與成效考核，都很少關注脫貧內生動力這一因素。

　　3.2 歸因理論

　　缺乏內生動力的貧困戶認為自己不能脫貧致富的主要原因是未能享受足夠的國家扶持政策，或者認為鄉鎮和村級領導不負責任、不公平。他們把貧困歸因于外部環境，甚至產生了逆向理論，認為只要自己貧困，就應該得到政府的幫扶，自身的貧困是政府的過失，進而產生了嚴重的依賴思想。

　　這種外在歸因衍生出了許多問題。部分貧困戶認為自己沒有學歷、運氣不好，脫貧難度太大，將不可控的外部因素看的過于重要，導致自卑和依賴心理。部分貧困戶認為精準識別、精準施測的過程存在不準確、不合理的現象，通過“上訪”問題得到了解決，可能部分領導考慮脫貧驗收和社會穩定，沒有向上訪者耐心解釋宣傳政策，而是采取了不恰當的以利益換取個人滿意度的錯誤行為(“息事寧人”)，這不僅使貧困戶對下次外在性歸因進行了強化，還會導致貧困戶之間的效仿，影響了貧困戶更多人的歸因方向(內-外在性)。

　　4 激發脫貧內生動力的對策與建議

　　4.1 積極增加就業、科學謀劃產業，改善貧困地區的生活水平

　　我們不能只簡單的開展“輸血式”扶貧，要盡量通過“造血式”扶貧項目，調動貧困人口參與積極性。減少直接給予扶貧資金的方式，積極引導貧困人口勞動力通過就業創業來脫貧，廣泛開展合適的、急需的就業技能培訓、創業政策宣講等活動。對于村內有償勞動崗位(保潔員等)，可以優先考慮合適的貧困戶，積極拓寬貧困戶脫貧增收的途徑。

　　4.2 建立一定的貧困承擔機制，緩解心理失衡

　　適當地對貧困人口的奢侈化高消費進行限制。這樣從心理層面讓貧困人口對脫貧產生向往，不再虛假申請貧困戶。比如優渥舒適的交通方式、昂貴的智能手機等等，應予以限購。村集體的一些公益崗位，貧困戶應該優先報名，不能嫌臟怕累而直接等待救濟。可以對貧困地區進行勞動能力普查，具備勞動能力的貧困人口，無故不參加勞動的，可以減免幫扶，甚至取消貧困戶資格，杜絕幫扶“懶漢”。

　　4.3 加強榮譽激勵，鼓勵能人帶動，引導貧困戶正確歸因

　　對依靠自身努力脫貧致富的貧困戶大力進行表彰宣傳，加強扶貧榮譽激勵[6] ，樹立楷模標兵;幫助貧困戶分析自身特點，因人施策，尋找適合自己的產業、職業，潛移默化地幫助群眾樹立正確的歸因思路。對能夠帶動貧困戶脫貧增收的致富能人可以采取適當的方式予以獎勵，比如幫助務工人員聯系工作崗位，為種植、養殖戶聯系金融支持等等。

　　4.4 提高群眾對基層干部的滿意度

　　首先政務要公開透明，要公平公正，要繼續加強基層黨組織的黨風廉政建設，夯實建強基層黨支部這一脫貧攻堅的戰斗堡壘作用。政務公開，可以減少群眾的無端猜忌、攀比。其次，培養貧困戶之間、貧困戶與基層干部、扶貧干部間的良性社會關系。應該對村級干部、駐村扶貧干部、鄉鎮干部等進行統一要求，遇到群眾反映問題，要清楚、準確、及時地解釋政策，不能互相推諉，不能含糊其辭，提升執政服務能力，提高服務意識。各級政府對扶貧政策的解讀要保持一致，不能朝令夕改。

　　4.5 建立健全群眾反映問題的渠道

　　精準扶貧期間，部分貧困村群眾上訪頻率明顯增加。盡管原因是多方面的，但是我們應該建立健全群眾反映問題的渠道，對于合情合理的反映，要及時查證處理;對于蓄意滋事，甚至是惡意中傷報復的，要給予嚴肅處理。由于各項扶貧政策的惠及，部分群眾難免產生攀比心理，加上對政策的理解不深，容易造成村內不穩定現象。渠道的建立可以增加群眾對扶貧工作開展情況的了解，增強貧困人口對政策的熟悉和使用，幫助貧困戶盡快脫貧。

　　4.6 加強扶貧過程考核與指導

　　對扶貧成效的考核應該加強過程性評價。要建立科學合理的過程評價體系，針對不同的扶貧項目分類精準考核;要將脫貧內生動力加入考核指標，貧困戶的觀念不扭轉，即使達到了脫貧線也會再次返貧。過程考核的目的是加強指導，使得扶貧工作更加精準有效，對過程考核中發現的問題要及時給出指導意見。