1調(diào)整思路，創(chuàng)新機制

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)置的基本要求

第一，農(nóng)技人員實行總體調(diào)控管理，即按專業(yè)特長、職稱、業(yè)務(wù)水平和工作能力等分層次管理，以便對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍有一個全面的了解和認(rèn)識。

第二，根據(jù)工作性質(zhì)和工作任務(wù)設(shè)置機構(gòu)選用人員，機構(gòu)和人員隨工作重點和工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變而改變，或撤銷或調(diào)整，做到按需設(shè)崗，量材用人，人員能上能下，能進(jìn)能出。

第三、農(nóng)技人員實行全員聘任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，形成用機制選人、用人和管人的良好氛圍，消除過去那種人選人，人管人的種種弊端，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作始終圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向，更靈活、更有效。

1.2人員素質(zhì)目標(biāo)化

農(nóng)技人員的素質(zhì)是事關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量、速度、成敗的關(guān)鍵因素，農(nóng)技人員的素質(zhì)不僅僅指文化程度、職稱、職務(wù)，而是對具體從事的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的適應(yīng)能力和駕馭能力。在目前農(nóng)技人員大量精簡的條件下，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身素質(zhì)必須能服從和服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的任務(wù)和目標(biāo)，人員選擇、調(diào)整應(yīng)該以人員是否具備具體推廣工作素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，人員培訓(xùn)以高素質(zhì)為目標(biāo)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)為前提。為此，高質(zhì)量、高效率、高水平完成現(xiàn)實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，就必須有的放矢地強化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提高，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有緊迫感和危機感，促使其自覺學(xué)習(xí)，加強實踐，努力提高自己綜合業(yè)務(wù)能力和工作水平，以適應(yīng)多種農(nóng)業(yè)技術(shù)工作崗位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)的需要。

1.3推廣裝備現(xiàn)代化

目前我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍仍然處于上世紀(jì)七十年代的裝備、八十年代的人員，靠眼看、步量、手掂、口算、嘴嘗搞推廣的水平，多年來沒有多大改變；資金缺乏、設(shè)備儀器老化、新設(shè)備短缺，已成為多年來一直困擾著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的一個大問題，致使一些相對復(fù)雜的高新技術(shù)難以推廣，一些新引進(jìn)技術(shù)難以完善，一些高水平的農(nóng)技人員技能難以發(fā)揮。“工欲善其事，必先利其器。”農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證，而推廣裝備現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。本著誰投資誰受益的原則，有必要實行投資主體多元化，打破國家一家投資的辦法，實行多方面、多渠道、寬領(lǐng)域籌集資金，大量購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備的更新?lián)Q代，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展同步，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。

1.4制度建設(shè)科學(xué)化

制度建設(shè)必須以科學(xué)高效為目標(biāo)，本著人性化、科學(xué)化、現(xiàn)代化以及充分尊重個性和創(chuàng)造性的原則，從新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點出發(fā)，貼近農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實；既體現(xiàn)原則性，又體現(xiàn)靈活性；既給廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和推廣機構(gòu)充分的自主權(quán)和發(fā)揮才能的舞臺，又能規(guī)范他們?nèi)粘Ｐ袨椋o他們一個公平競爭和脫穎而出的機會，形成一個積極向上的工作模式和生活方式。

2抓重點、借助民力

2.1狠抓重點農(nóng)業(yè)項目

緊緊抓住那些技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、帶動能力強，推廣潛力大農(nóng)業(yè)項目，特別是國家、省、市重點農(nóng)業(yè)項目是一個系統(tǒng)工程，有配套資金支持，各級各部門十分重視。狠抓重點農(nóng)業(yè)項目的實施，依托項目資金、技術(shù)優(yōu)勢，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建立高標(biāo)準(zhǔn)的試驗示范基地、鍛煉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍、培訓(xùn)人員，服務(wù)群眾，擴(kuò)大影響，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)民群眾中的技術(shù)威望和良好服務(wù)形象。同時以此為契機可以大幅度提高農(nóng)業(yè)科技水平，增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實力和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件和推廣水平。

2.2借助農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及營銷大戶

農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及營銷大戶經(jīng)營的各類農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)技術(shù)的的載體和物質(zhì)基礎(chǔ)，同時是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的現(xiàn)實反映，它的變化是農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場需求的晴雨表，同時也是農(nóng)業(yè)技術(shù)需求晴雨表。借助農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及營銷大戶，加強對農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場與技術(shù)的了解，根據(jù)其經(jīng)營狀況的變化，把握農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的脈搏，深入了解農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品消費者的現(xiàn)實需求，以便掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新走向和趨勢，加強與農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、合作社和營銷大戶的交流與合作，抓住信息源頭、技術(shù)源頭，有針對性地進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的盲目性和脫離實際，避免造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源浪費。

2.3借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)大戶

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的最積極、最活躍的力量，借助他們的影響和力量，能有效地加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作步伐。首先，依靠這些企業(yè)經(jīng)理場長、職工和技術(shù)人員以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，綜合素質(zhì)高和對新技術(shù)、信息有迫切需求，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)大戶與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的結(jié)合，實現(xiàn)土地與技術(shù)的聯(lián)姻，可以有效地避開針對千家萬戶的復(fù)雜和繁瑣的工作，減少了工作量，降低了工作難度。其次，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)大戶土地面積較大，管理水平較高，自身有一定的技術(shù)力量，在當(dāng)?shù)赜泻軓姷纳鐣绊懥吞栒倭Γ恍┫冗M(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)一旦推廣成功，示范和輻射作用可想而知了，特別是一些以公司加農(nóng)戶模式經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，還可以直接影響千家萬戶農(nóng)民。再次，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)大戶建立合作和服務(wù)關(guān)系，可以利用他們的土地、資金和人員，有效地開展一些有針對性的試驗、示范和研究工作，不斷完善現(xiàn)有技術(shù)，同時為農(nóng)業(yè)發(fā)展作好技術(shù)儲備。

2.4借助農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會

近年來，廣大農(nóng)村自發(fā)組成的各類區(qū)域性和行業(yè)性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并迅猛發(fā)展，自成體系和自有網(wǎng)絡(luò)，而這些組織大多帶有科技服務(wù)和科技推廣性質(zhì)的，如我縣范圍內(nèi)的金玉田農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究會，就是將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員、農(nóng)村中種田大戶、科技種田能手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)村中的其他能人組織起來，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究與實踐，目前會員人數(shù)已達(dá)200余人，其他還有玉田縣中藥材協(xié)會、玉田縣花卉協(xié)會等等，他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起著舉足輕重的作用，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會有機的結(jié)合起來，充分利用其點多面廣、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系嚴(yán)密和會員大多身份是農(nóng)民優(yōu)勢，將他們與國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實現(xiàn)有效的對接，達(dá)到互相滲透、取長補短，互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)的管理理念，通過大量會員深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的每個環(huán)節(jié)，迅速傳遞到千家萬戶，一石激起千沖浪，產(chǎn)生裂變式的效果，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

3抓關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)新的突破

3.1抓前沿技術(shù)

抓住當(dāng)今世界前瞻性、前沿性和最具發(fā)展前途的技術(shù)理論和技術(shù)措施，依靠自身的技術(shù)條件和技術(shù)實力，有針對性地研發(fā)一些具有超前性，頗具發(fā)展?jié)摿Γ幵谵r(nóng)業(yè)科技前沿的理論和技術(shù)，作好技術(shù)儲備工作，搶占新技術(shù)的制高點，爭取更多的大發(fā)展、快發(fā)展的機會。這就要求我們基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，加速推廣設(shè)備及推廣人員的現(xiàn)代化，加強與農(nóng)業(yè)大中專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)系和聯(lián)合，將他們的技術(shù)、理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和攻關(guān)，將高深的前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、本地化、通俗化，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3.2抓前線技術(shù)

對于一些優(yōu)新品種、新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用，病蟲草害防治等群眾長期接觸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的技術(shù)和措施，特別是由于氣候、土壤等條件劇烈變化和農(nóng)民操作不當(dāng)而引起的常見或突發(fā)性技術(shù)難題。這些技術(shù)和難題是直接與農(nóng)生產(chǎn)實踐活動及自身利益息息相關(guān)的，在這里我姑且稱之為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前線技術(shù)（或一線技術(shù)）。解決好這些技術(shù)和難題，對推進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，產(chǎn)生現(xiàn)實效果，大大提高我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在群眾的影響力。樹立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)民群眾中的良好形象和信譽。

3.3抓產(chǎn)前物化技術(shù)

產(chǎn)前物化技術(shù)指新型農(nóng)藥、農(nóng)膜、種籽、化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等產(chǎn)前農(nóng)用物資，這些東西對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益的提高起著基礎(chǔ)性的支撐作用，抓住這些看得見、摸得著的有形技術(shù)，研究其使用方法和作用機理，并加大其推廣力度，形成突破，往往會達(dá)到事半功倍的效果。

3.4抓產(chǎn)后增值技術(shù)

長期以來，人們僅僅偏重于生產(chǎn)技術(shù)，而忽視諸如產(chǎn)后清選分級、加工、包裝、貯藏、運輸?shù)燃夹g(shù)，在這方面我們的教訓(xùn)是深刻的，它是造成我們的大部分農(nóng)產(chǎn)品市場空間狹窄，農(nóng)產(chǎn)品賣難，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，高產(chǎn)不高效主要原因之一。打破固有的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法，將產(chǎn)后增值技術(shù)放在產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)同樣位置上，加以大力研究和推廣，以便大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次和市場空間，及時打通農(nóng)產(chǎn)品銷售增值的渠道，突破產(chǎn)后增值技術(shù)滯后瓶頸。

作者：薛雙 單位：河北省玉田縣農(nóng)牧局