同志們：

這次全市糧食流通工作會議，主要任務是貫徹落實全國、全省糧食工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)“十一五”和去年全市糧食流通工作，分析當前形勢，安排部署今年的工作任務。剛才，會議表彰了全市糧食行業(yè)先進集體，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀！

去年，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真履行職責，開拓進取，真抓實干，各項工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是糧油市場秩序穩(wěn)定。市縣兩級都成立了糧食執(zhí)法稽查大隊，3個縣全部成為全省糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣。各級糧食部門嚴格落實各項糧食法規(guī)政策，大力開展專項檢查活動，加強糧食市場監(jiān)測，有力地維護了全市糧油市場秩序。二是糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大扶持力度，積極培育骨干糧油企業(yè)，市級以上糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到18家，有3個糧油產(chǎn)品被授予國家級名牌，7個糧油產(chǎn)品被授予省級放心糧油品牌，全市糧食流通產(chǎn)業(yè)實力顯著增強，競爭力不斷提高。三是糧油儲備管理不斷加強。中央和地方糧油儲備輪換、新增等任務都全部完成，做到了管理規(guī)范、數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，市和縣糧食儲備庫成為“全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進企業(yè)”。四是服務民生工程深入實施。各級糧食部門積極發(fā)揮職能作用，拓寬服務領域，大力開展放心糧油、農(nóng)戶科學儲糧等服務民生工程。糧油配送公司、放心糧油店、放心糧油超市快速發(fā)展，初步構(gòu)建起了新型放心糧油供給網(wǎng)絡。特別是推廣農(nóng)戶科學儲糧示范倉超過2萬個，改善了農(nóng)戶儲糧條件，贏得了老百姓的普遍贊譽。五是糧食信息化建設走在了全省乃至全國前列。研發(fā)應用了糧食行政管理、糧油儲備企業(yè)管理、糧油購銷企業(yè)管理和糧食信息中心四大系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了全市糧食流通工作數(shù)字化管理，整體應用技術達到了國內(nèi)領先水平。去年全省糧食產(chǎn)業(yè)化、糧食信息化建設現(xiàn)場會、糧食局長會議先后在我市召開，推廣了我市的糧食流通工作經(jīng)驗。市糧食局被表彰為“全國糧食系統(tǒng)先進集體”，市糧食行業(yè)協(xié)會也榮獲全國糧食行業(yè)協(xié)會先進稱號。對整個糧食工作，市委、市政府是非常滿意的。

下面，就做好下一步的糧食流通工作，我講三個方面的意見。

一、提高思想認識，進一步增強做好糧食工作的責任感和緊迫感

重點從以下三個方面來認識和把握：

第一，糧食問題是關系全局的重大戰(zhàn)略問題。糧食是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎，糧食安全任何時候都不能放松。從社會穩(wěn)定的基礎看，糧食不穩(wěn)，天下不穩(wěn)。我國有十幾億人口，如果解決不好糧食問題，一切都將無從談起。我國歷史上農(nóng)民起義頻發(fā)，主要原因就是農(nóng)民要求解決吃飯問題。新中國成立以來，我國始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位，千方百計促進糧食生產(chǎn)，較好地解決了困擾中國人民幾千年的吃飯問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎，也為世界糧食安全做出了巨大貢獻。從糧食供需形勢看，去年全國糧食實現(xiàn)連續(xù)七年豐收，總產(chǎn)量約為5.46億噸，但糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，大米、小麥等主要糧食品種進口快速增長，大豆進口了5480萬噸。隨著人口增長、居民食物結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)化進程加快等因素影響，全國糧食供求形勢將更加嚴峻。世界糧食年貿(mào)易量大約是2.5億噸，出口集中在美國、加拿大、澳大利亞等少數(shù)國家，其中美國占了35%左右。我國寄希望于大量進口糧食，既不現(xiàn)實也存在較大風險。糧食問題事關國家戰(zhàn)略安全，必須將保障國家糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，實現(xiàn)糧食基本自給。從中央要求看，黨中央、國務院歷來高度重視糧食工作，把糧食安全問題放在頭等重要的位置，嚴格實行糧食行政首長負責制，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷夯實糧食工作基礎。做好糧食工作，本身就是一個重大的政治任務，必須不折不扣地抓好落實。

第二，糧食問題是最大的民生問題。民以食為天。吃穿住用行，“吃”是第一位的，糧食問題不僅直接關系到老百姓的吃飯問題，也關系到廣大種糧農(nóng)民的切身利益。同時，糧價是百價之基，穩(wěn)定糧價是穩(wěn)定消費價格總水平的基礎。受糧食需求剛性增長、耕地減少、淡水資源緊張等因素影響，國內(nèi)糧價面臨長期上漲的壓力，特別是近期國際糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇異常氣候，國際糧價持續(xù)高位運行，對國內(nèi)糧食市場的影響比較大。如果國內(nèi)糧價上漲較快、增幅較大，將產(chǎn)生一系列連鎖反應，物價會全面上行。溫家寶總理在今年政府工作報告中，把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的首要任務。因此，我們必須密切關注糧價走勢，按照經(jīng)濟規(guī)律主動干預，避免糧食市場大起大落，既調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，又確保實現(xiàn)價格調(diào)控目標。

第三，實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略對做好糧食工作提出了新的更高要求。當前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略在融合交匯，為我市帶來了重大歷史發(fā)展機遇。在今年全省“兩會”上，省長要求充分發(fā)揮黃藍融合優(yōu)勢，實現(xiàn)率先發(fā)展。市委、市政府確定了“全力奮戰(zhàn)十二五，建設黃藍經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟翻一番，再造一個新”的奮斗目標，提出要在黃三角地區(qū)、在藍色經(jīng)濟區(qū)乃至環(huán)地區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展。面對新形勢、新任務，糧食部門怎么辦？必須跟上形勢和任務的要求，把工作納入全市工作大局中來謀劃，放到實施國家戰(zhàn)略的高度來思考，發(fā)揮好職能作用，找準工作著力點，全力推動“黃藍”戰(zhàn)略的實施。特別是針對我市糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾突出、糧食市場和物流體系不健全、糧食產(chǎn)業(yè)化水平不高等問題，認真分析原因，制定對策措施，切實加以解決，不斷提高糧食流通工作水平。

總之，全市糧食系統(tǒng)要把思想認識統(tǒng)一到各級黨委、政府對糧食工作的部署要求上來，統(tǒng)一到“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略的實施上來，切實增強責任感和使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力做好糧食流通工作。

二、突出工作重點，不斷開創(chuàng)全市糧食流通工作新局面

今年全市糧食流通工作要緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，按照保障糧食安全、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加強糧食宏觀調(diào)控，保持糧食市場穩(wěn)定，促進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開創(chuàng)糧食工作新局面。關于今年糧食流通工作任務，官和局長還要進行全面的安排部署，大家要認真抓好落實。在這里，我重點強調(diào)四個方面的工作：

（一）努力促進糧食生產(chǎn)。要充分發(fā)揮糧食流通對促進糧食生產(chǎn)的重要作用。一方面，要積極培育發(fā)展多元市場主體，建立健全競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系，更好地發(fā)揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用。另一方面，各級糧食部門要充分發(fā)揮職能作用，特別是認真落實好糧食最低收購價政策，確保糧食價格合理，保護好種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定種糧預期，促進糧食生產(chǎn)。要充分發(fā)揮地方儲備糧庫的主導作用，引導和規(guī)范多元市場主體有序收購，合理布局收購網(wǎng)點，滿足農(nóng)民售糧需要，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。