同志們：

今天召開這次會議，主要是調度當前全市經濟運行情況，分析面臨的形勢，動員各級各部門進一步統一思想，明確任務，加大力度，切實抓好今后兩個月的經濟工作，確保全年各項目標任務順利完成，確保“十二五”起好步、開好局。剛才，同志通報了前三季度全市經濟社會發展情況，各縣區、兩個開發區的負責同志分別作了發言。從匯報的情況看，大家工作扎實，措施有力，取得了很大成績；下一步工作安排，思路清晰，重點突出，要按照各自實際，認真抓好落實。下面，我講四個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感

今年以來，全市上下認真貫徹中央宏觀調控政策，牢牢把握主題主線，緊緊抓住實施黃藍兩大國家戰略的重大機遇，積極作為，攻堅克難，全市經濟保持了良好的發展勢頭。前三季度，全市生產總值同比增長12.8%，高于全省平均水平1.7個百分點，增速居全省第二位，居黃藍兩區首位。從三次產業看，農業生產總體平穩，二三產業增長較快。糧食總產實現“九連增”；前三季度，規模以上工業增加值同比增長14.1%，其中地方增長26.5%；服務業增加值增長12.6%，高于全省平均水平1.7個百分點。從三大動力看，內需有效擴張，外需穩步增長。前三季度，全市社會消費品零售總額同比增長17.3%；固定資產投資增長23.7%，其中地方增長28.1%，高于全省平均水平5.9個百分點；進出口總額增長31.7%，高于全省平均水平4.1個百分點。從三個收入看，財政收入增長較快，城鄉收入差距不斷縮小。前三季度，全市地方財政收入同比增長32.3%，高于全省平均水平0.7個百分點；城市居民人均可支配收入增長13.4%；農民人均現金收入增長23.2%，高于全省平均水平3.3個百分點，城鄉收入比由去年同期的2.2:1縮小為2:1。從民生保障看，城鄉就業形勢保持穩定，社會保障體系進一步完善，教育、醫改、文化體育等事業全面發展。

可以說，今年前三季度，遇到的困難比預想的多，取得的成效比預想的好，為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎，進一步增強了廣大干部群眾的信心。但同時，我們也要清醒地看到，當前經濟運行中還存在許多困難和問題，各級各部門必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

一是部分經濟指標完成仍然不夠理想。個別指標仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初確定的工作目標要求，與黃藍兩大經濟區其他地市相比不夠理想。這與“實現率先發展”的工作要求相比，與五年“再造一個新”的奮斗目標相比，還有一定差距。比如：生產總值增幅比工作目標低1.2個百分點；規模以上工業增加值增幅比全省平均水平低0.3個百分點，比日照、濱州、濰坊、德州分別低3.3、1.9、1.6和1.3個百分點，在黃藍兩區9市中列第7位；實際利用外資雖然增幅高達60%以上，但從總量上看，僅完成全年目標任務的53%。

二是企業經營困難重重。今年以來，原材料價格、主要能源價格、用地成本等諸多要素全線升高，企業運營成本明顯增加，前三季度，全市地方規模以上工業企業成本同比增長47.1%。特別是今年國家先后6次提高存款準備金率、3次提高存貸款利率，企業尤其是中小企業融資困難，資金鏈條繃緊。受市場有效需求不足等因素影響，部分產品銷售不暢，庫存增加。前三季度，全市地方規模以上工業企業庫存同比增長29.2%。企業用工結構性矛盾突出，橡膠輪胎、石油裝備和紡織等行業招工困難，用工缺口較大。

三是轉方式調結構任務艱巨。從一產看，漁業、畜牧等產業已形成一定規模，但產業鏈條較短，加工企業結構單一；休閑觀光農業仍處在起步階段，對農業轉方式調結構的拉動作用還沒有充分顯現。從二產看，傳統優勢產業比重大、發展快，橡膠輪胎、中小型煉化、太陽能電池等部分產業同質化問題突出，投資過于集中，產品單一，容易造成產能過剩；高新技術產業發展速度和規模亟待提高，前三季度，全市高新技術產業比重僅比年初提高0.2個百分點，要完成省政府每年提高1個百分點的目標任務困難很大。從三產看，現代服務業發展仍然滯后，服務業比重低。前三季度，全市服務業增加值占GDP的比重為24.5%，雖然比年初提高0.8個百分點，但仍比全省平均水平低12.9個百分點。

四是物價穩定壓力較大。今年以來，我市物價水平和全國、全省一樣，總體呈持續上漲態勢，前9個月累計上漲4.4%，9月當月上漲5.3%。從下一步走勢看，隨著國家調控政策的落實和翹尾因素影響的減弱，物價上漲勢頭將有所緩解，但由于推動價格上漲的因素短期內難以消除，物價水平仍將持續高企，實現全年價格漲幅控制在4%左右的預期目標，難度比較大。

二、認清形勢，把握機遇，切實增強干好工作的信心和決心

準確分析把握當前和今后一段時期面臨的經濟形勢和發展趨勢，對我們進一步研究對策、趨利避害、加快發展尤為重要。

當前，國內外經濟環境十分復雜，不確定、不穩定因素仍然較多。從國際上看，歐債危機、美債危機尚未得到有效解決，各國經濟刺激政策效果有限，部分發達國家財政赤字高企，失業率居高不下，新興經濟體通貨膨脹加??；西亞、北非局勢動蕩，國際貿易需求回升緩慢，世界經濟還沒有走上正常增長的軌道。從國內看，國家宏觀調控面臨的“兩難”問題增多，物價上漲與經濟放緩的壓力并存；房地產市場成交量萎縮、房價僵持不下；出口增長面臨的外部環境趨于嚴峻；現行貨幣政策還沒有明顯調整跡象，項目建設和企業融資仍面臨較大困難。

但是，機遇與挑戰并存，困難和希望同在。大家要從國家宏觀調控政策的細微變化中，敏銳地發現苗頭性趨勢。前段時間，溫家寶總理連續在浙江、廣西、天津等地調研，密集召開座談會研究經濟工作。在天津調研時，溫總理明確提出，要把握好宏觀調控的方向、力度和節奏，適時、適度進行預調、微調，保持貨幣信貸總量的合理增長，優化融資結構；完善財稅政策，大力推進結構性減稅；信貸政策要與產業政策更好地結合，重點支持實體經濟尤其是符合產業政策的中小企業。與此相對應，國務院相繼出臺了支持小型和微型企業發展的金融、財稅等一攬子政策。這些都是非常積極的信號?？梢灶A見，今年四季度和明年一季度乃至上半年，我們面臨的宏觀環境會比今年前三季度寬松一些。特別是從我市看，黃藍經濟區建設快速推進，各縣區都在比學趕超、加快發展，各有各的高招、各有各的亮點，全市干部群眾熱情很高、干勁很足，發展態勢很好。