為認真貫徹落實中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和全國、全省、及我市黨的基層組織黨務公開工作會議精神，擴大黨內基層民主，促進我局黨務公開工作深入開展，現制定以下實施方案：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加強和改進新形勢下黨的建設，保持和發展黨的先進性、增強黨的基層組織生機活力、推進基層黨風廉政建設，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，深入推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進全市經濟社會更好更快發展提供有力保證。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活的主題作用。拓寬黨員意見表達渠道，進一步營造黨內民主討論、民主監督環境，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常化。

3、統籌兼顧，改革創新。將黨務公開與政務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。適應黨內基層民主建設的新要求，不斷豐富公開內容，創新公開形式，完善公開制度，努力探索黨員發揮作用的新途徑。

二、內容、程序和方式

（一）黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，貫徹落實上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及執行，任期工作目標，階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、爭先創優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制、召開民主生活會、年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。對黨員、群眾意見建議的聽取、采納和反饋，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、處理違紀黨員等情況。

8、其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的程序

1、指定目錄。

2、實施公開。公開依照目錄進行。合理確定公開范圍和時限，嚴格在規定的范圍和時限內公開，對僅限于黨內公開的事項，及時向黨員公開，認真聽取黨員的意見和建議，接受廣大黨員的監督；對可向黨外公開的事項，按照先黨內后黨外的原則，以適當反方式向社會公開，主動接受人民群眾的監督。

3、收集反饋。通過設立意見箱、公開電話號碼和電子郵箱、主動征詢等形式，認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理和整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料及時登記歸檔，并做好管理使用工作。

三、工作保障制度

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，上報市委備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）監督檢查制度。聘請監督員、設立監督箱、公開監督電話等方式，引導有關方面加強對黨務公開工作的監督。

（四）考核評價制度。每半年組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行一次評議并及時公布評議結果。

四、組織領導和責任分工

加強組織領導，推進工作落實。充分發揮職能作用，加強協調配合，積極開展工作。局黨組是實施黨務公開的責任主體，要從實際出發，把握工作要求，拓寬思路、創新方法，不斷把黨務公開工作推向深入；主要負責人切實履行好黨務公開第一責任人的責任，精心安排部署，健全制度機制，明確相關責任，確保黨務公開工作有效推進。