2021-4-10 | 會計審計
現(xiàn)代企業(yè)制度是指符合社會化大生產(chǎn)特點.適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要,體現(xiàn)企業(yè)成為獨立法人實體和市場競爭主體要求,在國家法律、法規(guī)的約束下,企業(yè)具有獨立財產(chǎn)權(quán)和責(zé)任的一種企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制提供了前提條件.是企業(yè)改革的方向,也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。內(nèi)部審計,作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標(biāo)志,加強內(nèi)部審計則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境有了新的變化,對內(nèi)部審計工作也提出了更高的要求。筆者認(rèn)為,內(nèi)部審計要適應(yīng)新的形勢,以下幾點是關(guān)鍵:一、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計模式設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)是各企業(yè)單位建立自我約束和監(jiān)督機制的一種措施.其目的在于加強對本單位的審計監(jiān)督,促進提高本單位的工作效率.提高其經(jīng)濟效益。一般而言,審計機構(gòu)隸屬的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨立性就越強,地位就越高。
在現(xiàn)代企業(yè)制度中,股份制是企業(yè)主要、典型的組織形式。而我國的股份制企業(yè)大都是國有企業(yè)改組的,原有企業(yè)設(shè)置的內(nèi)部審計機構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)股份制企業(yè)的要求.因此,必須對現(xiàn)代企業(yè)中的內(nèi)部審計機構(gòu)模式進行探討。目前,股份制企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的組織模式,按隸屬關(guān)系分,主要有以下幾種:
1.監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu),它由股東代表和職工代表組成,監(jiān)事會的職權(quán)主要是對董事、經(jīng)理在執(zhí)行公司職務(wù)時是否違反法律、法規(guī)和章程進行監(jiān)督。
監(jiān)事會不能兼任公司的經(jīng)營管理職務(wù),沒有經(jīng)營管理權(quán),因此,它不能直接服務(wù)于經(jīng)營決策,也就難于實現(xiàn)內(nèi)部審計改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的任務(wù)。
2.總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式
這種組織模式內(nèi)部審計接近經(jīng)營管理層,能直接為經(jīng)營決策服務(wù),有利于實現(xiàn)內(nèi)部審計提高經(jīng)營管理水平、提高經(jīng)濟效益的目的,保持了審計的獨立性和較高的地位。然而,總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式難于對本級公司的財務(wù)和總經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任進行監(jiān)督和評價,這需要社會審計的幫助。
3.董事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式
董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu),職責(zé)是執(zhí)行股東大會的決議,決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營策略以及任免總經(jīng)理等。在這種組織模式下,內(nèi)部審計能夠保持較高的獨立性、權(quán)威性和地位。但是,由于董事會實行集體討論決定制,這會影響內(nèi)部審計的正常進行。為了解決這一問題,可在董事會下設(shè)審計委員會,審計委員會由執(zhí)行董事和內(nèi)部人員組成,內(nèi)審機構(gòu)在審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。這樣的組織模式是比較理想的模式。
以上幾種組織模式各有利弊,可根據(jù)企業(yè)具體情況進行選擇。
二、內(nèi)部審計應(yīng)以經(jīng)濟效益審計為中心
傳統(tǒng)的財務(wù)審計,主要是對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合規(guī)性進行審查、評價及報告。現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計,則應(yīng)該站在企業(yè)的立場上,為維護本企業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益,以經(jīng)濟效益審計為工作的中心,即著眼于如何挖掘企業(yè)增加利潤和盈余的潛力和資源,注重對本企業(yè)經(jīng)濟活動的效率、效果進行審查和評價,注重如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)改進經(jīng)營管理的參謀,發(fā)揮內(nèi)部審計建設(shè)性的職能作用。同時,應(yīng)搞好效益審計和其他各類審計的結(jié)合,更好地為決策層和管理層服務(wù)。
內(nèi)部審計雖以經(jīng)濟效益審計為中心,但也要以財務(wù)審計為基礎(chǔ),在核實財務(wù)會計資料真實、正確的基礎(chǔ)上,展開經(jīng)濟效益審計。開展經(jīng)濟效益審計,要以企業(yè)的財務(wù)成果為基礎(chǔ),審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的財務(wù)成果是否真實、準(zhǔn)確,審查利潤及其相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo),如資金利潤率、銷售利潤率等,還可以對影響企業(yè)財務(wù)成果的因素進行分析,據(jù)以評價企業(yè)的經(jīng)濟效益,以及挖掘企業(yè)提高經(jīng)濟效益的潛力。
總之,通過經(jīng)濟效益審計,找出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié),并提出符合實際情況的合理意見,可以促使企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
三、內(nèi)部審計應(yīng)做到事前、事中、事后審計相結(jié).乙.曰隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化,產(chǎn)權(quán)制度也發(fā)生了變化,國家作為純粹的投資者參與企業(yè)的利益分配,承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任,企業(yè)是獨立的法人。企業(yè)內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一個管理職能部門,向本單位負(fù)責(zé),是企業(yè)管理機能的一部分。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化,單純的事后審計已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評價。因此,內(nèi)部審計要做到事前、事中、事后審計相結(jié)合,使之貫穿于經(jīng)營管理的全過程。
要做到事前、事中、事后審計相結(jié)合,首先,要對企業(yè)的計劃、決策進行審計,即進行決策審計,審查決策方法的科學(xué)性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審靠決策有關(guān)保證措施的執(zhí)行情況與結(jié)果。
在企業(yè)經(jīng)營決策過程中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)積極參與項目可行性研究,對各方面進行經(jīng)濟技術(shù)分析和論證,提出自己的意見,作為企業(yè)的決策參考。項目上馬后,要進行跟蹤審計調(diào)查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟效益和工作效果進行控制,并進行定期分析。當(dāng)經(jīng)濟活動結(jié)束后,內(nèi)部審計應(yīng)對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并提出改進意見。
通過事前、事中、事后審計相結(jié)合的方法,可以降低企業(yè)在項目建設(shè)中的消耗,挖掘企業(yè)的潛力,從而保證企業(yè)預(yù)期效益的實現(xiàn)。
四、內(nèi)部審計應(yīng)做到規(guī)范化,內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高
內(nèi)部審計作為一種獨立的職業(yè)存在,就應(yīng)該有一套公認(rèn)的職業(yè)規(guī)范,即把內(nèi)部審計納人規(guī)范化的軌道。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計機構(gòu)不再是作為國家審計機關(guān)的附屬機構(gòu)對企業(yè)進行監(jiān)督,而是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機制中的重要組成部分,它僅接受國家審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。因此,適合于國家審計機關(guān)的有關(guān)工作規(guī)范并不一定就適合于內(nèi)部審計,而現(xiàn)代企業(yè)制度又為內(nèi)部審計賦予了新的內(nèi)容,給內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范也提出了更高的要求,內(nèi)部審計職業(yè)在新形勢下,應(yīng)有自己的職業(yè)規(guī)范。