一美國(guó)政治學(xué)家奧羅姆曾說過,“任何社會(huì)為了生存下去,都必須成功地向社會(huì)成員灌輸適合于維持其制度的思想。”[1]這一將特定社會(huì)的政治價(jià)值觀念、思想意識(shí)傳播至社會(huì)成員的過程就是政治社會(huì)化。學(xué)界已基本達(dá)成共識(shí):思想政治教育與公民教育是中西方兩種政治社會(huì)化的手段。思想政治教育是一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范,對(duì)其社會(huì)成員施加有目的、有計(jì)劃的影響的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[2];而公民教育是社會(huì)通過培養(yǎng)使公民成為依法享有權(quán)利和履行義務(wù)的權(quán)責(zé)主體,成為在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活中的有效成員的過程。兩者與公民的政治生活相勾連,傳遞著社會(huì)成員必須遵從的價(jià)值觀念,充當(dāng)了政治社會(huì)化的重要途徑。

在我國(guó)社會(huì)迅速發(fā)展,公民社會(huì)逐步發(fā)育的背景下,伴隨著人們對(duì)國(guó)內(nèi)思想政治教育實(shí)效性的關(guān)注以及西方公民教育理論的引入,思想政治教育與公民教育之間的關(guān)系近年來被提上討論日程。理論界存在一種用公民教育代替思想政治教育的呼聲。

有人認(rèn)為,在現(xiàn)代社會(huì)中,社會(huì)成員的身份“從‘革命者’到‘公民’的目標(biāo)轉(zhuǎn)換,意味著傳統(tǒng)的政治教育必將被現(xiàn)代化公民教育所融合”,“作為社會(huì)發(fā)展不可或缺的‘政治社會(huì)化’途徑———傳統(tǒng)的政治教育的當(dāng)發(fā)表展就必然要向著‘公民教育’轉(zhuǎn)化。”[3]“今天的思想政治教育應(yīng)當(dāng)為公民教育服務(wù),要實(shí)現(xiàn)向公民教育的延伸和轉(zhuǎn)軌,這是當(dāng)代思想政治教育改革的一個(gè)主要趨向”[4]公民教育應(yīng)當(dāng)成為思想政治教育的“基本定位,”[5]是“新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育的新視角”[6],是“思想政治教育專業(yè)的目標(biāo)轉(zhuǎn)向”[7]、“高校思想政治教育改革的取向”[8]。

這些論點(diǎn)立足于社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變化,瞄準(zhǔn)當(dāng)下思想政治教育存在的種種弊端,主張用公民教育的相關(guān)理論和具體做法來修正思想政治教育,進(jìn)而認(rèn)為公民教育是思想政治教育發(fā)展的未來形態(tài),應(yīng)當(dāng)用公民教育理論來替代國(guó)內(nèi)的思想政治教育。

(筆者稱此類觀點(diǎn)為公民教育替代論,下文簡(jiǎn)稱“替代論”)國(guó)內(nèi)持此類看法的人不在少數(shù),既有思想政治教育的研究者,也有研究公民教育的學(xué)者。“替代論”的論證思路大抵如下:揭示出思想政治教育在現(xiàn)代社會(huì)中面臨的缺陷,尤其是即將來臨的公民社會(huì)對(duì)思想政治教育的種種挑戰(zhàn),指出國(guó)外公民教育在政治社會(huì)化方面的優(yōu)越性,得出以公民教育之利診治思想政治教育之弊進(jìn)而將其取代的結(jié)論。應(yīng)當(dāng)說,“替代論”將思想政治教育的發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的變遷結(jié)合起來,直面思想政治教育當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問題,為思想政治教育有效性的提升尋因求策,體現(xiàn)出強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

然而,如將思想政治教育發(fā)展的最終歸宿定論為公民教育,主張采用西方的公民教育來代替思想政治教育則需要理性地加以審視。“替代論”之所以需要引起重視,一是它關(guān)系到思想政治教育的未來走向。面對(duì)急劇的社會(huì)變化,尤其是即將發(fā)育成熟的公民社會(huì),傳統(tǒng)思想政治教育正在經(jīng)歷著一場(chǎng)包含思維、主題、目標(biāo)、內(nèi)容、載體和方法等在內(nèi)的整體形態(tài)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[9]。但這種轉(zhuǎn)型的最終結(jié)果是不是公民教育是一個(gè)需要加以思考的問題。二是它關(guān)涉思想政治教育的獨(dú)立性問題。按照“替代論”的看法,公民教育與思想政治教育在內(nèi)容上與功能上存在相同之處,況且,公民教育的方式優(yōu)于思想政治教育,用公民教育代替思想政治教育無疑既起到現(xiàn)實(shí)作用,又能保證實(shí)際效果。然而,如果“替代論”成立,公民教育能夠在往后的社會(huì)發(fā)展中代替思想政治教育的話,那無異于取消了思想政治教育的獨(dú)立性。這對(duì)國(guó)內(nèi)思想政治教育的合法性提出了巨大的挑戰(zhàn),無疑置思想政治教育于“生死存亡”的緊要關(guān)頭。事實(shí)上,思想政治教育與公民教育之間的關(guān)系問題是交互性的問題,它不僅涉及我們對(duì)思想政治教育的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),也涉及我們?nèi)绾握J(rèn)清西方的公民教育。無論“替代論”是否成立,它都是一個(gè)亟須厘清的緊迫課題,值得我們思索。

二思想政治教育社會(huì)學(xué)既是一門學(xué)科,又是一種研究方法。作為學(xué)科的思想政治教育社會(huì)學(xué)旨在揭示思想政治教育與社會(huì)之間的關(guān)系,而作為研究方法的思想政治教育社會(huì)學(xué)是通過運(yùn)用社會(huì)學(xué)的原理和方法來解釋思想政治教育活動(dòng)的。在思想政治教育社會(huì)學(xué)看來,任何時(shí)代、任何社會(huì)的思想政治教育(公民教育也是如此)都是一定社會(huì)中的存在,與社會(huì)是緊密相關(guān)的。一方面,思想政治教育的具體內(nèi)容、方式、發(fā)展都是由社會(huì)所規(guī)約的,社會(huì)的發(fā)展引發(fā)它們的變化。另一方面,思想政治教育通過對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行思想意識(shí)的塑造培養(yǎng)合格的成員,進(jìn)而發(fā)揮著重要的社會(huì)作用。公民教育與思想政治教育一樣,并非是孤立的、抽離的,而是一定社會(huì)的產(chǎn)物,它們根植于一定的社會(huì)基礎(chǔ),依托一定的社會(huì)結(jié)構(gòu),社會(huì)決定著公民教育和思想政治教育。脫離了社會(huì)(社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)需求、社會(huì)發(fā)展),抽象地談?wù)搩烧咧g的關(guān)系是沒有意義的。所以,對(duì)于“替代論”合理與否的辨別,思想政治教育社會(huì)學(xué)無疑是一個(gè)合理、可行的視角。

西方的公民教育經(jīng)歷了古希臘羅馬時(shí)期、中世紀(jì)以及現(xiàn)代社會(huì)三個(gè)階段,但真正地開展公民教育的階段只存在于古希臘羅馬時(shí)期以及現(xiàn)代社會(huì)。在神學(xué)一統(tǒng)天下的中世紀(jì)里,無論是政治學(xué)說還是政治實(shí)踐都處于低迷甚至消失的狀態(tài),人們對(duì)于政治生活表現(xiàn)出疏遠(yuǎn)和冷漠,塵世中所做的一切都是為了與上帝取得一致。而在另外兩個(gè)時(shí)期,公民教育都得到了有效的開展。古希臘開展的是一種注重實(shí)踐和個(gè)人自由的公民教育,而古羅馬采用的是一種培養(yǎng)社會(huì)成員務(wù)實(shí)的共和精神、權(quán)利義務(wù)觀念以及堅(jiān)韌質(zhì)樸品德的公民教育。現(xiàn)代公民教育是現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生之后的產(chǎn)物,是資產(chǎn)階級(jí)革命不斷完成之后形成的,它的產(chǎn)生伴隨著資本主義發(fā)展,并與現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)民主政治的發(fā)展同步。

西方的公民教育之所以出現(xiàn)在這兩個(gè)時(shí)期,與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景是分不開的。公民教育是對(duì)公民開展的教育,其前提是公民的存在。而公民的形成需要公共的社會(huì)空間。公民研究的相關(guān)理論幾乎達(dá)成共識(shí),公民資格或條件與公共的社會(huì)領(lǐng)域是相伴的,只有進(jìn)入公共生活,參與公共社會(huì)活動(dòng)的成員才有可能稱得上是公民。公民教育也就是要培養(yǎng)社會(huì)成員獲得參與社會(huì)公共領(lǐng)域所必須具備的權(quán)利義務(wù)觀念、公共精神、志愿精神、道德品質(zhì)等等。古希臘羅馬時(shí)期又稱城邦時(shí)代,它特殊的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)為創(chuàng)造發(fā)達(dá)的公共生活提供了社會(huì)條件。宗教性公共空間(如神廟、圣殿、公共墓地),市政性公共空間(如市政廣場(chǎng)、議事大廳、公民大會(huì)會(huì)場(chǎng)、法庭),文化性公共空間(如露天劇場(chǎng)、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、摔跤場(chǎng)),在培養(yǎng)公民意識(shí)、造就公民資格等方面起著重要作用。近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市民社會(huì)的發(fā)育以及現(xiàn)代公民的出現(xiàn)都為公民教育的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。從社會(huì)背景看,現(xiàn)代公民教育與現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是分不開的。傳統(tǒng)同質(zhì)化、整體性社會(huì)結(jié)構(gòu)日益走向碎裂化、異質(zhì)化,獨(dú)立于國(guó)家的公共社會(huì)領(lǐng)域被分化了出來。公民教育的宗旨就是培養(yǎng)社會(huì)成員參與社會(huì)公共生活所必須具備的品質(zhì)。而正是在這樣的公共領(lǐng)域里,現(xiàn)代公民教育才獲得了萌生的可能性,公民教育必須依憑社會(huì)的公共領(lǐng)域。