1系統總體架構

江蘇省企業環保信用管理系統在信用管理標準體系和“1831”標準規范與安全體系支撐下，包括8大建設內容：企業環保信用評價體系，安全保障體系，系統軟硬件基礎設施，環保信用系統數據平臺，企業環保信用系統基礎應用平臺，企業環保信用信息系統，環保誠信門戶，移動信用系統。環保信息信用數據核心庫部署在省級節點，各地市環保局在交換前置庫上建立環保信用交換前置庫。地市環保局的環保信用數據通過biztalk中間件實現地市和省之間的數據傳輸和交換；地市已經建立的信用系統通過服務接口與省級系統進行系統對接。省級企業環保信用信息通過內外網交換服務實現與與省信用辦數據交換。使用備份服務器，對數據和應用平臺進行實時系統備份。外網應用服務器部署企業環保信用綜合應用平臺，同時配置隔離網閘，與內網環保信用系統與數據進行信息傳輸。

2功能模塊設計

企業環保信用評價體系建設：通過對企業環境行為的相關法律法規的研究，結合江蘇省對污染源企業管理的實際情況，制定適合我省省情的企業環保信用評價體系，包括企信用評價管理標準、信用評價建設標準、信用評價運維標準規范體系；根據信用評價體系建立相關的信用評價信息的數據標準、信用等級評定管理標準、信用信息的傳輸標準、信用系統建設的能力評估標準、信用系統安全標準、信用系統的運維管理標準等；通過相關信用體系標準，建立相關的企業信用評價流程模型、環保信用信用評價模型、信用系統建設能力評價模型、信用評價運維評價模型等標準評估模型，支持信用系統建設。

安全保障體系建設：根據國家對電子政務系統的相關安全保障的要求，本項目不僅需借助于環保專網和“1831”項目現有的安全體系，對于系統的訪問需要經過CA認證，在Internet網訪問需要配置隔離網閘以保證應用數據的安全性；另外需要從管理角度制定適合本項目的數據交換等安全管理規定，以保證數據交換過程中的安全和保密。系統軟硬件基礎設施建設：充分利用省廳“1831”工程建成的網絡，以生態環境監控系統服務器虛擬化項目為基礎，搭建本項目服務器及數據庫，以滿足本系統運行基礎支撐環境；環保信用系統數據平臺建設：根據相關的信用系統的數據標準，利用信用數據平臺對企業在環境管理過程中產生的污染防治數據、環境監管數據、社會影響數據3大方面中數據的產生，儲存進行標準化的管理。

包括信用歸集數據、信用評價數據、信用修復數據、信用標準數據、信用管理數據;數據平臺充分利用江蘇省生態環境監控系統中產生的對監控企業產生的水、氣、聲、渣、固廢等實時監控數據做信用評價的環境數據支撐，將總量控制、環境監察、信訪等工作過程產生的數據作管理數據支撐，共同為環保信用系統提供準確的數據信息；環保信用平臺產生的各類信用數據，通過“1831”的數據共享接口，將環保企業信用評價的結果，回饋到“1831”中心數據庫，支持江蘇省生態環境的建設工作；企業環保信用系統基礎應用平臺建設：根據相關的信用標準體系，開發建設企業環保信用基礎應用平臺，平臺包括信用企業管理、環保信用評價系統、信用數據歸集系統、環保信用修復系統、信用標準管理系統、信用能力評價系統、移動環保信用系統等子系統構成；通過環保信用評價工作流程的建設，建立企業環保信用管理的三級管理體系，省市縣各級環保職能部門根據流程對相關的信用情況對企業的環保信用進行評價，最終到省級部門進行匯總、終審。

基礎應用平臺需要利用江蘇省生態環境監控系統（“1831”）已經建成的GIS服務組件、資源服務組件、應用服務組件、單點登錄組件等相關基礎資源服務來支撐信用平臺的建設；企業環保信用信息系統建設：企業環保信用信息系統是對污染企業的相關環境信息數據進行歸集，根據信用評價體系進行分析和管理，并將評價結果報送省公共信息平臺，實行聯動監督監管，放大環保監督效應，提高環保服務效率；環保誠信門戶建設：建立外網門戶系統，實現污染源企業與環保部門的及時信息溝通，提供門戶方式進行企業評價的相關數據收集及信息發布等；移動信用系統建設：建立移動信用系統，實現領導在外的移動辦公功能，實現移動評價、企業信用查詢、權力陽光對接、辦公自動化對接、企業信用修復的移動審批。

3結語

本文基于多指標綜合評價法，建立了企業環保信用評價模型，在江蘇省生態環境監控系統的統一架構下，實現了省、市、縣三級企業環保信用的評價、審核、上報、核查、修復、公示，將信用建設緊緊融入“生態文明建設工程”，使信用杠桿插上信息化的翅膀逐步在環境管理中發揮出“四兩撥千斤”的作用，為環保部門應對復雜形勢、提升管理效能提供了新的解決方案。

作者：郇洪江 童波郵 單位：江蘇省生態環境監控中心