1農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效幫手

1.1農(nóng)業(yè)標準化能夠促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成長

實施農(nóng)業(yè)標準化，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營理念、管理方式等方面作相應(yīng)的調(diào)整，使之適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和分工協(xié)作的需要，適應(yīng)程序化管理和市場化發(fā)展的需要。這種調(diào)整是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，將一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟改變?yōu)榧瘓F化集中經(jīng)營的大生產(chǎn)。只有建立了這樣的生產(chǎn)關(guān)系，才能為農(nóng)業(yè)標準化的實踐提供廣闊的發(fā)展空間。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不斷提高、調(diào)整的過程中，產(chǎn)業(yè)集團不斷形成，自然而然地促使農(nóng)業(yè)實力的提升。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運作體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)全球一體化。利用市場的調(diào)節(jié)作用，高效配置有限的資源，不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的檔次，更能有效地促使農(nóng)業(yè)在市場中逐步完善、規(guī)范和壯大，從而切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力與綜合實力，縮小外部性對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，降低該產(chǎn)業(yè)的依賴效應(yīng)，使之成為真正獨立的新型產(chǎn)業(yè)。

1.2農(nóng)業(yè)標準化能夠推動專業(yè)化的生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標準化憑借先進的技術(shù)以及可靠的調(diào)查結(jié)果，不斷優(yōu)化完善，以最佳經(jīng)濟效益為目標，針對某一具體標準化對象進行的協(xié)調(diào)化、系統(tǒng)化處理。我國以紫菜為研究對象，建立的紫菜示范區(qū)即是依賴農(nóng)業(yè)標準化促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的成功典范。紫菜示范區(qū)制定了嚴格的生產(chǎn)標準，對紫菜生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)都實施動態(tài)跟蹤監(jiān)控，利于及時對生產(chǎn)需求進行調(diào)整，并立足于全局的角度，構(gòu)建了完整的紫菜培育供銷產(chǎn)業(yè)鏈，與傳統(tǒng)零散買賣，以小作坊為生產(chǎn)單位的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營狀況形成鮮明對比，規(guī)避了原始經(jīng)營模式的缺陷與弊端，其完整的產(chǎn)業(yè)鏈將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到專業(yè)化的層次。

1.3農(nóng)業(yè)標準化能夠促進農(nóng)業(yè)的科技化

依據(jù)標準化原理，將先進經(jīng)驗、科技成果、新技術(shù)等以標準的形式加以規(guī)定，嚴格參照科學標準，統(tǒng)一把關(guān)監(jiān)控，形成全面規(guī)范的流水線，使得生產(chǎn)、管理乃至銷售的整個過程有條不紊，各要素能夠最大程度的發(fā)揮自身效用，達到整體最優(yōu)的效果，從而使得勞動者主動接受并學習新型知識，掌握先進技能，提高了自身的綜合素質(zhì)。建設(shè)標準化示范區(qū)，就是要將先進的技術(shù)通俗化，深入淺出，使得經(jīng)營者一看就懂、一學就會，在迅速掌握技術(shù)標準后，將適用的科技科技成果投放于市場，運用到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，且標準化下的生產(chǎn)使得原先的粗放型模式淡化，繼而被集約化模式所替代。

1.4農(nóng)業(yè)標準化能夠助推企業(yè)化的經(jīng)營管理模式

企業(yè)化的經(jīng)營模式主體界限規(guī)劃的十分明確，大致可以劃分為“公司”、“企業(yè)”與“農(nóng)戶”，其主體層級分明，功能完善，旨在形成一個多功能集聚的整體，利用合同契約制度、全面經(jīng)濟核算制度，實現(xiàn)組織形式上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，而標準化則是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力手段，以企業(yè)管理為切入點，通過提高管理水平促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運行與發(fā)展。作為龍頭企業(yè)既要保證內(nèi)部機制的有序運行，保證公司管理有條不紊，又要處理好外部基地以及所屬農(nóng)戶之間的關(guān)系，如果墨守成規(guī)，依照傳統(tǒng)模式進行管理協(xié)調(diào)，不僅耗費資源成本，且成效甚微。若采用標準化管理模式不僅節(jié)約資源，更有效的提高了成果的顯著性，達到事半功倍的效果。所謂企業(yè)標準化管理即是以技術(shù)標準為主體，建立起工作標準和管理標準等科學體系，促進農(nóng)業(yè)的有序化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。

1.5農(nóng)業(yè)標準化可以推動地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了較為明顯的過剩現(xiàn)象。市場的不斷變化及信息滯后、不對稱導致農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，加劇了各地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的脫節(jié)、不到位，而以標準技術(shù)組織生產(chǎn)的具有地方特色的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品脫穎而出，打造出具有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，給不完善的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來亮點與希望，憑借資源利用的高效性和區(qū)域的優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，指引出農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。利用地域優(yōu)勢，依靠標準化農(nóng)業(yè)的規(guī)范與興起，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來革新，有力地推動了地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在市場中的穩(wěn)定性，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場經(jīng)濟循環(huán)更替中立于不敗之地的保證。

1.6農(nóng)業(yè)標準化能夠促進社會化的農(nóng)業(yè)服務(wù)

農(nóng)業(yè)標準化具有穩(wěn)定的特點，其流水化的生產(chǎn)和嚴格執(zhí)行的數(shù)據(jù)指標使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展井然有序，這一良好穩(wěn)定的特征恰好為農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化提供了堅實的依靠，在相對穩(wěn)態(tài)的環(huán)境下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所包含的增產(chǎn)項目的落實狀況負責，有利于系統(tǒng)化管理。誠然，健全制度的建立以及其今后可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)和與時俱進的指導思想密不可分，農(nóng)業(yè)服務(wù)機制良性運行的重點即是標準化的規(guī)范落實，故應(yīng)順應(yīng)標準化的工作思路，構(gòu)建穩(wěn)定的、能夠給予農(nóng)業(yè)服務(wù)依賴的保障，從而更好的實現(xiàn)其社會化服務(wù)的功能。

2實施農(nóng)業(yè)標準化的基本途徑

2.1加強領(lǐng)導，提高對農(nóng)業(yè)標準化的認識

領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向起指導性作用，正確的理解農(nóng)業(yè)標準化有助于其落實工作的開展，領(lǐng)悟農(nóng)業(yè)標準化的重要性有助于提高工作效率與積極性。各級政府及相關(guān)部門要從全局出發(fā)，深入了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)升級的重大意義，明確何為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的道路，同時強化對農(nóng)業(yè)標準化的研究、規(guī)劃和實施。政府要組織有關(guān)部門共同推進標準化工作。將標準化落到實處，在實施“豐收”“、星火”等科技發(fā)展計劃時須同步考慮標準化。

2.2將農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)落到實處

農(nóng)業(yè)標準化是一套完整的體系機制，將其落實到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)存在一定現(xiàn)實阻礙，每一個環(huán)節(jié)均有其獨特的元素，元素之間的協(xié)調(diào)工作瑣碎而繁復，僅憑標準化行政部門是獨臂難支的，必須把涉及農(nóng)業(yè)標準化的有關(guān)部門有機地組織起來，形成完備的整體，借助各個部門的特長優(yōu)勢將標準化生產(chǎn)深入實踐，共同為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級作貢獻。要協(xié)調(diào)好各部門之間的責任分工，充分發(fā)揮各部門的作用，擔當好各自在標準化工作中的角色。在其位謀其職，在履行好各自分內(nèi)工作的同時，盡量做好部門之間的溝通工作，降低低效率的返工，避免重復勞動和無用功，良好的溝通能夠拉進部門之間的關(guān)系，提高工作效率。

2.3借鑒國外成功的經(jīng)驗

他山之石，可以攻玉。歐美日等發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)標準化領(lǐng)域走出了一條比較成功的發(fā)展之路，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品標準的制定和實施程序上，形成了嚴格的管理制度，可以作為我們的經(jīng)驗借鑒。例如，美國的農(nóng)業(yè)標準化工作主要圍繞促進農(nóng)產(chǎn)品的營銷、加工和出口來開展，并且制定了“聯(lián)邦谷物標準法”“、農(nóng)業(yè)營銷法”“、聯(lián)邦種子法”“、聯(lián)邦食品藥物化妝品法”等相應(yīng)法律法規(guī)來保證標準的實施。歐盟有比較健全的農(nóng)業(yè)標準化法律，并且直接采用ISO、CAC等國際標準作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的依據(jù)，使成員國標準與國際標準保持一致，從而獲得了國際貿(mào)易的主動權(quán)。日本就采用標準化農(nóng)業(yè)，從新品種選育的區(qū)域試驗、特性試驗方法和方案，到品種育成后新品種的栽培技術(shù)、工藝規(guī)程，以及農(nóng)產(chǎn)品的收獲、加工和貯藏方法等都有非常具體的標準。如能借鑒這些實踐經(jīng)驗，并很好的運用到我國農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展中，可以讓我們在實施農(nóng)業(yè)標準化的過程中揚長避短，少走彎路。

2.4加強宣傳和人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營者特別是廣大農(nóng)戶對標準化的認知程度目前還處在低水平階段。一方面要采取多種形式，積極開展標準化宣傳活動，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳貫徹國家的標準化方針政策、法律法規(guī)，將標準化的概念根植于受眾的意識中，使其主動學習新興技術(shù)，調(diào)動起生產(chǎn)熱情與積極性，做到懂標準、會用標準、會研究標準，真正實現(xiàn)標準化管理。另一方面，要組建一支熱心農(nóng)業(yè)標準化工作的人才隊伍，培養(yǎng)一批理論知識與實踐技術(shù)兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬拧Ｍㄟ^這一途徑培養(yǎng)優(yōu)秀人才，壯大復合型人才的隊伍，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展。

作者：王晶 單位：江蘇省標準化研究所科研管理部