1某公司工程設(shè)計資質(zhì)現(xiàn)狀的分析

1)該公司除具有冶金行業(yè)的行業(yè)設(shè)計資質(zhì)外,市政行業(yè)(軌道交通除外)的行業(yè)甲級,按《工程設(shè)計資質(zhì)標準》附件2-17注3規(guī)定,并不等同于行業(yè)資質(zhì)；建筑行業(yè)(建筑工程)的行業(yè)甲級,實際亦非真正意義上的行業(yè)甲級,按《工程設(shè)計資質(zhì)標準》附件2-21注5規(guī)定，僅可承擔相應(yīng)等級的附建式人防工程，而不能承擔獨立的人防工程；環(huán)境工程（水污染防治工程、大氣污染防治工程、固體廢物處理處置工程）的專項甲級，與市政行業(yè)資質(zhì)互認，按《工程設(shè)計資質(zhì)標準》附件2-17注4規(guī)定，市政行業(yè)（軌道交通除外）的行業(yè)甲級可以承擔環(huán)境工程（水污染防治工程、固體廢物處理處置工程）的專項甲級，實質(zhì)僅為大氣污染防治工程的專項甲級。因此,這些設(shè)計資質(zhì)占有國家所設(shè)1個綜合資質(zhì)、21個行業(yè)資質(zhì)、148個專業(yè)資質(zhì)、1個事務(wù)所資質(zhì)和8個專項資質(zhì)中的比例并不大，在國內(nèi)同類企業(yè)內(nèi)，擁有的設(shè)計資質(zhì)不占大的優(yōu)勢，在一定程度上制約了企業(yè)業(yè)務(wù)在工程設(shè)計廣度方面的發(fā)展。

2）涵蓋在現(xiàn)有資質(zhì)內(nèi)的建設(shè)工程的所需專業(yè)、專項資質(zhì)尚未獲得，如：各類建設(shè)工程實施時的水土保持工程、市政工程實施時的風景園林工程、礦山工程實施時的民爆器材工程等，一定程度上制約了企業(yè)業(yè)務(wù)在工程設(shè)計深度方面的發(fā)展。

2資質(zhì)管理工作思考

設(shè)計資質(zhì)管理工作實際上是一系統(tǒng)工程，涉及公司的決策層及行政、銷售、人事、技術(shù)、信息、財務(wù)等多個管理部門,只有切實做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負責,方能實現(xiàn)良性循環(huán),從而達到預期的目標。《工程設(shè)計資質(zhì)標準》列出了資歷和信譽、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平三類具體標準，以筆者從事企業(yè)資質(zhì)管理工作的實際感受，主要的應(yīng)關(guān)注落實以下幾個方面：

1)加強對設(shè)計資質(zhì)申報的策劃和實施。設(shè)計資質(zhì)既屬于市場準入性的行政許可，且又涵蓋國民經(jīng)濟的方方面面。企業(yè)成立時，面臨的主要抉擇是“想做什么、能做什么”，發(fā)展到一定規(guī)模后，面臨的主要決策是“能做什么，想做什么”。企業(yè)應(yīng)研判國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策和市場的發(fā)展趨勢，按照“有所為、有所不為”的原則，針對自身的現(xiàn)狀組織制定企業(yè)及各個部門的發(fā)展規(guī)劃，確定公司未來的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。而設(shè)計資質(zhì)的獲得，是企業(yè)能夠開展工程設(shè)計具體業(yè)務(wù)的前提，因此，企業(yè)資質(zhì)管理部門應(yīng)當進一步加強對設(shè)計資質(zhì)申報的策劃和實施，做好企業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)展的“先行官”，保障企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃如期實現(xiàn)。

2)加強人力資源工作力度。設(shè)計企業(yè)作為知識密集型企業(yè)，擁有相應(yīng)的技術(shù)人才是企業(yè)的核心競爭力。自2001年原人事部、建設(shè)部頒發(fā)人字[2001]5號《關(guān)于發(fā)布<勘察設(shè)計注冊工程師制度總體框架及實施規(guī)劃>及<全國勘察設(shè)計注冊工程師管理委員會組成人員名單>的通知》以來，建立了我國工程設(shè)計行業(yè)個人注冊執(zhí)業(yè)資格框架體系，設(shè)立了注冊建筑師、注冊造價工程師及18個專業(yè)的注冊工程師資格。《工程設(shè)計資質(zhì)標準》對企業(yè)設(shè)計人員的專業(yè)、學歷、職稱、業(yè)績及注冊工程師執(zhí)業(yè)資格、數(shù)量、級別等均提出了具體要求。

特別需要關(guān)注的是,首先,不同的設(shè)計資質(zhì),除需要一定數(shù)量的公共專業(yè)人員外,重點的是考核該資質(zhì)所轄的主導專業(yè)的注冊工程師及設(shè)計人員的數(shù)量、職稱和業(yè)績；其次,某類注冊工程師需注冊不同的執(zhí)業(yè)范圍，注冊執(zhí)業(yè)范圍的不同，將直接影響獲得不同的設(shè)計資質(zhì)，如上述公司現(xiàn)有注冊電氣工程師均注冊供配電工程，而未有注冊發(fā)電、傳輸工程的人員,盡管公司60周歲以下注冊電氣工程師的已達數(shù)十人,卻不能從事發(fā)電、變電工程的設(shè)計業(yè)務(wù),造成不能進入該類設(shè)計市場的缺憾。有鑒于此,在人力資源工作中,要按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及《工程設(shè)計資質(zhì)標準》的要求,采用引進與培養(yǎng)相結(jié)合的辦法,建立人才激勵與儲備機制,積極創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境,促進形成穩(wěn)定的技術(shù)骨干隊伍。要有計劃地引進所需的主導專業(yè)人員,注意現(xiàn)有技術(shù)人員在注冊執(zhí)業(yè)方面的統(tǒng)籌，妥善地處理好設(shè)計資質(zhì)所需的人力資源配置問題。

3)關(guān)注設(shè)計資質(zhì)的保持。政府主管部門設(shè)有對設(shè)計資質(zhì)進行定期不定期考核的規(guī)定，除考核工程設(shè)計業(yè)績外，還要考核各設(shè)計資質(zhì)注冊工程師、專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績。因此，企業(yè)應(yīng)消除“重申報、輕保持”的現(xiàn)象,不要認為設(shè)計資質(zhì)申報審批通過就萬事大吉。市場銷售部門應(yīng)該高度關(guān)注企業(yè)全部資質(zhì)范圍內(nèi)的市場營銷，特別是企業(yè)非主流業(yè)務(wù)設(shè)計資質(zhì)范圍內(nèi)的市場營銷,應(yīng)在考核期內(nèi),有計劃地開拓市場,采取有效措施,獲取相應(yīng)工程設(shè)計項目。項目管理有關(guān)部門應(yīng)在人員調(diào)配方面，盡可能均衡地安排設(shè)計項目負責人及專業(yè)設(shè)計人員，使得企業(yè)的設(shè)計隊伍機構(gòu)健全、資源豐沛,以形成已有設(shè)計資質(zhì)不致流失的良性局面。

4)建立有效的設(shè)計資質(zhì)管理工作的聯(lián)動機制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)計資質(zhì)申報等事項的流程清晰、表格精細,其要求的信息量涵蓋企業(yè)的眾多方面,不僅資質(zhì)主管部門難以及時掌握相關(guān)信息，同時，相關(guān)管理部門也難以了解資質(zhì)的全面要求。每逢資質(zhì)申報、考核時,需要進行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理工作,費時費力,因此,資質(zhì)管理工作需要建立有效的聯(lián)動機制。現(xiàn)代企業(yè)管理的信息化為聯(lián)動機制的建立提供了適宜、高效的手段。可以設(shè)想,由企業(yè)資質(zhì)管理部門在仔細分析設(shè)計資質(zhì)申報、保持方面的要求后，組織有關(guān)部門按過程系統(tǒng)方法制定辦事流程，供信息管理部門編制應(yīng)用程序，將有關(guān)要求嵌入各部門管理程序,各部門通過計算機網(wǎng)上作業(yè),調(diào)取、使用相關(guān)數(shù)據(jù)信息,資質(zhì)管理工作將事半功倍。

3結(jié)束語

設(shè)計資質(zhì)管理工作是工程設(shè)計企業(yè)的重要工作，應(yīng)按建設(shè)主管部門的要求，以加強企業(yè)設(shè)計資質(zhì)申報的策劃和實施，加強人力資源管理、市場營銷和項目管理等方面工作的力度，運用信息化技術(shù)，建立適宜、有效的聯(lián)動機制為重點，將促進設(shè)計業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

作者：楊萍萍 單位：中國瑞林工程技術(shù)有限公司