（一）

一、國外文化創(chuàng)意農業(yè)典型模式介紹

早在20世紀60年代，隨著城市化進程的加快，西方發(fā)達國家整合農耕文化，發(fā)展旅游觀光農業(yè)成為一種潮流，逐步實現(xiàn)農業(yè)由傳統(tǒng)粗放型農業(yè)向現(xiàn)代精細型農業(yè)的轉變。至20世紀90年代，創(chuàng)意農業(yè)在荷蘭、德國、英國等國家作為一種新興發(fā)展模式迅速發(fā)展，農業(yè)形式逐步由現(xiàn)代農業(yè)向創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展，在隨后的幾十年中，創(chuàng)意農業(yè)在世界各國取得了較快的發(fā)展。

1.法國“環(huán)保生態(tài)功能”模式

法國創(chuàng)意農業(yè)較為注重環(huán)境保護。種植作物多為大田作物，在改善農業(yè)經營生產方式的同時更加關注農業(yè)和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。把農業(yè)的發(fā)展和城市規(guī)劃相結合，在污染的工廠、公路兩旁多設有大型農業(yè)生產園對空氣進行凈化，對環(huán)境進行美化。法國的創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展模式更加關注城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

2.德國“社會生活功能型”模式

德國創(chuàng)意農業(yè)以休閑農莊和市民莊園為主要形式。天然形成的林區(qū)和草地成為農民修建休閑農莊的最佳場地，森林不僅是游客認識森林、休閑娛樂的場所，更是學生學習科普知識和接受教育、企業(yè)團隊培訓的勝地。慕尼黑獨特的“騎術治療項目”及“綠腰帶項目”成為都市人們放松的休養(yǎng)之地。綠腰帶指的是沒有覆蓋建筑物的位于城市以外的土地，除發(fā)展農業(yè)之外，還建立生態(tài)發(fā)展區(qū)，加強文化休閑場所的建設。包括：“干草方案”，即遍地種滿鮮花給人視覺上的享受，吸引游客郊游、踏青；“菜園方案”，即滿足都市人擁有自己的菜園，享受自然，享受勞動樂趣的愿望等。

3.荷蘭“高科技創(chuàng)匯型”模式

荷蘭創(chuàng)意農業(yè)是通過高科技促進農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)意農業(yè)。加強農業(yè)科技創(chuàng)新研究，集約生產經營花卉、蔬菜及奶制品，使其人均農產品出口創(chuàng)匯居世界榜首，成為世界創(chuàng)意農業(yè)的典范。荷蘭發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)更加重視科技的作用，無論是新技術、新工藝、新產品都加大科技的研發(fā)力度和投入力度。荷蘭的園藝業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，小到每一個生產環(huán)節(jié)，大到整個產業(yè)鏈無時不在體現(xiàn)著“科學技術是第一生產力“的制勝法則。

4.日本“多功能致富型”模式

日本大分縣是多功能致富型創(chuàng)意農業(yè)的典范，該縣大力推行的“一村一品”模式，無論是該縣特有的農產品、還是體現(xiàn)風格的一種縣域文化、一首創(chuàng)作的民謠都能成為該縣著力打造的名牌對象。日本現(xiàn)已有4590個休閑農園，以農業(yè)為主體，將第二產業(yè)（制造業(yè)）和第三產業(yè)（旅游業(yè)、通信業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等）相關產業(yè)和農業(yè)融合，創(chuàng)造出“1+2+3”的產業(yè)模式，即“第六產業(yè)”創(chuàng)意農業(yè)模式。“第六產業(yè)”的優(yōu)勢就是勇于打破產業(yè)隔閡，使產業(yè)之間的分界線更加模糊，通過產業(yè)間的相互融合能夠激發(fā)農業(yè)發(fā)展的巨大潛力，提升第二產業(yè)的活力，發(fā)揮第三產業(yè)的創(chuàng)造力，著力打造設施農業(yè)、綠色農業(yè)、科技農業(yè)、旅游觀光農業(yè)，深入挖掘農業(yè)的多樣性功能。

5.英國“休閑農業(yè)旅游”模式

20世紀90年代初，英國休閑旅游農業(yè)發(fā)展較為迅速，是世界休閑旅游農業(yè)發(fā)展的先行者。城市化進程加快激發(fā)城市居民遠離緊張的工作節(jié)奏和紛繁的生活環(huán)境，渴望到郊區(qū)、鄉(xiāng)村尋找安寧的生活，享受親近自然、欣賞美景、體驗農耕的樂趣。與法國推行發(fā)展大型農場不同的是，英國更加偏好發(fā)展小型化的農場模式和私營化的管理模式，更多地為游客考慮，為游客提供參與農村生產生活、體會農耕樂趣、欣賞自然農業(yè)風光的機會。英國創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展也同樣注重生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)收益和自然保護雙豐收。

二、中國文化創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

與發(fā)達國家創(chuàng)意農業(yè)相比，中國創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展現(xiàn)在仍處于初級階段，與發(fā)達國家創(chuàng)意農業(yè)成熟的發(fā)展體系相比仍存在不小差距。

1.較高的城市化水平和科技水平的提高是發(fā)展

創(chuàng)意農業(yè)的基礎條件創(chuàng)意農業(yè)興起時，西方發(fā)達國家城市化水平平均達到70%以上，中國城市化進程雖然加快發(fā)展，2001—2012年中國城鎮(zhèn)化水平由37.7%升至52.1%，但與發(fā)達國家城市化水平相比仍有較大差距。英國知識資產對勞動生產率的貢獻達67%，美國創(chuàng)意階層人士占就業(yè)總人口超過1/3，而中國科技對農業(yè)的貢獻率僅為35%，與發(fā)達國家60%~70%的貢獻率相比還有很大的進步空間。

2.缺乏戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)意農業(yè)品牌缺乏文化

內涵目前，中國創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展模式仍以郊區(qū)觀光、休閑農業(yè)模式為主，僅僅停留在農業(yè)生產過程的一些采摘、觀賞、休閑等活動，真正的第一、二、三產業(yè)融合互動的產業(yè)體系尚未形成，農業(yè)生產活動和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的綜合效能未得到有效發(fā)揮，田園風光趨于人工化，這不僅弱化了農村的人文環(huán)境，也使得鮮活的鄉(xiāng)土文化氣息和民俗風情逐漸喪失。各地創(chuàng)意農業(yè)模仿現(xiàn)象嚴重，同質化、重復建設率高，缺乏當?shù)靥厣r業(yè)對游客吸引力大大降低。各地沒有把當?shù)氐臍v史文化名人、名勝古跡、傳統(tǒng)民間工藝、非物質文化遺產、歷史傳說等與當?shù)氐淖匀毁Y源、現(xiàn)有產業(yè)結合起來，形成特有的城市形象招牌。吳橋國際雜技藝術節(jié)、清河羊絨服裝文化節(jié)等大型節(jié)慶文化活動普遍存在著缺少大產業(yè)、高起點的品牌運作，缺少特色民俗資源與創(chuàng)意產業(yè)的整合運營問題。總之，農業(yè)文化資源的商品轉化率很低，特色文化資源、節(jié)慶文化資源、旅游文化資源缺少經營性、開發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰(zhàn)略策劃和運作。

3.缺乏高素質的創(chuàng)意性人才

中國農民整體素質偏低，對農村文化的傳承和保護不夠，德藝雙馨的民俗藝術家、民間工藝技人缺乏繼承人，導致文化人才斷層；農村工作環(huán)境不及城市，大學生不愿回農村工作，造成既懂管理、又懂創(chuàng)意技術的高素質人才流失；農村文化產業(yè)經紀人短缺也是造成農村創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展落后的重要原因，形成了有園區(qū)無游人、有資源無創(chuàng)意的格局。

三、對中國農業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)融合的啟示

1.科學規(guī)劃農業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)第一，政府應將文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展納入農業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，注重結合本地實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，制定創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展相關政策，加大創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展資金支持力度。開發(fā)文化創(chuàng)意農業(yè)時應深入了解當?shù)靥厣r業(yè)文化資源，對產業(yè)發(fā)展進行定位，吸收國外典型示范區(qū)的發(fā)展模式和經驗，充分挖掘各地文化內涵，將農業(yè)的發(fā)展同旅游、文化、餐飲等產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相結合，實現(xiàn)農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)的轉變。吸收法國創(chuàng)意農業(yè)的經驗，在發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)時與城市生態(tài)規(guī)劃結合，打造經濟、生態(tài)、環(huán)境三效益統(tǒng)一。第二，加強區(qū)域間的科技創(chuàng)新交流合作，使各種資源能夠在區(qū)域之間流動，促進區(qū)域間的資源共享和優(yōu)勢互補，充分享有科技創(chuàng)新帶來的溢出效應，在種植、生產、加工、運輸、儲藏、銷售各環(huán)節(jié)提高科技水平，延長產業(yè)鏈，真正實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)由現(xiàn)代農業(yè)到創(chuàng)意農業(yè)的轉變。

2.文化創(chuàng)意內涵

提升農業(yè)品牌價值農產品的生命力和競爭力體現(xiàn)在品牌上。創(chuàng)意農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不一樣，更加注重生態(tài)、綠色、科技運用到農業(yè)發(fā)展中，賦予農產品更多的文化內涵，提升農產品的品質，賦予更多時代氣息和文化品位。學習日本創(chuàng)意農業(yè)中注重品牌的建設，提高國際影響力，增加產品附加值。中國的“沁州黃”小米，在包裝上，用江西景德鎮(zhèn)特制的青花瓷和將軍罐包裝，產品集名瓷、名米、名畫于一體，富含文化和歷史底蘊，提升了小米的文化附加值。一件將軍罐小米總重5kg，售價可達上千元。品牌的創(chuàng)意需用專業(yè)知識和創(chuàng)造力作為支撐。發(fā)揮地方院校和科研機構對創(chuàng)意農業(yè)的綜合規(guī)劃、產品設計、技術研發(fā)、組織管理等優(yōu)勢，挖掘、創(chuàng)造能夠成為本地區(qū)標志的創(chuàng)意農產品品種和服務項目，積極注冊使用原產地標識和地理標志等。行業(yè)協(xié)會作為連接農業(yè)生產與市場的組織，對創(chuàng)意農業(yè)的商業(yè)開發(fā)、產業(yè)化發(fā)展、信息和技術推廣等作用重大。可以借鑒國外經驗，重點培育并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)意農業(yè)中的作用。

3.培養(yǎng)創(chuàng)意人才

服務農業(yè)發(fā)展首先，應加強農民文化知識的培養(yǎng)，提高農民文化素養(yǎng)，成為新型農民；著力培養(yǎng)農村群眾文化工作者、民間藝人、專業(yè)文化工作者、綜合執(zhí)法管理人員等多支文化隊伍，加速培養(yǎng)農村文化人才的創(chuàng)新能力；制定吸引高校人才的優(yōu)惠政策和定向培養(yǎng)計劃，充分利用中國高校人才優(yōu)勢，為縣域及廣大農村輸送文化專業(yè)人才，加大地方性創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展的財政支持力度，在培養(yǎng)創(chuàng)意優(yōu)秀人才的同時，進行中華5000年傳統(tǒng)文化思想的教育，提高學生文化素質和文化內涵，成為高素質、高技術的創(chuàng)意性農民。其次，加大創(chuàng)意人才的引進力度。鼓勵大學畢業(yè)生投身基層文化建設工作，對高學歷、高素質的文化創(chuàng)意人才給予政策傾斜，選派優(yōu)秀文化干部到基層掛職鍛煉，充實農村文化人才隊伍。最后，積極實施文化人才培養(yǎng)工程。中國企業(yè)應向日本、美國企業(yè)學習，注重人才的培養(yǎng)，提高高素質人才的福利，同時認真貫徹落實好“四個一批”人才工程、“中青年社科專家工程”、“文化名人名品名欄目工程”、“文化高技能人才”、“農村文化之星”等人才培養(yǎng)工程，為農村文化創(chuàng)意建設輸送更多人才，推動農村人才隊伍向高素質、高水平、創(chuàng)新型邁進。

4.創(chuàng)意力量促進農

業(yè)轉型升級第一，產業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。產業(yè)形態(tài)創(chuàng)新包含產品形式創(chuàng)新，如在產品生產、加工、銷售的各環(huán)節(jié)加大科技創(chuàng)新力度，創(chuàng)意農產品包裝，吸引游客，增加消費量，用文化賦予產品內涵，不斷融入時代精神，反映時代面貌，讓消費者在旅游觀光的同時了解產品文化，感受鄉(xiāng)村文化。產業(yè)形態(tài)創(chuàng)新還包含經營模式創(chuàng)新。各地因地制宜，建立特色主題農場、休閑觀光園、自耕自種（親子園、友誼園、夫妻園形式）農場、健康養(yǎng)生園模式，拉近人與人之間的距離，改變溝通方式。第二，發(fā)展模式創(chuàng)新。形成農民自主經營、農民與投資商合作經營、農民股份集資、“公司+農戶”、“農村+城市”、“政府+部門+金融+農民”、快樂農莊、綜合開發(fā)等多種模式，有效地促進體閑農業(yè)和鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)朝著綠色生態(tài)、規(guī)模集約、低碳高效、科技創(chuàng)新方向健康快速發(fā)展。第三，文化創(chuàng)意農業(yè)結構創(chuàng)新。在產業(yè)布局結構調整方面，要調整功能雷同，小、亂、零、散資源浪費的創(chuàng)意農業(yè)布局結構。鼓勵規(guī)模經營和專業(yè)化協(xié)作，促進創(chuàng)意農業(yè)園形成適合自身特點的組織結構。特別是要打破地區(qū)、部門分割和壟斷，以資產為紐帶，通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，促進資本、人才、技術等要素的合理配置，形成一批跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的大型創(chuàng)意農業(yè)集團，整合文化農業(yè)資源，提高核心競爭力。

作者：劉麗影 張明 路劍 單位：河北農業(yè)大學

（二）

一、東京都市農業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

東京屬溫帶海洋性季風氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，臨海，有荒川、多摩川等河流經過。年平均氣溫約16.5℃。年平均濕度約60%。全年的光照時間約2056h，年降水量1479.5mm。根據(jù)地理位置、氣候、土壤條件和生產特點，日本可劃分為北海道、東北、北陸、關東和東山、東海、近畿、四國、九州等9個農業(yè)區(qū)。由于耕地面積小，且分布分散，東京的農業(yè)主要以資源節(jié)約型和技術密集型為主，以家庭經營為主。

1.經營規(guī)模及方式

2010年，都內總生產值911393億日元，其中農林水產業(yè)生產值475億日元，占都內總生產值的0.052%。農林業(yè)經營體①總數(shù)（經營面積3000m2以上）為7815個，占日本的0.5%，居47位，其中耕地面積小于1hm2的經營體占82.3%。日本為55.5%，經營規(guī)模大多較小。農業(yè)經營體②數(shù)7455個，其中，家族經營形式占99.3%。

2.農戶及勞動力

隨著耕地面積的減少，東京的農戶數(shù)量也不斷減少。1975年，農戶總數(shù)為31019戶，到2010年減少至13099戶，這些農戶可分為銷售農戶③和自給農戶④。1996—2010年，東京的銷售農戶數(shù)量有明顯遞減，銷售農戶占農戶總數(shù)的比例從60.5%（1996）降到52%（2020）；自給農戶數(shù)量變化不大，但占農戶總數(shù)的比例有較大變化，即從1996年的39.5%增至2010年的48%。日本是一個農業(yè)兼業(yè)化程度很高的國家，就東京而言，1980—2010年，銷售農戶的數(shù)量從1980年的28688戶減少至2010年的6812戶，每年平均減少730戶。其中，專業(yè)農戶盡管從數(shù)量上變化不大，基本保持在2000戶上下，但占銷售農戶總數(shù)的比例有明顯變化，比例從30年前的8.7%上升至目前的33%，說明東京農戶的專業(yè)化水平不斷提高；在兼業(yè)農戶中，以農業(yè)收入為主要生活來源的“第一兼業(yè)農戶”從數(shù)量上有所減少，但占總數(shù)的比例變化不大，在11%～15%浮動，以非農收入為主的“第二兼業(yè)農戶”數(shù)量顯著減少，從22915戶（1980）遞減至3484戶（2010）。由此可見，這30年東京銷售農戶數(shù)量的減少與“第二兼業(yè)農戶”數(shù)量快速減少有著密切的關系，尤其在1985—1990年和1995—2000年這兩個時間段里，“第二兼業(yè)農戶”每年分別減少1043戶和1920戶。另外，兼業(yè)農戶中“第一兼業(yè)農戶”和“第二兼業(yè)農戶”構成比例來看，“第二兼業(yè)農戶”所占比重較大，在76%～88%浮動。按主業(yè)、副業(yè)來分，主業(yè)農戶①占30.9%，準主業(yè)農戶②占28.5%，副業(yè)農戶③占40.6%。每年從事農業(yè)勞動不滿60天，農業(yè)從事者年齡未滿65歲的副業(yè)農戶占的比重較大。2010年，東京的農業(yè)就業(yè)人口占日本總農業(yè)就業(yè)人口的0.5%。其中，銷售農戶的農業(yè)就業(yè)人口為12965人，其中男性7161人，女性為5804人，男性略多。與2000年相比，農業(yè)就業(yè)人口減少了1/3，女性勞動力明顯減少。從銷售農戶的農業(yè)骨干人員結構來看，70歲以上人員占42.3%（日本為46.3%），骨干人員數(shù)量比10年前減少了近1/3，且37%的農戶沒有接班人。從農業(yè)就業(yè)人員平均年齡來看，東京為63.8歲（日本為65.8歲），比10年前增加了4.6歲，呈現(xiàn)農業(yè)勞動力減少并加速老齡化的現(xiàn)象。

3.耕地情況

2010年，東京耕地面積為7670hm2，占土地總面積的3.5%，其中水田占3.9%，旱地及園地占96.1%，與1975年相比減少了接近一半。經營耕地面積為5825.5hm2，其中，銷售農戶經營的耕地占總面積的82.2%，自給農戶經營的耕地占總面積的17.8%。每一農戶平均耕地面積僅為0.445hm2，經營規(guī)模小。總的來說，無論是經營耕地面積還是每一農戶平均耕地面積均比2005年有所減少。

4.農作物栽培及畜產

從農作物栽培情況來看，東京的農作物（除果樹之外）栽培面積共計3670.99hm2，主要以露天栽培為主，占94.6%。其中，蔬菜類最多，占56.6%，其次是花卉，占20.7%。設施栽培總面積占5.4%，其中，設施蔬菜占66.4%（日本為80.5%）、設施花卉占31.6%（日本為18.3%）、其他作物占2.0%（日本1.2%）。總的來說，東京都內栽培露天蔬菜的比重較大，而日本是栽培稻的比重大。畜產農戶為了克服城市化發(fā)展中日益減少的土地資源限制，利用鄰近市場的便利條件和發(fā)達的加工設施，給市民提供優(yōu)質的畜產品。1995—2010年，奶牛、肉牛、豬、雞等畜禽的飼養(yǎng)頭數(shù)和農戶數(shù)呈現(xiàn)出減少趨勢。從每戶飼養(yǎng)的數(shù)量來看，奶牛和豬的飼養(yǎng)頭數(shù)有增加趨勢，肉牛和雞的飼養(yǎng)頭數(shù)有減少趨勢。2010年，畜產品總生產額為21億日元，占都內農產品總生產額的7.6%。

5.綜合食料自給率

日本是世界第一大農產品純進口國，對外依賴程度高。20世紀60~70年代，日本的食料自給能力處于較高的水平，之后呈現(xiàn)下降趨勢。2010年，日本的谷物（包括飼料用）自給率為27%（1965年62%），主食用谷物自給率為59%（1965年為80%），熱量供應綜合食料自給率為39%（1965年73%）。東京的食料自給率是全日本最低的，2010年熱量供應食料自給率僅1%。主要農產品的自給率也不斷在下降，但相比其他作物，蔬菜的自給率始終處于相對較高的水平。2006年，東京蔬菜的自給率是5.2%，而牛奶、雞蛋的自給率分別是3.0%和1.2%，肉類的自給率則只有0.2%。6.森林情況2010年，東京的森林總面積為78666hm2，占國土總面積的36%。1997—2010年，東京的森林總面積變化不大，但人工林面積有所增加，從33997hm2增至34136hm2，占總面積的43.4%，人工林率從47.9%增至48.1%。天然林面積有所減少，目前天然林占總面積的比例為44.6%。此外，東京的森林中私有林占63.5%，共有林占26.7%，國有林占9.8%。從樹種來看，人工林主要以針葉樹種為主，天然林則以闊葉樹種為主。7.農產品出售方式農戶經營組織形式多樣化，商品率高。2010年，東京都進行農產品銷售的經營體6412個，占農業(yè)經營體總數(shù)的86%，其中，直接銷售給消費者的占57.3%，市場批發(fā)占29.2%，通過農業(yè)協(xié)會銷售的占27.2%，而日本通過農業(yè)協(xié)會銷售農產品的占73.6%。從不同地域來看，交通便利的東京區(qū)部和市部直銷方式超過半數(shù)，而交通不便的島部農協(xié)方式占多數(shù)。從現(xiàn)狀來看，東京的現(xiàn)代農業(yè)也存在一些問題，包括農戶及勞動力數(shù)量下降、耕地小而零碎、老齡化現(xiàn)象嚴重、后備力量不足、農業(yè)自給化及副業(yè)化、食料自給率低等，給東京都市農業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

二、東京都市農業(yè)特點

1.集約度和生產率高

從日本全國范圍看，現(xiàn)階段提高農業(yè)生產率主要是引進機械，擴大規(guī)模，提高勞動生產率；而東京都作為都市農業(yè)，其更重視農業(yè)投入，重視土地生產率的提高，重視農業(yè)高附加價值。盡管東京的農業(yè)產值僅占日本農業(yè)總產值的0.03%，在都道府縣中最小，但經營每0.1hm2耕地的農業(yè)凈產值是全國第九位，是全國平均水平的1.87倍；平均經營0.1hm2耕地所需的農業(yè)固定資本，東京都是全國平均水平的1.79倍；平均經營0.1hm2耕地所需農業(yè)勞動時間，東京都則是全國平均水平的3倍。從銷售規(guī)模來看，東京的農業(yè)經營體中“不銷售農產品”的經營體數(shù)量所占的比例要比全國平均高，銷售額在100萬~500萬日元規(guī)模的經營體占總數(shù)的1/3，500萬日元以上大規(guī)模的經營體超過13.1%，低于全國平均水平（14.7%）。由此得出，對于無法實現(xiàn)大規(guī)模經營的東京而言，能夠在狹小的土地上產出如此高的收益，是東京都市農業(yè)經營方式的一大成功。

2.高科技、多功能性強

發(fā)展高度技術集約型的設施農業(yè)東京都市農業(yè)發(fā)展的重點方向之一。東京的園藝生產設施較為先進，在財政重點扶持下，園藝設施基本上實現(xiàn)了小型化、集約化和現(xiàn)代化。蔬菜從播種到成品包裝基本上實現(xiàn)了機械化操作。據(jù)統(tǒng)計，2010年，東京都內擁有園藝設施（玻璃溫室）的經營體數(shù)為1883個，其中，以銷售為目的經營體為1845個，占98%；園藝設施（玻璃溫室）面積為169.53hm2，占設施栽培總面積（除果樹）的85%（199.14hm2）。從面積上看，經營面積小于100m2的經營體占15.4%（占總面積的0.75%），100~1000m2的經營體約占52%（占總面積的22.2%），1000~5000m2較大規(guī)模的經營體約占31%（占總面積的67.7%），大于5000m2的經營體約1.3%（占總面積的9.4%）。為了滿足日益多樣的市民需求，提高農業(yè)附加值，東京積極生產地方特色的、少而多樣的農產品，開發(fā)體驗農園、休閑農園、教育農園等農業(yè)高級形態(tài)。2010年，東京都內從事農業(yè)生產相關事業(yè)的經營體有3869個，占農業(yè)經營體總數(shù)的一半以上，其中，從事農產品加工的經營體為254個，占農業(yè)經營體總數(shù)的3.4%；租賃農園、體驗農園與觀光農園占5.7%，明顯比全國的2.0%和0.8%要高。截至2012年，東京都市民農園共計484個，占日本市民農園總數(shù)的12.2%；面積為76.4hm2，占日本市民農園總面積的5.7%。

3.環(huán)保型農業(yè)成為主導

靈活借用臨近消費者群的場所，給消費者及時提供新鮮、安全農產品的環(huán)保型農業(yè)是東京都市農業(yè)發(fā)展的一大特色。為了促進有機蔬菜的生產，東京都內保留了一定規(guī)模的畜牧生產。東京的畜牧農場以小規(guī)模為主，均建有相應的處理設施，經處理后提供給有機蔬菜生產農戶。除此之外，肥料和農藥使用量也呈下降趨勢。2010年，采用環(huán)保型農業(yè)的經營體達4702個，占農業(yè)經營體總數(shù)的63.1%，其中，減少化肥使用量的經營體占63%，減少農藥使用量的經營體占83.8%，進行堆肥化處理的經營體占74%。隨著環(huán)保型農業(yè)的興起和快速發(fā)展，農產品直接銷售方式受到東京都內人們的追捧。近幾年，東京都內采用農產品直接銷售方式的農戶逐步增多，2010年，在進行農產品銷售活動的6412個經營體中，直接銷售給消費者的經營體3674個，占57.3%，市場批發(fā)占29.2%，通過農業(yè)協(xié)會銷售的占27.2%，而日本其他地區(qū)主要是通過農業(yè)協(xié)會銷售農產品。

三、對北京的幾點啟示

日本與中國是鄰近，人多地少的農業(yè)條件基本相同，盡管日本的國情及土地制度等與中國存在很大差異，但日本現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中的經驗教訓能帶來有益的啟示。進入20世紀以來，北京的城市化發(fā)展進程進入加速階段，人口、建設規(guī)模不斷擴張，屢次沖破規(guī)劃指標，城市問題凸現(xiàn)，也對農業(yè)、農村帶來了巨大影響。轉變農業(yè)產業(yè)結構、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是北京建設世界城市的重要方面，而東京的都市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經驗教訓對北京具有一定的借鑒意義。

1.鑒于都市農業(yè)在東京這一世界特大城市發(fā)展中的作用北京的農業(yè)也應作為城市居民安逸生活和防止災害的保障，緊緊圍繞首都發(fā)展，借助首都龐大的市場及鄰近市場的便利條件，發(fā)揮新鮮農產品供給保障作用，實現(xiàn)由單一生產功能向多功能的演進，大力發(fā)展籽種農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、體驗教育農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農產品深加工等，強化生產、生活、生態(tài)、示范功能，使北京的都市型現(xiàn)代農業(yè)真正體現(xiàn)“窗口農業(yè)”的作用。同時，走城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)交流之路，要將實物形態(tài)的農產品銷售、農業(yè)生產活動的參與與地區(qū)鄉(xiāng)土文化產品的推介、消費相結合，要關注農業(yè)的多元增值途徑。

2.鑒于東京都市農業(yè)發(fā)展特點以及經驗教訓，北京應大力發(fā)展資源節(jié)約型、資本與技術密集型、信息密集型產業(yè)，通過要素稟賦結構的改善來提升產業(yè)結構農業(yè)是一個對自然資源和環(huán)境依賴性很強的產業(yè)，隨著城市快速發(fā)展及人口的不斷增加，資源約束日益突出，尤其是對土地、水等資源的供需矛盾日益凸顯，資源的短缺已成為限制北京發(fā)展最重要的因素。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境保護型農業(yè)不僅能緩解農業(yè)資源短缺，減少農業(yè)資源浪費，且能提高農業(yè)資源效率，遏止農業(yè)環(huán)境惡化。同時，要保護好農業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展當?shù)亟洕荒芤云茐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價，更不要因短期利益而忽視科學生產和農業(yè)生產的基礎性地位。

3.鑒于東京都市農業(yè)存在的老齡化現(xiàn)象嚴重、勞動力日益減少、后備力量不足等問題，北京在發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)過程中應高度關注這些問題目前，中國北京、上海等發(fā)達城市以上問題也開始逐漸凸顯出來，應通過加強普及現(xiàn)代農業(yè)知識和提高義務教育，幫助農民熟練掌握現(xiàn)代農業(yè)生產、經營、管理等方面專業(yè)知識，培育一批相對穩(wěn)定的高科技農業(yè)骨干農民及新型職業(yè)農民。

作者：李梅 苗潤蓮 蔚曉川 單位：北京市科學技術情報研究所