一、部分農村經濟落后原因分析

1.村干部的腐敗問題在一些地方泛濫。以村務不公開，賬目不透明為基礎，部分村干部挪用貪污公款，損公肥私，損害村民知情權的同時也損害了村民的合法利益。村民的合理意見得不到重視，村務由一名或數名村干部私下決策，村務不公開，賬目不透明，村民的質疑或反對遭到壓制，村民的上訪得不到及時有效解決，有些上級政府部門視而不見甚至包庇從容。

2.土地分散，農業生產科技含量低農業是國民經濟的基礎，更是農村經濟的基礎，農業的興衰關系到農村經濟的興衰，農業生產的穩定發展對促進農村經濟的發展至關重要。但是，近年來，我國廣大農村地區的農業發展受到諸多因素制約，主要有：土地分散，大型農業機械難以大規模推廣；農業經營方式粗放，難以適應市場需求；村干部文化素質低，思想僵化，青壯年勞力外流。其次，部分農村地區農業經營方式粗放，雖然廣大農民對田地進行精耕細作，但是由于以農村農產品市場體系不完善、市場信息不暢通、農業生產結構單一等為特征的粗放型農業經營方式的阻滯，農業的經濟效益上升緩慢，不能與市場體系正常接軌，制約了農村經濟的發展。

二、解決對策分析

1.要加強對農村民主制度的監督。一方面政府應加強對民主法制事務的監督，及時糾正違反民主法制的行為，引導農村民主法制的健康發展，另一方面，社會媒體應加強輿論監督，宣傳民主法制成果，倡導民主法制風尚，抨擊違反民主法制的行為，為農村經濟的發展營造良好的民主法制環境首先，要不斷推進社會主義民主法制建設，不斷完善村民民主權益的相關法律法規，使農村民主建設和村民民主權益的實現有法可依，農民的合法權益能得到切實維護，提高農民發展經濟的積極性。其次，要加強對民主法制的宣傳。不僅要對普通村民加強宣傳教育以提高其維護自身合法利益的意識，而且要加強對村干部的民主法制宣傳教育，提高其法制意識，使其依法管理村務，促進農村經濟又好又快發展。

2．要增加對農村教育事業的投資。完善教學設施，提高教學質量；加強監督管理，嚴厲懲處代崗、替崗、在職不再崗現象；提高農村教師待遇，加強對農村教育工作的關心，以管理留人，以事業留人，以感情留人。同時教育管理者應重視自身的學習，提升自身理論水平，以教育教學為中心的同時加強安全教育工作，把教育教學放在重要地位。要重視農村人才培養工作，大力發展職業技術教育，加強對農民工的技能培訓，提高農民工的技術資質認證意識；以市場為導向注重不同工種及同一工種不同層次人才的培訓工作，同時，重視對懂經營、會管理、具有市場意識的新型農民的培養。促使農村地區形成工種齊全，層次合理，適應農村經濟發展需要的人才體系。

3.要逐漸改變人們傳統的理財觀念。積極引導農民自發投資農村經濟建設，與此同時，加強農村社會保障體系建設，使老有所養、人有所居、病有所醫、幼有所學，解除人們的后顧之憂，使廣大農民能安心投資發展農村經濟。

4.要加強農村信用體系建設，推動農村金融市場的發展成熟，使金融機構樂意放貸、誠意放貸、滿意放貸，以降低放貸門檻、簡化放貸手續，推動農村經濟發展所需資金的流動、完善農村金融體系，發展農村經濟。要積極培育農村農業市場經濟體系，改變目前落后的農業經營方式，及時發布市場信息，引導農民調整農業產業結構和種植結構以適應市場需求，同時，對農產品實行深加工，拉長農業產業鏈，提高農業的經濟效益。

作者：孟雨薇 單位：沈陽師范大學管理學院