一、國內環境應急監測能力建設存在的問題

環境應急監測設備陳舊，監測技術儲備不足。目前，國內環境應急監測設備與實驗水平受到相關技術資金的制約，還無法達到國際的平均水平。監測設備落后，針對常規的環境污染物的便攜式分析設備種類不全，色譜質譜分析儀器總量偏少，無法滿足對環境污染的定量分析以及對多污染物的應急監測與分析。再加上多數監測設備的技術規范相對落后，造成監測設備質量與水平的參差不齊。同時，監測人員專業水平較低，對應急監測儀器設備的使用能力較低。在不同的監測采樣分析過程中，缺少相應的專業技術人員。而監測站在專業人員標志與結構方面達不到標準要求，導致環境應急監測能力水平低。再次，國內環境應急監測沒有統一的監測網絡布局，對環境污染情況掌握程度不夠。環境突發應急監測工作是一項需要多方合作的工作，單獨依靠某一部門是無法完成的。國內在監測網絡發展中并沒有形成由消防、安全、環保、衛生的相關部門通力合作網絡與管理系統，各個部門職責劃分不明確，應急監測混亂無章。同時，在對國內污染源種類統計、排放量以及相關的可能事故發生點沒有充分的掌握了解，對可能環境事故可能的途徑原因不清楚，對其沒有統一的備案記錄。導致在事故發生時，無法準確的選用相關應急監測設備，甚至影響到應急分析方法的制定以及后期的結果分析。此外，各級環保部門在環境應急監測能力建設過程中只停留在理論層面。雖然成立了應急小組、建立了應急監測網絡，但卻缺乏有效的實際操作與練習。導致在事故發生時，無法進行有效的處理決策。各個部門各自為政，沒有協調統一的部署安排，最終影響環境應急事故的處理工作。

二、國內環境應急監測能力策略

針對國內環境應急監測能力存在的主要問題，對提高其監測能力，應當主要從以下幾個方面進行。首先，是對環境應急監測技術規范及其管理要求進行完善。并依據實際環境突發事故要求及工作經驗，制定相應的切實可行的環境應急監測預案。環境應急監測技術規范與要求的完善能夠保證應急監測工作更加科學與規范，保證監測工作的有序高效，做到大部分的監測工作均有章可查有章可循。環境應急檢測預案應當包括對應急監測工序的明確，監測方法與流程的規范化與標準化，監測儀器設備使用的標準化以及監測試驗、監測結果的標準化，保證應急監測的質量。其次，要加強應急監測人員的專業素質培訓，強化應急監測人才隊伍的培養，提高環境應急監測的整體水平。在專業人才培養方式上，多采用與相關院校合作或者專業人才培訓基地的方式，建立高效、務實的專業環境應急監測隊伍。對相關專業人才培訓與教育渠道進行拓展，強化專業人才技術儲備。針對區域性的環境污染危險源頭，進行針對性的研究分析，充分掌握其位置分布與種類特點。在結合已有的環境處理工作經驗的基礎上，建立特定的處置措施與應急監測方法。加強實戰演練，做到及時、快速、準確的進行環境應急監測工作。再次，在資金投入上加大力度，加強環境應急能力的建設。作為環境監測的重要組成部門，環境應急能力在資金投入以及設備購置等方面理應獲得財政預算的大力支持，保證應急監測所用到的設備儀器充分足量。在進行應急設備儀器購置過程中，要充分掌握了解當地的工業企業分布情況，對可能出現的環境污染物種類進行相關監測設備的預備購置，提高環境事故發生時的處理效率。資金投入的另一大用處是對事故隱患進行摸底調查工作，對突發事件進行應對演練培訓，保證應急監測工作嚴格按照流程進行。同時做好與相關部門如氣象、水利、技術監督等的聯合演習協同工作，保證在突發事件處理工作中做到信息互通共享，技術互補互利。

三、結語

環境應急監測能力是評價當前環境監測工作好壞的一項指標，也是當今環境監測工作的重難點。作好環境應急監測建設、建立一支快速高效的應急監測隊伍、維護應急監測系統的正常運行，對推動國內環境監測水平的提高具有重要的意義。

作者：李鸞重 楊安富 單位： 海南省環境科學研究院